篇一：工程造价全过程咨询服务实施方案
工程造价全过程咨询服务实施方案
（一）咨询服务大纲
目录
第一部分：项目咨询方案和组织措施
一、各阶段造价咨询具体工作内容
1、各类建设工程设计概算审查控制程序
2、项目招标阶段工程量清单及栏标控制价的造价咨询服务工作
3、工程结算审核阶段的造价咨询服务工作
4、工程造价争议鉴证
二、造价咨询服务的控制大纲及控制措施：
1、造价控制的重点及难点分析。
2、造价控制的指导思想、控制阶段性目标和总目标。
3、实施阶段性控制目标的工程造价控制措施
4、实施工程造价总目标的主要措施及偏差纠正措施，
5、工程造价管理工作流程及档案管理
三、造价咨询服务工作程序和计划安排：
1、设立“咨询项目部”
2、咨询项目部人员组成及职责分工。
3、建立造价咨询服务工作程序
4、各阶段造价咨询服务工作的主要程序及计划时间安排；
第二部分：项目目标控制措施
四、咨询服务质量承诺及保证措施
五、服务周期承诺和保证措施承诺书
六、廉洁管理措施及承诺
第一部分：项目咨询方案和组织措施
一、 各阶段造价咨询具体工作内容
工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的
有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资
风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。
本次投标范围所指的标的是配合昆明市建设行政主管部门对昆明市各类建
设工程设计概算、工程量清单及招标控制价、工程结算、工程造价争议鉴证等造价相关工作提供造价咨询服务
1、各类建设工程设计概算审查控制程序
控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助
委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，最终实现达到优化投资的目的。 设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。
1. 设计概算编制依据
① 国家和地方政府有关规定
② 批准的建设工程设计任务书和主管部门的有关规定
③ 初步设计图纸
④ 当地主管现行概算定额
⑤ 拟建项目概预算及技术经济指标
2. 审查工程概算的内容：
（1）审查工程概算的编制依据
① 审查编制依据的合法性：采用的各种编制依据必须经过国家和授权机关
的批准，符合国家编制规定，未经批准的不能采用。
② 审查依据的时效性：各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行，注意有无调整和新的规定，如有，应按新的调整办法和规定执行。
③ 审查依据的适用范围：各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围内，特别是地区的材料预算价格区域性更强。
（2）审查工程概算的编制深度
①审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错。
②审查概算的完整性。
③审查概算的编制范围。
（3）审查工程概算的内容：
①审查概算的编制是否符合党的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件进行编制
②审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建设标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。对总概算投资超过批准投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审批。 ③审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定，包括定额或指标的适用范围和调整方法是否正确。进行定额或指标的补充时要求补充定额或指标的项目划分、内容组成、编制原则等要与现行的规定相一致等。
④审查工程量是否正确。工程量的计算是否是根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计的要求进行，有无多算、重算和漏算，尤其对工程量大，造价高的项目要重点审查。
⑤审查材料用量和价格。审查主要材料的用量数据是否正确，材料预算价格是否符合工程所在地的价格水平，材料价差调整是否符合现行规定及其计算是否正确等。
⑥审查设备规格、数量和配臵是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的
计算方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定。
⑦审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。
⑧审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。
⑨审查总概算文件的组成内容，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成。
⑩审查工程建设其他各项费用。
11审查项目的“三废”治理。 ○
12审查技术经济指标。技术经济指标计算方法和程序是否正确，综合指标和○
单项指标与同类型工程指标相比，是偏高还是偏低，其原因是什么并予纠正。 13审查投资经济效果。设计概算是初步设计经济效果的反映，要按照生产规○
模、工艺流程、产品品种和质量，从企业的投资效益和投产后的运营效益全面分析，是否达到了先进可靠、经济合理的要求。
3．审查方法：可采用对比审查法，查询核实法，联合会审法
（1）对比审查法：对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与市场信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技术经济指标与同类工程对比等等。
（2）查询核实法：是对一些关键设备和设备和设施、重要装臵、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要设备和市场价向设备供应部门或招标代理公司查询核实；重要生产装臵、设施向同类企业查询了解；引进设备价格及有关税费向进口公司调查落实；复杂的建安工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或是不清楚的问题直接向原概算编制人员、设计者询问清楚。
（3）联合会审法：联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管部、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预
审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。在会审会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、专家汇报初审和预审意见。然后进行认真分析，讨论，结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理、调整。
4．设计阶段设计概算审查控制：根据同类工程项目的单位造价及本项目的特点，编制初步设计估算，对方案估算进行分解，编制分部工程（或分部分项工程）的投资控制指标。
5．设计方案造价估算的可行性比选和风险分析比选：咨询人参与对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价。通过对不同设计方案造价估算的可行性比选和造价估算的风险分析比选，在满足设计要求和投资控制的前提下，对设计单位提供的设计概算，按有关规定进行概算审核，选取最合理的方案。
6．根据概算审核提出优化方案：在概算审核完成后，对上述概算造价提出优化方案，并与委托方、设计单位对优化方案进行讨论并落实。
7．进行造价估算，确保估算金额在委托方之概算费用之内：我公司承诺若概算造价仍不符合委托方的工程造价控制目标，将重复上述工作，直至修改后的设计图纸概算造价控制在投资估算范围内。
8．如有施工图预算审核
我公司将依据：施工图纸及其说明、现行预算定额或地区单位估价表、建筑工程预算定额、拟定施工组织设计或施工方案、费用定额及取费依据、地区人、材及机预算价格，工程量计算规则以及其他相关资料等进行审核。
首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程的工程量，然后从预算定额中查出各分项工程相应的定额的单价并将各分项工程量与其相应的定额单价相乘，其积就是各分项工程的价值；再累计各分项工程的价值，即得出各单位工程的定额直接费；然后根据地区的取费标准计算出间接费、利润、税金和其他费用等；最后汇总各项费用就得到单位工程施工图预算造价，汇总各单位工程造价即各单项工程造价。
施工图预算的审核程序步骤：熟悉施工图纸、了解现场情况和施工组织设计资料、熟悉预算定额、列出工程项目、计算工程量、套用定额（核算单价，编制
篇二：工程造价全过程控制实施方案
造价咨询全过程控制服务方案
目录
第一章 全过程造价咨询各阶段工作计划的制定 ............................................................ 2
第一节 前期工作计划的制定 ................................................................................... 2
一、 熟悉掌握本项目内各单位工程及总体工程基本情况：...................... 2
二、 单位工程工程量清单编制：.................................................................. 2
三、 清单组价：............................................................ 错误！未定义书签。
四、 配合招标文件，审查调整招标限价.................... 错误！未定义书签。
五、 参与合同的签订与管理。...................................................................... 2
第一节 项目实施咨询计划的制定 ........................................................................... 2
第二节 工程竣工结算计划的制定 ........................................................................... 3
第二章 建立健全管理制度 ................................................................................................ 4
第一节 项目管理制度 ............................................................................................... 4
第二节 “创新”项目管理制度 ................................................................................... 7
一、 分权管理.................................................................................................. 7
二、 漫步管理.................................................................................................. 7
三、 目标管理.................................................................................................. 7
四、 结果管理.................................................................................................. 7
五、 参与管理.................................................................................................. 8
六、 系统管理.................................................................................................. 8
第三节 监控管理措施 ............................................................................................... 8
一、 造价咨询自律监控管理措施.................................................................. 8
二、 项目监控管理措施................................................................................ 10
三、 监控管理措施向“全过程投资控制”转型........................................ 13
第三章 全过程造价咨询方案 .......................................................................................... 16
一、 全过程造价咨询程序............................................................................ 16
二、 施工前跟踪审查方案............................................................................ 16
三、 施工中全过程造价咨询方案................................................................ 18
第四章 竣工结算审查方案 .............................................................................................. 23
第五章 总包结算审查方案 .............................................................................................. 25
第六章 分包结算审查方案 .............................................................................................. 27
第七章 甲供材料竣工结算审查方案 .............................................................................. 28
第八章 沟通与协调 .......................................................................................................... 29
第九章 承 诺 .................................................................................................................. 30
第一节 服务承诺 ..................................................................................................... 30
一、 服务质量的承诺：................................................................................ 30
二、 报告项目承诺........................................................................................ 30
第二节 质量标准承诺 ............................................................................................. 30
第三节 技术力量保证承诺 ..................................................................................... 31
第四节 廉洁自律的承诺 ......................................................................................... 32
第五节 工作纪律的承诺 ......................................................................................... 32
第一章 全过程造价咨询各阶段工作计划的制定
第一节 前期工作计划的制定
咨询工作前期计划包括：整体项目基本情况的熟悉与掌握、各单位工程工程量清单的编制与审查、各单位工程工程量清单组价(或施工图预算)的编制与审查、配合招标文件，审查调整招标限价、参与合同的签订。
一、 熟悉掌握本项目内各单位工程及总体工程基本情况：
熟悉与掌握本项目总体基本情况包括：
1、 地勘资料；
2、 建筑总平面布臵图；
3、 施工图；
4、 总图工程内容及场平土石方工程量；
5、 复查概算造价。
二、 单位工程工程量清单编制：
单位工程工程量清单编制严格按照GB50500-2008《工程量清单计价规范》，包括：
1、 清单项目编码；
2、 项目名称；
3、 项目单位；
4、 清单工程量；
5、 项目特征值；
6、 项目工作内容。
三、 参与合同的签订与管理。
协助建设单位合同管理，主要是审查合同有关工程计价与工程结算条款是否符合工程计价的相关要求？合同价是否与中标价相符？合同条件与招标条件是否存在重大的偏差等内容，这项工作一般以业主单位、监理单位、承包单位对合同条件的要求而定。
第一节 项目实施咨询计划的制定
项目实施后，造价咨询计划就随项目实施计划制定咨询计划，并随
时做出调整。
第二节 工程竣工结算计划的制定
工程竣工结算分单位工程竣工结算与总体工程竣工结算。因各单位工程在全程控制过程中已形成阶段性结算，竣工结算只系根据承包合同条件要求，对各阶段结算进行一定的调整后而形成。
第二章 建立健全管理制度
本公司长期从事工程造价咨询、竣工决算编审工作，已经积累了十年专门从事此项业务的经验。执业中严格遵守建设行政主管部门的有关法规，同时，结合多年的实践经验，我公司制定了《业务质量控制管理制度》、《审前报告管理制度》、《基本建设工程施工预（结）决算审计（核）验证办法》、《档案管理制度》、《劳动人事及员工考勤管理办法》、《员工职业道德准则》和《员工个人风险制度》等规章管理制度，规范了我公司的执业行为，保证了我公司执业的客观公正和实事求是，成为公司发展、壮大的组织保障。
第一节 项目管理制度
建立健全管理制度的目的，是实现客观、公正地对业主单位所委托的造价咨询事项进行全过程地控制，提出科学、合理的方案，将工程造价控制在合理的范围之内。
为了有效地开展全过程造价咨询工作，保证工作质量，针对本项目的特点，我公司将成立有多专业工程造价咨询人员组成的工程造价全程控制项目组，由我公司具有丰富实践经验并担任过同类项目造价咨询的专业技术人员担任本项目组的项目负责人和技术负责人，抽调专业知识扎实、职业道德良好的造价人员担任项目组的成员，按不同专业组成专业小组，并对人员予以详细分工，确保咨询工作的顺利进行和咨询报告的公正、可靠、合理、合法。
组织保证：采用公司领导下的项目负责制，项目负责人对公司负责，项目组成员对项目负责人负责，并签订质量责任书，明确各自职责和权限；
人员保证：本项目抽调人员均系根据本工程特点，结合个人专业水平、职业道德、组织能力、协调能力、现场经验、近年业绩等多方面进行选择，能够最大限度的贯彻执行公司方针和政策；
程序保证：在整个造价咨询过程中，强调项目负责人全程参与，重点决策，对外沟通，对内控制的总体核心地位，同时又充分地发挥造价
篇三：工程造价项目管理方案
二、招标与发包阶段的成本控制
1．本阶段的主要工作：
分析建设项目的具体情况，并结合当时、当地招投标方面的有关政策文件，向业主提供书面的咨询意见，需要时应协助业主编制招标文件；负责编制实物工程清单(或工程标底)和一系列相关文件；开标后可协助业主分析、研究投标单位的报价，必要时可参与评标、决标；中标单位确定后，可为业主制订涉及工程造价的相关合同条款，并向业主提出签订工程承包合同时应注意的有关问题，避免出现不必要的争议。基本原则为通过预先控制的方法，确定对发包方有利的地位和条件。
2．如何控制成本
1）在招标文件中，细化合同条款在造价控制方面有非常重要的作用。这是预先控制工程造价所采取的必要措施。由于招标是要约邀请，投标是要约，中标是承诺，它构成合同要件的基础，所以招标文件中的合同条款，对投标人必须无条件接受和响应，没有商量的余地。发包人占有决定性的优势，应充分把握这一对发包方有利的机会，详细准确的填写和补充协议条款，将未来签订合同所做的工作前移，能确定的事项及条件尽量确定，能解决的问题尽量解决，尽量将在未来签合同时确定的事项减至最少，清除在合同谈判时可能出现的障碍。
2）合理低价中标。注意不要一味的追求低价，以避免投标方的低于成本价的恶意竞争或是采用不平衡报价的假低价。
3）做好施工合同的签订。 承包合同的各项条款要细化、细化、再细化。特别是容易发生纠纷和索赔的条款更要细化。现在的合同当中，好大一部分条款划分不细，深度不够，导致合同实施过程当中发生利益纠纷难以处理的尴尬局面。造价控制的重点放在合同的确定、调整及工程变更的条款制定上。首先，造价咨询机构协助业主确定“甲供材”及“甲控材”一览表，并通过市场调查询价确定
指定价格；明确市场估价项目计取费用情况及规费、税金计取分担方式；界定工程内容、范围及范围以外工程及费用的定价方式。同时，对招标文件和设计不明确的、不具体的内容，争取得到有利于合理低价的合同条款。
三、施工阶段
工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，工作主要包括：合同的管理；中期进度款的审核；控制设计变更和签证；控制工程的主要材料的造价；协助业主分析索赔事项，及时提出反索赔建议，为业主挽回不必要的损失；按合同规定和已经约定的项目，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主的投资决策控制提供依据等。
1.工程变更及签证部分：
采取预控措施对拟变更方案进行造价分析，经比选后选择最佳变更方案；不构成工程的措施及其他费用应先计算成本再决定是否实施。审核设计变更及签证费用是否符合现行有关规定、施工合同和招标投标文件精神，是否与合同的工程内容有重复计取之处；审查文字表述是否明确，防止发生分歧；审查费用计算方法和结果是否正确，相应的附件是否齐全等，保证对设计变更及签证的严密性、尽可能少留活口。
2.对工程主要材料的控制
建筑工程中材料费用占工程费用的60％～70％，因此应将主要材料作为工程造价控制的重点。第一，多做市场调研，做到货比三家，同时要与其他项目的材料价格作对比，掌握自己的材料价格信息。第二，控制材质，核对是否按设计要求实施，产品的规格、型号、品牌等是否与原招标要求相符；，第三，控制价格是否执行甲方批价或双方约定价格。
3．合同控制及管理
对于造价咨询企业，合同的管理越来越成为甲方所需要的技术支持需求，协助甲方做好合同管理，在造价的全过程管理中意义重大。
1）协助业主作好与施工单位的合同谈判，合理确定合同内容，为今后现场造价管理，竣工结算打下良好基础。例如，采取固定总价合同的，应明确笃定总价的范围、内容是设计文件及经答疑后的补充文件所包括的全部内容，而不是清单所包括的内容。如果设计文件（包括补充通知）明确的工程内容在清单、预算中没有的，视为已包括在清单、预算的相关项目中，不得以漏项、缺项、少算名义追加。
2）合同对造价控制有很重要的作用，作为建设方的造价控制人员必须充分理解和熟悉合同条款。做到既能利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，也可当施工方未履约或未完全履约时向施工方要求索赔，降低损失。 例如：可以利用投标文件中施工单位制定的施工组织设计对各阶段工程进度做出形象化进度，这样，造价控制人员可以利用实际进度和计划进度的比较，核实实际已完成工程量额，并据此作为进度款支付的依据。杜绝某些施工单位不合理的要求，避免工程款超额拨付的情况发生。
3）协助业主制定分包合同 ：有些技术性较强或相对独立的较特殊专业可能分包给具有相应资质的专业企业施工。在订立合同时，应注意施工接口部分的工程量划分，防止重复和空白；对于垄断性较强的专业，例如电
4．协助业主做好工程款拨付工作：
收到监理单位审核签字的各项工程的进度报量表及付款申请单后，根据每月完成工作量逐项与施工方进行核对，根据合同条款提出工程形象进度意见，作为
拨付工程进度款的参考。
四、竣工结算阶段
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最终的一环。及时办好工程竣工决算必须以承包合同为基础，结合设计变更、技术经济签证等情况，合理确定工程造价。首先，收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。其次，要建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。
1.现场踏堪，了解情况，核实结算资料及竣工图的真实性；进行必要的现场测 量并形成记录，与施工方核对确认工程量。
2.审核工程量。
根据招标图、施工图、竣工图及设计变更、技术经济签证核对工程量，避免重复计量及虚假计量。
3.对设计变更的控制
由于建安工程一般采用总价包干加变更、签证的结算方式，对设计变更的控制将是控制工程造价的关键。
1）审查设计变更资料手续是否齐全；
2）审核对施工现场和相关资料，审查工程是否已按设计变更要求实施；
3）严格界定设计变更的范畴。有的工程招标图的设计深度达不到施工要求，
施工阶段须对招标图进一步设计细化而形成修改施工图，对于施工图与招标存在的内容和数量上的差异，应进行两套数据找差并调整合同价，确定设计变更相对应的基础和范畴。
4）审核施工方是否对招标图设计不明确处有意采取少算、漏算工程量来降低报价，待结算时作为设计变更增加计入结算。
5）对比竣工图与施工图，核对招标范围内工程的完成情况，重点计算因设计变更减少或取消部分，以防施工方只计算设计变更增加部分，而不计算设计变更减少部分。
4.审核需要调整的结算单价
在结算工作中，常遇到的一项工作是需要调整结算单价.对此的审核我们一般遵循以下原则：
1）报价清单中已有的使用于变更工程的单价，按报价清单中的单价结算。
2）报价清单中有类似于变更工程的单价，可参照该类似项目，按于该类似项目投标报价水平相一致的原则，并按清单组价方式调整，作为结算单价。
3）当材料发生变化时，对新增材料单价的审核，例如一些装饰材料，可能品牌规格都一致，但材料的等级发生了变化；有些新材料，签出的单价远高于市场，就需要认真的做好市场的询价，调阅购买票据并核实，最后与各方共同确定出合理的材料结算价.
4）对于措施费的签证，如属于投标报价中漏报，将不能支付；如果是工程量的变化导致的措施费的变化应作相应的调整。
5）由于工程量的变化，结算总价中的规费，税金应作相应调整。
5.审核签证
主要包括不构成工程实体的一些合同外的用工、用料、措施或设计变更不及时和非施工方原因引起的返工费用等。首先，审查现场签证资料手续是否齐全，