篇一：某某公司深化改革工作情况总结及深化改革规划
某某公司深化改革工作情况总结及深化改革规划
第一部份深化改革工作情况总结
2015年，公司以发展战略为导向，本着“统筹设计、
分步实施、平稳推进”的原则，全面实施管理体制改革，持续深化三项制度改革，优化供销体制机制，强化基础管理，有效增强了企业活力，提升了公司运营管控能力和管理效率。
一、系统推进管理体制改革
为建立“机构精简、责权明晰、流程简洁、协同高效”的运营管理体系，公司于2015年3月底发布了《某某公司管理体制改革方案》，系统推进公司管理体制改革。
（一）压缩管理层级，优化管理模式。在两级机关推行大部室和大科室机构设臵理念，精简两级机关部室和科级机构。在生产主线通过“三撤销、两设臵”，即撤销事业部（专业厂）、车间、大班（工段）设臵，以产品为主设臵专业厂，在专业厂下按大工序设臵作业区。初步建立了“公司－专业厂（二级单位）－作业区”三级管理架构，并通过合理授权，对专业厂、二级单位实施分层、分级管理，在作业区推行以“作业长制”为核心的五制配套基层管理模式。
1.在公司机关层面,通过将公司办公室（党委办公室）与政工部（团委）合并成立综合部, 规划技改部与设备管理部合并成立装备部, 将技术中心下属理化检测中心、质量管理部、生产安全指挥中心（经济运行部）合并成立制造部等机构合并, 使公司机关部委室由12个精简为9个，减幅为
25%。
(2)在下属二级单位(专业厂)层面, 通过撤销各事业部建制,在生产主线设炼钢总厂、棒线材厂、扁平材厂、锻材厂、特材厂、焊管钢丝厂等6个专业厂,公司下属二级单位由20个精简为13个，减少7个,减幅达35%。
(3)在生产主线各专业厂机关统一按“3＋1”模式，设臵了综合管理科、生产技术质量科、设备管理科和驻单位财务科4个管理科室，下设若干作业区。作业区下不再设管理机构。改革后公司下属二级单位机关科室由76个精简至42个，减少34个,减幅达44.73%。
（二）明晰管理界面、理顺管理关系。通过将生产组织、质量管理、理化检测、仪器计量、能源管理职能集中到制造部门进行统一管理，进一步理顺生产组织关系，强化生产调度指挥和质量管控能力，突出生产线过程质量控制，提高质量问题的处理效率。推行了以“点检定修制”为核心的设备运行管理模式。通过职能归并，优化、明晰职能界面，转变公司机关部室职能，理顺管理关系。将机关部室工作重心向“建立管理体系、制定运行规则、快速响应市场、控制运行节奏、评估运营结果、服务生产单元”转变。
（三）推行以“作业长制”为中心的“五制配套”基层管理模式。在全公司生产单位中推行“以五制配套”为基础、以作业长制为中心的管理模式，充分授权作业长对管理范围内的资源全权调配，明确作业长对本作业区所拥有的权力及承担的责任，着力构建横向协作、工序服从、自我了结的基层管理体系。公司在主体生产厂和部分二级单位设臵了35个作业区，成立了作业长制推进工作领导小组，以及“计划
值、标准化、点检定修”三个专业推进工作组，出台了相应工作方案和管理办法。并从6月份开始以集中培训和挂职交流方式，对公司各级管理人员，以及基层作业长开展了系统培训。
二、持续深化三项制度改革
（一）深化干部人事制度改革，促进干部队伍建设。通过综合运用述职述廉、360°测评、年度绩效评价等方法，对公司自管领导班子和领导干部按年度实施履职评价。制定完善了干部管理相关规章制度，进一步规范、明确了职级设臵、资格条件、选拔干部动议、民主推荐、试用期等相关程序和要求。在全公司主体生产厂及责任部室领导班子中实施了《质量外事异议管理责任考核及奖励办法》和《质量过错行政责任追究管理办法》，进一步强化干部质量管理意识。从下半年开始推行了处级干部班子末位淘汰制，根据各单位（部门）月度、季度的主要经营管理指标完成情况,进行经济责任制考核和职务问责考核。于2015年3月对公司处、科级干部及两级机关进行了定编定员。部室及二级单位处级干部共69人，减少19人，减幅22%；科级干部286人，减少115人，减幅29%；一般管理岗位人员减少161人，减幅18%。
（二）优化劳动组织模式,创新用工机制。全面贯彻落实公司管理体制改革精神，为公司精简机构，全面推行作业长制，点检定修制等改革举措，配套制定并实施了定编定员和人力资源优化配臵方案。强化劳动组织管理，积极探索人力资源优化配臵模式，完成特殊工时申报批复工作，在主体生产单位全面实施了三班制运行改革。对极不饱和产线劳动
组织方式进
（三）优化薪酬分配机制，增强激励功能。制定了《绩效考核通则》、《绩效细则》、《专项考核细则》、《下半年厂处级经营业绩评价及末位淘汰办法》、《（制造、质量、设备）系统专项奖励办法》、《叶片钢奖励办法》等一系列绩效评价办法，完善了绩效考核制度体系，为各层面绩效评价提供了制度保障。拓宽绩效评价维度，拓展绩效指标评价渠道，不断增强绩效评价的合理性，提高薪酬分配的正向激励作用。积极开展绩效体系诊断活动，加大对绩效数据的监控力度，确保数据真实可靠，对单专项奖励进行全过程监控，确保各项绩效评价和绩效激励公正、公平、有效。制定下发了《关于规范领导干部及相关人员薪酬核算及统计工作的通知》，对公司中高层管理、技术人员薪酬管理进行了规范。建立完善了薪酬数据台账，对外积极协调沟通，对内适时灵活调整，千方百计寻求工资总额增量及优化使用。高度关注低收入人群工资水平，灵活运用各项激励政策，在工资水平总体较低
的情况下，充分发挥工资分配的激励导向作用。
三、优化供销管理体制机制
（一）集中供应采购职能，精简采购机构和人员。建立了统一的三级采购平台，取消三级以下采购职能。通过职能整合对采购人员进行了压缩精简，共减少采购人员17人，精简16.5%。在采购业务执行上，严格按照集团公司招采分离要求，实行以公开招标为首选的采购方式。通过推行直供、直付、零库存、功能承包、择机采购和战略采购等采购模式不断降低采购成本。
（二）创新营销管理模式。改革了销售机构设臵和运行模式。销售分公司形成了以“区域公司+专业营销中心+营销管理科室”的营销管理模式；技术中心形成了以专业销售加营销管理的运营模式。同时以推行技术营销为主线，初步实现了生产单位主要负责人及生产技术人员参与市场调研、服务客户的营销工作机制。在营销激励机制构建上，完善了营销管理人员、研发人员、销售人员三个序列人员薪酬体系，建立以基薪+绩效薪酬为主的薪酬体系。外销人员绩效薪酬下不保底、上不封顶，全面提升销售人员积极性。
四、强化基础管理提升工作
公司成立了强化基础管理工作领导小组，制定了强化基础管理工作推进方案，明确了财务、生产、技术质量、设备等专业系统强化基础管理的重点工作内容。按照“全面清理－修订完善－评审发布－系统培训－执行监督－运行评估－持续完善”的工作循环，自上而下，对公司专业系统、二级单位（专业厂）、作业区三个管理层级的管理（操作）标准和制度进行系统梳理完善，优化管理内容、管理流程，明
篇二：通河县2016年全面深化改革实施方案
通河县2016年全面深化改革实施方案
一、指导思想
按照党的十八届五中全会和省委全面深化改革会议的部署，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以解决发展中的实际问题为重点，以发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用为关键点，着力抓好重要领域和关键环节的改革，构建有利于转型跨越发展的体制机制，加快建设高水平小康社会。
二、总体目标
全面落实中央和省、市部署，紧密结合实际，勇于探索，大胆实践，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。坚持“盐城领先、苏北率先、全省争先”的总体定位，着力以改革的领先、实践的率先，推进转型跨越发展的争先，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，全面深化改革工作走在全省前列。
三、主要任务
（一）加快培大育强市场主体
（1）优化市场发展环境。支持各类创业主体平等进入国家法律法规未禁止的各个行业和领域。推行工商注册制度便利化，由先证后
照改为先照后证，实行注册资本认缴登记制和企业年度报告公示制。工商设立、变更、注销登记均实行零收费制。允许个人独资企业、合伙企业注册资金零首付。探索电子营业执照和全程电子化登记，推行行政事业性涉企一票收费办法。清理和废除妨碍县内外统一市场和公平竞争的规定和做法。
（2）加快发展民营经济。大力促进全民创业，不断完善全民创业政策体系，加强创业培训、政策扶持、创业服务，鼓励、支持和引导各类创业主体投身创业。加强创业载体建设，鼓励社会资本、民间资本投资建设中小企业创业园、科技企业孵化器、服务业集聚区（特色街）等各类载体。鼓励和支持个体工商户转为私营企业，大力推进企业完善公司制改革，建立现代企业制度；引导民营企业增资扩股、合作重组、上市融资，发展成为混合所有制经济；鼓励管理人员、科技人员和职工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
（二）深化农村改革
（3）加快培育现代农业经营主体。坚持农村基本经营制度，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。在继续重视普通农户生产发展的基础上，鼓励并大力培植职业农民，构建职业农民队伍。鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。鼓励农村发展合作经济，县级以上财政支持项目资金直接投向符合条件的
合作社，支持财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，支持合作社开展信用合作。
（4）维护农民合法权益。积极推行土地委托代理制、土地股份合作制、土地信托制等土地流转新方式，大力鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。加强农村土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权流转交易规范运行，建立县、镇土地流转市场服务平台，农民土地承包经营权一律在县镇公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等流转。保障农村集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，固化农民在村里的原有各项收益权，将集体资产折股量化到人（户）。保障农民宅基地用益物权。加快发展农村集体经济，严格控减村级债务，建立村级债务化解机制。大力推行所有集体资源使用和资产处置公开市场竞价的办法，增加集体收入。支持经济薄弱村发展，完善脱贫帮扶和公共服务项目财政奖补机制。落实农村集体经营性建设用地流转、出让、租赁办法。建立健全城乡统一的土地交易市场，建立土地收益分配机制。
（5）推进城乡公共服务均等化。制定全县基本公共服务均等化规划、体系和标准，统筹基础设施和城乡建设。以完善农村公共服务投入机制为重点，加强基层公共服务机构设施和能力建设，建立健全就业服务、社会保障、养老服务、终身教育、基本医疗卫生、住房保
障、城乡居民生活环境、农村路网等基本公共服务体系。逐步统一城乡居民社会保障待遇标准。全面解决城乡供水一体化、城乡污水处理一体化、城乡公交一体化、城乡医疗保险一体化等问题。鼓励社会资本投向农村建设，支持企业和社会组织在农村兴办各类事业。完善农村城镇化发展体制机制，深化户籍制度改革，放开县城和建制镇落户限制，实行县内户口通迁制度，全面推行居住证制度，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。创新节约集约用地机制，大力推进工业向园区、人口向城镇、农业向适度规模经营集中。推进城镇规划区范围内撤村建居，创新社区管理机制。全面推行“一委一居一站一办”社区管理模式，完善网格化管理、社会化服务。
（三）深化财政体制改革
（6）推进财政体制改革。完善县与镇区财政体制，合理确定事权与财权，合理安排财政收入分配，保证镇区财政健康运行。加快实施全面规范、公开透明的预算制度，全面编制公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算、政府基金预算和政府性债务预算，政府性资金全部纳入财政预算管理。整合财政专项资金，集中财力办大事。创新专项资金使用方式，推行拨改投、拨改贷，提高财政资金使用效益。探索设立“科技创新券”，逐步建立用市场配置资源、用竞争选择项目的创新投入机制。建立绩效评价体系，加强财政资金专项绩效管理和综合绩效管理，强化支出责任。推进财政信息公开，实行财政预决算、部门预决算和三公经费预决算公开，逐步推行行政经费
决算公开和重大财政专项支出公开。加强财政性存款管理，推行市场化公开招标。进一步规范政府采购制度，完善市场竞争机制。加强政府性债务管理，严格举债审批程序，机关事业单位、政府融资平台、国有企业和镇区举债，由县统一审批；严控举债规模和债务成本，根据项目性质和资金需求，合理合规选择融资方式，严控债务风险。加强国有企业和国有资产管理，强化经营者业绩考核，确保国有资产保值增值。加强财政资金监管，定期开展审计监督，限期实施决算审计。推动政府购买公共服务，凡属事务性管理服务，引入政府采购公开竞争机制。实行政府购买公共服务项目分类管理，重点在公共卫生、教育、文化体育、就业、社区公益、社会工作等服务领域，逐步建立合同、委托等方式向社会购买机制。
（四）深化投融资体制改革
（7）健全投资管理制度。严格执行投资审批管理规定，由企业依法依规自主决策的项目，一律不再审批。改善政府投资管理方式，实施节能、节地、节水、环境、技术、安全等市场准入标准，积极探索股权、知识产权、林权、土地经营权等抵（质）押贷款。全面放开教育、卫生、文化、养老、能源等公共事业投资，培育和吸引多元化投资和运营主体。规范融资行为，严格控制镇级融资，村级一律不得融资举债，镇级未经批准不得设立政府性融资平台。整合县级投融资平台，规范运行，积极发行政府债和企业债。继续扩大政府融资担保规模，支持实体经济发展。完善融资平台法人治理结构，按照《公司
篇三：人力资源部全面深化改革工作实施方案
人力资源部全面深化改革工作实施方案
一、工作概况
为了深入学习党的十八届三中全会全面深化改革精神、习近平总书记重要讲话精神，贯彻实施神华集团公司、煤制油化工公司《全面深化改革领导小组机构组成及工作规则》的有关文件精神，进一步提高思想认识，增强深化改革的自觉性和坚定性。深刻认识和把握神华集团公司深化改革面临的新形势，充分看到目前具备的有利条件、实践基础和良好氛围，进一步增强深化改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识。认识和把握深化改革的系统性、整体性、协同性，努力做好抓方案、抓落实等各项工作，增强人力资源深化改革的实效性。切实增强神华集团公司改革责任担当，周密安排、稳慎把握，坚定不移地、一步一个脚印地把人力资源改革推向深入，明确工作重点和努力方向，切实把提出的各项人力资源改革举措落到实处。
人力资源部做为榆林公司职能管理部门的一个职能部室，会切实担负起责任，发挥好人力资源管理作用，牢牢把握改革正确方向，抓好人力资源改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实等各项工作。严格按规则和程序办事，注重沟通协调，重大问题提请公司领导班子会议审议，凡是议定的事项要不折不扣地抓好落实、抓出成效。认真研究相关领域改革问题，提出人力资源深化改革的实施方案，协调推动有关专项改革措施的落实。
二、现状分析
人力资源部会以此次深化改革为契机，建立以适应现代煤化工企业对职工队伍素质能力需要的员工职业生涯规划和建立完善员工发展三条通道，使员工有明确的发展方向和路径。建立培养高素质的专家型中层管理人才、高技能专业人才的学习型企业的制度保证。建立公开、公平、公正竞聘上岗和岗位评价、绩效考核的激励机制。运用先进的管理制度机制和科学的管理方式，为实现企业发展战略目标实施科学有效的人力资源开发和管理。前期通过自查、座谈等方式，人力资源部对现有人力资源框架体系、制度、流程等进行了排查，查找出当前人力资源管理中存在的问题和环节，内容如下：
（一）由于影响员工队伍稳定的自然环境、生活条件、家属就业、子女上学、员工长期两地分居等因素的客观存在，留住人才的长效激励机制仍然没有形成，员工流失的潜在风险仍然很大。
（二）上半年已发布人力资源管理制度10条，但从人力资源管理整体框架来看，目前的人力资源管理制度还不够健全、完整。并且随着企业发展和人才观念的变化，既有人力资源管理方式、规章制度会在不同程度上失去其存在的合理性，这就产生了对制度修改完善的需求。
（三）公司内各级管理人员的管理水平参差不齐，部分管理人员以前没有相关管理岗位工作经历，缺乏管理经验和管理艺术，对于本职管理岗位的管理界面、管理深度把握不好，需要加强管理人员管理
意识、方法方面的培训。
（四）从年龄结构上看，公司目前 岁及以下员工有人， 至 岁员工有 人，至岁员工有人，至岁员工有人，岁以上员工有人。由此可以看出，公司职工队伍趋于年轻化，大部分员工的技能操作水平、工作经验不足，员工培训工作的任务还很艰巨。
（五）缺乏科学、系统的薪酬管理体系，目前使用的仍是临时薪酬管理体系，导致薪酬结构不合理，薪酬的激励作用基本缺乏，只体现薪酬的保健作用。人力资源各个管理模块还处于磨合期，不能系统高效的运行。目前的员工绩效管理尚未建立系统有效的绩效考核体系，不利于评价员工的工作状况。
三、对标分析
人力资源部将通过建立长效机制，及时将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段等适时进行总结，持续改进对标标准，及时修正、完善下一阶段对标活动计划，以循序渐进的方式开展对标工作，推动人力资源管理工作健康持续发展。通过对标煤制油化工公司内部企业以及同行业化工企业，下一步公司的人力资源管理工作要着重做好以下几方面的工作：
（一）转变观念，改革创新人力资源管理制度和管理机制
1．在公司目前的人力资源管理工作的基础上，进一步完善各项管理制度，优化工作流程、规范工作程序，合理划分工作权限，抓好核心重点工作，建立公司人力资源管理网络体系，提高人力资源管理水
平。
2．探索建立留住人才、稳定员工队伍的长效激励机制。根据公司的客观条件，从人才招聘、劳动关系、建立人才晋升发展机制、提供培训机会、薪酬激励等各个方面建立吸引人才、留住人才、稳定员工队伍的长效激励机制，发挥好管理、技术、操作三条人才发展通道，努力培养三支人才队伍。
3．建立对员工的绩效考核体系，制定员工工作业绩、工作技能、工作素质、工作态度与薪酬挂钩分配机制。
（二）进一步加强人力资源管理基础工作，提高人力资源管理水平
1.建立健全人力资源管理制度。为规范公司人力资源工作流程，有效保障人力资源服务质量，大力提升人力资源管理效率，下半年，将继续编写和发布人力资源管理制度，搭建高效的日常工作管理平台。
2．编制印发《人力资源管理制度手册》。目前公司的管理机制基本形成，管理制度逐步健全。为使员工充分了解公司的制度、程序、工作流程，逐步实现管理工作的制度化、程序化、规范化，使公司的管理工作真正达到公开、透明，公正公平，待《人力资源管理制度手册》完善后，正式印发。
3．充实、完善人力资源管理信息系统，拓展信息系统功能，提高人力资源现代化管理水平。逐步建立完善公司的人力资源信息管理数据，公司员工的大部分基本信息纳入了ERP管理系统。为进一步加强
人力资源信息化管理水平，计划在今年将员工的一般性人事信息全部完善并录入系统，同时根据信息系统，建立基于ERP人事数据的人力资源管理主动工作模式。
（三）健全完善薪酬保险制度，切实解除员工的后顾之忧
1. 为适应企业发展要求，依照《中国神华煤制油化工有限公司薪酬管理办法》，建立一套相对科学、合理的薪酬体系，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道。
2．修定公司养老保险、工伤保险、医疗保险等管理制度。公司的社会保险都是按照国家规定执行，随着企业逐步进入生产试运行阶段，拟在下半年制定公司的社会保险政策，让员工充分了解社会保险的各项制度，解除员工的后顾之忧，稳定员工队伍。
（四）狠抓员工培训教育工作，促进员工职业发展
1．组织班组长培训。为提高班组长的管理水平，加强基层班组管理，将逐步建立班组长轮训制度，通过聘请专家讲课、视频讲座、经验介绍、专题讨论、参观学习等形式，增强班组长的管理能力，提高班组长管理水平。
2．加强岗位技能培训。继续加强员工岗位技能培训，建立员工终身培训制度，2015年要重点开展岗位标准化操作培训。
3．加强对各级管理人员培训。为提高管理人员的管理能力，同时，统一管理人员的思想，转变观念，将对所有管理人员进行培训，由人力资源部制定培训计划，设臵培训课程，购买培训教材，采取自学与