2016扶贫工作计划 ? 党的十八大以来,习近平总书记立足党和国家工作全局,高度重视扶贫开发,始终关注贫困地区,深情牵挂贫困群众。习近平总书记关于扶贫开发的重要思想,既有方向又有方法,既有历史感又有时代感,充分彰显了深厚的民生情结和扶贫情怀,对全国具有普遍指导性。为了两个百年奋斗目标，确保在2020年实现全面小康，应牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫理念,把扶贫开发作为当前的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署,为此我县特制定如下工作计划：
（一）总体思路 2016年，我县将继续深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神和中央、省市扶贫工作会议精神，继续坚持精准扶贫方针，以培育农业产业和农民增收为核心，以科技支撑和科技创新为驱动，以建设现代农业和安全农业为抓手，以推进城镇化和美丽乡村为目标，切实加快转变经济发展方式，抓住机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我县扶贫开发各项工作。
（二）目标任务 ?加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对贫困村实施整村推进工程；
完成“雨露计划”工程，提高贫困农民劳务技能；
完成独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；
选择开展到户增收项目，切实增加群众收入；
开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；
扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。
（三）主要工作 1．全面开展移地搬迁扶贫 坚持群众自愿原则，对生产生活条件不好的扶贫对象实行易地搬迁，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把移地搬迁和新农村建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。
2．分类实施整村推进 以改善贫困人口生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进农村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困 贫困户脱贫。按照《例（长子县财政扶贫专项资金管理办法）》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。要抓好社会保障扶贫,实施好低保减量提标工作,完善好新型社会救助制度体系,开展好救急助难各项工作。要抓好教育扶贫,重点解决因学致贫问题,全力扩大资助面、增加资助内容、提高资助标准。要抓好医疗扶贫,实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助,遏制和减少因病致贫、因病返贫现象。
3．搞好雨露计划培训 “雨露计划”是一项对教育实施扶贫的扶贫工作，其内容是对建档立卡贫困户中接受一、二、三年级中职中技、高等职业教育的在校贫困学生，每生每年给予2000元的生活困难补助，连续补助2年，实行应补尽补全覆盖。
继续实施国家科技富民强县专项行动计划，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。切实抓好返乡农民工就业创业,让更多农民工就近就业、安居乐业。要抓好财政金融扶贫,更好地争取政策支持,扩大融资规模,创新金融服务。
4．稳步推进农户增收项目 要抓好产业扶贫,大力推进产业结构调整,大力推动组织形式创新,大力加强农产品市场开拓。选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。
（四）工作要求 1、要强化组织领导,进一步巩固我省扶贫开发的保障力。以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神,要注重责任担当,紧紧扭住“党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”五个关键,努力构建大扶贫工作格局。要注重政策落实,强化政策学习培训、宣传阐释和转化运用,确保政策落地生根、开花结果。要注重统筹推进,把扶贫开发与新型工业化城镇化、改革开放、生态环境保护和县域经济发展联动起来推进,努力形成“多赢局面”。要注重手段创新,充分依托大数据、云计算等现代信息手段,探索“互联网+”扶贫新模式。要注重氛围营造,抓好扶贫宣传,培育扶贫典型,加强思想引导,唱响扶贫攻坚的最强音。
2、强化实施方法,进一步提高我县扶贫开发的精准度。
要做到对象识别精准,扎实做好建档立卡,对准最贫困的村、扶持最困难的户、办好最急需的事。要做到措施到户精准,聚焦“困难户”,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。要做到项目安排精准,因地制宜确定项目,不折不扣落实项目。要做到资金管理精准,严把资金分配关、使用关、监管关,确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发。实现精准管理、动态管理。要做到干部选派精准,精准选派“第一书记”,精准配强“帮扶队伍”,精准用好“驻村干部”,确保派得好、干得好、管得好。要做到考核评价精准,落实考核办法用好“指挥棒”,强化约束机制念好“紧箍咒”。要做到督促检查精准,强化跟踪督查、随机抽查、定点检查,确保扶贫责任落到实处。
希望各单位各乡镇要切实把思想行动统一到县委县政府的决策部署上来,充分认清我县扶贫脱贫攻坚面临的困难、挑战和各方面有利条件,进一步增强决战决胜扶贫脱贫的紧迫感和责任感,坚定信心决心,用好重大机遇,狠抓落地落实,更加注重用以人为本的理念统领扶贫工作,更加注重以大数据等现代信息手段创新扶贫路径,更加注重以建立总台账和明细账实现精准管理动态管理,更加注重以金融服务创新激活扶贫开发活水,更加注重以考核督查促进扶贫政策落实,努力推动我县精准扶贫精准脱贫各项工作取得新的更大成效。
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