第五期 **县统计局 ????????? ? ?????? 二〇一六年五月二日 ? **县20**年妇女儿童发展监测报告 20**年，**县妇女儿童工作在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕妇女儿童发展规划目标任务，全县上下齐心协力，妇儿工委成员单位各尽其责，通力合作，有效促进了妇女儿童事业健康发展。现就**县20**年妇女儿童发展规划监测评估情况报告如下: 一、妇女儿童事业进一步发展 (一)城乡居民收入普遍提高。20**年，县委、县政府紧扣“统筹城乡”发展思路，大力实施“城镇带动、项目带动”发展战略，大力推进“工业强县、产业富民、旅游兴业”的三大工程，经济社会保持平稳较快发展。20**年，全县人均地区生产总值41386元；
城镇居民人均可支配收入达到28330元,同比增长8.6%;农民人均纯收入达到8452元，同比增长10.7%。严格执行党和国家的计生政策,人口数量平稳增长，全县总人口为17.0万人(其中女性8.1万人)，人口自然增长率为3.46‰。
妇女儿童的整体生活水平稳步推进。????????????????????? ?? (二)妇女儿童教育水平普遍提高。**县坚持教育优先发展的方略，认真实施学前教育三年行动计划和农村学校义务教育阶段营养改善计划，严格落实“两免一补”政策，九年义务教育成果得到巩固提高。20**年，在园幼儿数0.6万人，其中女孩0.3万人, 与上年持平；
学前三年毛入学率95.09%,比上年提高2.47个百分点；
小学适龄儿童净入学率继续保持100%;小学五年巩固率为80.11%；
初中阶段毛入学率101.09%;初中三年巩固率83.56，比上年降低14.67%;九年义务教育巩固率98.5%;高中阶段教育女性毛入学率88.0%，比上年减少9.0个百分点；
女性平均受教育年限达到12.14年；
女性成人识字率95.5%,与上年持平。
妇女儿童接受教育的机会大为增加，整体文化素质和科学知识水平明显提高。
（三）妇女卫生保健工作不断加强。**县注重妇女儿童卫生保健产业发展，满足妇女儿童的健康消费需求。20**年，全县婴儿死亡率2.38‰，比上年降低1.84个千分点。其中城市为0‰，农村为2.84‰;5岁以下儿童死亡率为2.38‰,，其中城市为0‰，农村为2.84‰;7岁以下儿童保健管理率为97.32 %,比上年提高1.78个百分点。其中城市为98.67%，农村为97.06%;住院分娩率100%;产前检查率为99.6%。孕产妇系统管理率为97.6%，比上年提高2.55个百分点。婚前医学检查率为78.7%，其中城市为92.0%,农村为77.7%。优生工作不断得到提高。
（四）优生优育进一步提高。孕产妇和儿童健康管理率逐步提高。儿童严重多发致残出生缺陷发生率0.36%；
出生低体重儿发生率0.2%；
婴儿死亡率2.38‰；
5岁以下儿童死亡率3.28‰；
城乡3岁以下儿童系统管理率97.22%；
7岁以下儿童保健管理率97.32%；
6个月内婴儿纯母乳喂养率79.7%；
新生儿破伤风发病率0‰；
5岁以下儿童贫血患病率0.16%；
5岁以下儿童中、重度营养不良患病率和生长迟缓率分别为0.01%和0%。
大大提高了儿童的防病抗病能力。 （五）儿童疾病防治取得明显成效。大力建设规范化预防接种门诊，加强对流动儿童管理。加大对镇、村防疫人员的计划免疫知识培训，进一步完善和落实了各项规章制度，有力保障了勉县免疫接种率维持在较高的水平。20**年，卡介苗接种率达100%、脊灰疫苗接种率、百白破三联制剂接种率、麻疹、乙肝、甲肝、乙脑、流脑疫苗接种率均达99%以上，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率0%。大大提高了儿童的防病抗病能力。
(六) 妇女就业领域有所拓宽。20**年，**县经济社会实现跨越发展，妇女创业就业环境更加便捷。目前，就业人员达7.4万人，其中女性2.7万人，妇女占全社会就业人数的36.5%；
城镇单位就业人员1.0万人，其中女性0.4万人，城镇登记失业人员0.1万人，其中女性0.03万人，**县妇女就业率有明显提升。就业人员达7.4万人，其中女性2.7万人， 妇女占全社会就业人数的36.5%；
城镇单位就业人员1.0万人，其中女性0.4万人，城镇登记失业人员0.1万人，其中女性0.03万人，**县妇女就业率有明显提升。
（七）社会保障体系日趋完善。近年来，**县社会保障事业发展较快，逐步形成了养老、医疗、失业、工伤、生育等险种齐全的保障体系，保险覆盖面日益扩大，女性参保人数逐年增加。截至目前，全县城镇职工基本医疗、养老、失业、工伤、生育保险参保人员累计达13.8万人。城镇职工基本医疗保险参保1.1万人，其中，女性0.4万人。城镇居民基本医疗保险参保2.1万人，其中女性1.0万人。失业保险参保0.9万人，其中，女性0.4万人。工伤保险参保0.9万人，其中，女性0.3万人。生育保险参保0.6万人，其中，女性0.1万人。城市妇女享有最低生活保障人数占总人数60.0%，农村妇女享有最低生活保障人数占总人数达47.35%，社区服务机构总数达到20个，便民利民网点数50个，妇女参与社会保障水平显著提升。
（八）妇女参政议政水平不断拓展。**县委、县政府认真贯彻执行男女平等基本国策，高度重视妇女干部的培养和选拔，通过扎实有力的工作，为女性营造良好的参政环境。20**年，县人大常委会委员中女性比例为32.0%；
县政协常委中女性比例为40%；
全县县处级女干部比例为8.57%，较上年度提高0.24个百分点；
公务员女性比例为26.99%。女性在县上各级领导班子中都发挥着越来越重要的作用。
(九)妇女儿童的合法权益得到有效维护。以“七五”普法宣传活动为契机，深入开展“法律六进”等各类普法宣传、咨询活动。20**年，全县破获强奸案3起，全年无强奸、拐卖妇女儿童、卖淫、家暴等案件发生。积极实施对弱势妇女社会援助活动，建立**县妇女庇护所1个，为权益受到侵害的妇女提供临时救助，全年共救助（庇护）妇女75人次，切实维护了法律的尊严和妇女的合法权益。
（十）妇女儿童生态环境逐步改善。坚持“生态立县”发展战略和城乡全域旅游发展理念，大力保护和治理生态环境，切实加强全民的环境意识，妇女儿童生存的社会环境不断优化。城市建成区绿化覆盖率达到18.0%，城市污水处理率71.57%，农村自来水普及率达98.6%，城市生活垃圾无害化处理率90.09%，农村卫生厕所普及率64.0%。公共场所和社区基础服务设施不断完善，黄赌毒现象和经营黑网吧等行为受到严厉打击，妇女儿童生存的外部环境进一步优化。
二、存在问题与不足 去年以来，**县妇儿工委各成员单位切实履行职责，有效推动“两个规划”中重难点指标的完成，妇女儿童生存发展环境得以有效改善。但仍存在一些问题，主要表现在：
? （一）妇女就业难问题依然突出。一是社会就业形势严峻。受经济发展速度放缓和社会消费需求不足的影响，近几年就业岗位减少，创业压力加大，一些企业降低女性用工报酬，不利于女性就业率的巩固和提高。二是劳动者缺乏自我保护意识和能力，部分女职工不熟悉法律和政策，自我保护意识和维权能力不强，从客观上助长了侵权行为。三是个别企业不依法签订劳动合同、拖欠工资、不缴纳社会保险费等侵犯职工权益现象时有发生。
（二）农村医疗水平滞后于城镇。20**年全县婴儿死亡率农村比城镇高2.48‰；
5岁以下儿童死亡率农村比城镇高0.46‰。孕产妇系统管理率农村比城镇低5.3%，婚前医学检查率农村比城镇低14.3%，5岁以下儿童生长迟缓率农村比城镇高0.02%。
? (三)领导班子中女性配备率偏低。近年来，虽提拔了不少妇女领导干部，但在岗女干部多为副职，女正职干部更是凤毛麟角,且领导职务变动较少，不少女性参政议政的指标占比无数据变化，未能达到逐年提高目标，今后应加强对业务能力强且有领导才能的女干部的培养。
（四）留守妇女儿童现状令人担忧。随着工业化、城镇化步伐的加快，农村富余男性劳动力大量向城市转移，而众多妇女儿童留守农村。留守妇女由于丈夫常年在外，处境十分艰难，劳动强度大，抚养、教育子女、赡养老人力不从心，夫妻交流机会少，婚姻受威胁，缺乏安全感,家庭稳定系数降低。留守儿童父母长年不在身边，有的是靠爷爷奶奶抚养，有的是靠亲朋好友代管，隔代教育和代管使有些儿童要么高傲不屑、要么性格孤僻，对儿童的健康成长非常不利。
（五）妇女儿童统计监测工作有待加强。妇女儿童情况统计监测是一项长期、系统工作，应长抓不懈，要有专人负责，但由于我县部门统计人员大部分身兼数职，工作量日益繁重，再加上统计人员变动频繁，导致部门上报数据不及时，有些数据不衔接，数据质量有待提高。
? 三、对策措施 （一）广开就业渠道，为妇女提供更多的就业岗位。根据妇女职业的需求和从业的特点，利用现有教育培训资源，大力开展面向妇女的转业、转岗培训，开展各种技能培训，提高妇女的就业能力和适应职业变化的能力。
（二）建议加大对女干部的培养、选拔使用力度,不断提高女干部的综合管理能力。
（三）进一步做好流动人口家庭未成年子女接受义务教育工作，做好“单亲家庭”和“留守儿童”的家庭教育缺失工作，保证他们身心健康发展。重视孤残、弱势等儿童的教育成长。
（四）加强农村普法教育，增强群众法制观念和守法意识；
强化对旅店业、网吧业的定期清理、日常检查工作，严防藏污纳垢；
加大对黄、赌、毒案件查处力度，净化社会环境；
建立健全家庭暴力预警防范机制，最大限度地减少案件发生；
严厉打击侵害妇女儿童合法权益违法犯罪活动。
（五）强化对妇女儿童监测工作的认识。各部门应高度重视妇女儿童监测工作，加大宣传力度，营造氛围，进一步增强对妇女儿童监测工作重要性的认识，使全县人民都来关注妇女儿童发展事业，提高各部门对妇女儿童工作的认识，形成全社会都关爱、关心、关注妇女儿童发展事业的良好氛围。
（六）加大妇女健康教育活动，促进妇女常见病筛查。
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