篇一：2017年镇工业园区规划建设实施方案
镇工业园区规划建设实施方案
镇工业园区规划建设
实施方案
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为加快实施“工业强镇”发展战略步伐，打造以轻工业生产为核心的工业园区，加快XX经济社会又好又快更好更快健康发展，结合《XX镇经济社会发展“十三五”规划》的基本思路，经镇党委、政府研究决定，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把XX工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。
二、基本要求及原则
以编制园区规划、配套基础设施、积极引进项目、打造产业集群为重点，以培育新型产业为支撑，以建设项目为带动，全力推进园区开发建设。
1.坚持规划先行原则。坚持先规划、后建设，高起点、高标准编制园区总体规划和详细规划，明确园区总体布局产业发展目标。
2.坚持分步实施原则。按照“统一规划、分步实施”的要求，加快基础配套设施建设，促进产业集聚发展，提升园区建设档次和水平。
3.坚持市场导向原则。坚持“谁投资、谁受益”，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，拓宽融资渠道，鼓励各类社会资本通过投资、入股等多种方式参与园区开发，实现投资主体多元化。
4.坚持科学发展原则。把园区建设与合理利用土地资源、保护生态环境相结合，优化资源配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境协调发展。
三、规划建设目标
根据我镇园区建设总体规划，在位于XX镇东南方向XX村、矮屯村大坝、屯沟一带，规划建设一个总面积为800亩的环境优美、配套完善的现代化建材物流园区，年内完成土地测绘、征地及三通一平建设，积极吸引项目落户。
（一）加大园区工业用地储备
保障土地储备资金落实到位，加快工业用地收储力度，保障重大工业项目落地。全面清理盘活园区规划内土地。年内力争储备工业用地500亩以上。
（二）加快园区基础设施建设
加快各园区基础设施建设（包括通给水、通排水、通电、通路、通电信、场地平整），促使园区具备投资商进场后即可建设的条件，逐步拉开开发建设框架。一是完成进入园区物流主干道、园区内互联主干网的建设和实施，保障水、电、排污等基础设施的配套完善。二是加快园区文化教育、医疗卫生、餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能。三是积极争取上级扶持资金，拓宽建设资金融资渠道，增强融资能力。引导民间资本、国内外大企业、大集团和战略投资者参与园区基础设施建设。
四、工作安排
篇二：XX镇工业园区规划建设实施方案2
XX镇建材物流园区规划建设实施方案
为加快实施“工业强镇”发展战略步伐，打造以轻工业生产为核心的工业园区，加快XX经济社会又好又快更好更快健康发展，结合《XX镇经济社会发展“十二五”规划》的基本思路，经镇党委、政府研究决定，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把XX工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。
二、基本要求及原则
以编制园区规划、配套基础设施、积极引进项目、打造产业集群为重点，以培育新型产业为支撑，以建设项目为带动，全力推进园区开发建设。
1.坚持规划先行原则。坚持先规划、后建设，高起点、高标准编制园区总体规划和详细规划，明确园区总体布局产业发展目标。
2.坚持分步实施原则。按照“统一规划、分步实施”的要求，加快基础配套设施建设，促进产业集聚发展，提升园区建设档次和水平。
3.坚持市场导向原则。坚持“谁投资、谁受益”，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，拓宽融资渠道，鼓励各类社
会资本通过投资、入股等多种方式参与园区开发，实现投资主体多元化。
4.坚持科学发展原则。把园区建设与合理利用土地资源、保护生态环境相结合，优化资源配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境协调发展。
二、规划建设目标
根据我镇园区建设总体规划，在位于XX镇东南方向XX村、矮屯村大坝、屯沟一带，规划建设一个总面积为800亩的环境优美、配套完善的现代化建材物流园区，年内完成土地测绘、征地及三通一平建设，积极吸引项目落户。
（一）加大园区工业用地储备
保障土地储备资金落实到位，加快工业用地收储力度，保障重大工业项目落地。全面清理盘活园区规划内土地。年内力争储备工业用地500亩以上。
（二）加快园区基础设施建设
加快各园区基础设施建设（包括通给水、通排水、通电、通路、通电信、场地平整），促使园区具备投资商进场后即可建设的条件，逐步拉开开发建设框架。一是完成进入园区物流主干道、园区内互联主干网的建设和实施，保障水、电、排污等基础设施的配套完善。二是加快园区文化教育、医疗卫生、餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能。三是积极争取上级扶持资金，拓宽建设资金融资渠道，增强融资能力。引导民间资本、国内外大企业、大集团和战略投资者参与园区基
础设施建设。
三、工作安排
2012年8月底，着手进行以摸底调研、土地协调、关键基础设施修建、项目引进等为主要内容的启动工作，力争打造初步的园区形象。今年，园区的启动拟从以下四个阶段开展工作：
（一）土地调研测绘阶段（2012年9月1日—2012年9月30日）。这一阶段主要围绕工业园区建设的前期有关工作进行全方位彻底的摸底调查和土地测绘。主要包括对园区内的土地状况、农户情况以及基础设施情况等进行调查测绘，为初步选址、征地、启动开发点提供依据。
（二）土地征用阶段（2012年10月1日——2012年10月31）。这一阶段主要是在调研的基础上，全力抓好园区规划设计和土地报批工作，完成土地征收工作，并选择基础条件好的100亩土地进行探索性开发，力争取得启动用地的使用权。一是要选择用地位置；二是探索土地的获取途径；三是开展土地矛盾协调工作。
（三）基础设施建设阶段（2012年11月1——2012年12月31日）。这一阶段主要是加快推进工业园区基础设施建设工作，在园区规划的试运行范围内开始安装管网、水、电、环保设施等前期基础设施建设工作。
（四）项目落户阶段（2013年1月1日——2013年12月31日）。这一阶段的工作主要是立项目，树形象的阶段。主要是在前三阶段的基础上，开展招商引资工作，力争引进1—2个企业落户园区。
四、工作措施
（一）健全机构，加强领导。成立工作指挥部，其国土所、村镇规划站、产业办、经济发展办等相关负责人为成员的工业园区工作领导小组（另行文）。同时，设立征地拆迁组、纠纷协调组、资金筹集组、招商引资、证照办理服务组、园区发展督查督办组、园区发展宣传组等（另行文）。做到分工负责，协同配合，整合工作机构，落实专项资金，高效服务，充分保证我镇工业园区建设的组织实施。
（二）明确职责，狠抓落实。一是要把园区建设作为当前的一项重要任务来抓，真正从战略高度给予重视，强化落实，确保各项工作任务按时完成。二是加快在建项目进度，加强协调服务工作和督查力度，确保项目顺利竣工，按时投产。三是加快园区项目建设，明确开工期限，力争做到当年引进，当年开工，当年投产，当年见效，促进项目开发与工业园区建设良性互动。
（三）加快土地报批工作，大力改善用地环境。一是按照园区建设规划，积极争取上级国土管理部门的支持，加快土地报批工作，确保建设与储备用地需求。二是坚持“科学规划、统筹安排、突出重点、保证进度”的原则，确保工业园区项目开发和建设用地需要。三是要依法妥善处理好征地补偿及周边群众的就业与经济发展问题，依法补偿被征地农民的款项，赢得群众对工业园区建设的理解和支持，改善用地和投资环境。
（四）加快园区资金筹措，确保园区建设顺利开展。一是积极申报园区基础设施建设扶持资金及工业标准厂房补助资金，用足
用好相关扶持政策。二是创新资本运作方式，多渠道筹措园区建设资金。1.采用BT、BOT、独资、合作等方式，将园区内的经营性项目变为行业部门投资建设或者合资合作建设；2.发展工业地产模式，引进大企业大集团投资，统一进行园区配套设施和标准化厂房建设；3.采取以存量土地抵押贷款、以土地收益抵押贷款、项目包装贷款、中介担保贷款、与信托投资公司联合发债、与大型企业联合开发、向社会筹资等资本运作方式。三是建立“滚动开发”资金运作模式。解决租地和测绘、设计等先期费用，保证园区及时启动；后期基础设施投入资金通过前期土地出让收益予以解决，实现“滚动开发”。采取由客商垫资进行园区基础设施建设、鼓励农民把征地补偿金作为园区投资发展股金等创新做法。多管齐下，解决园区启动资金短缺和投入不足问题。四是建立以地养园、以地生财的融资模式。对有意向进入园区落户的企业，先收履约保证金（项目正式开工建设后全部退还）的办法，用这部分保证金作为周转金，解决基础设施建设资金不足的困难；将园区财税奖励收益用于园区日常支出。五是利用市场运作方式。使民营资本投入园区建设。鼓励和引导社会资金参与工业园区的厂房、职工宿舍、食堂等基础设施建设和附属设施建设，促进园区配套，加快建设进度。
五、工作要求
（一）解放思想，创新思路。深入调查研究，借鉴发达地区工业园区建设的成功经验和园区经营理念，结合我镇的实际，创造性地抓好园区的规划和建设工作。
篇三：xxxx工业园区产业发展规划
ggzz
cccc县工业园区产业发展规划 cccc县工业与信息化局 xxxx大学 二〇一一年七月 省
目 录
1、总则 ................................................. 1
1.1 规划背景 .......................................... 1
1.2 规划范围及年限 .................................... 3
1.2.1 规划范围 ..................................... 3
1.2.2 规划年限 ..................................... 4
1.3 规划的指导思想及原则 .............................. 4
1.3.1 指导思想 ..................................... 4
1.3.2 指导原则 ..................................... 4
1.4 规划依据 .......................................... 5
1.5 规划编制思路 ...................................... 6
2、工业园区发展的环境分析 ................................ 8
2.1 ggzz省产业发展 .................................... 8
2.2 qqqq州产业发展 ...............
2.3 东部沿海地区的产业转移分析 ....................... 11
2.4 周边地区产业园区发展状况 ......................... 14
3、县域经济发展及工业园区现状分析 ....................... 19
3.1 县域经济发展特征 ................................. 19
3.1.1 整体呈增长性，增速较快 ...................... 19
3.1.2 社会固定资产投资增长迅速 .................... 20
3.1.3 地方财政收入增长较支出增长缓慢 .............. 22
3.1.4 第一产业平稳发展，第二、三产业发展迅速 ...... 22
3.2 县域工业发展特征及阶段 ........................... 23
3.2.1 县域工业发展特征 ............................ 23
3.2.2 县域工业发展阶段 ............................ 25
3.3 工业园区发展现状分析 ............................. 26
4、工业园区发展的SWOT分析 .............................. 41
4.1 优势（Strengths） ................................ 41
4.1.1 工业发展的支撑体系初步形成 .................. 41
4.1.2 工业发展势头良好 ............................ 44
4.2 劣势（Weakness） ................................. 47
4.2.1 发展水平相对低下 ............................ 47
4.2.2 基础设施仍然薄弱 ............................ 50
4.2.3 用地条件限制，开发成本高 .................... 50
4.2.4 劳动力市场不健全，劳动力素质有待提高 ........ 51
4.3 机遇（Opportunities） ............................ 51
4.4 挑战（Threats） .................................. 53
5、工业园区产业发展战略 ................................. 54
5.1 发展目标 ......................................... 54
5.1.1 近期目标（2011－2015年） .................... 54
5.1.2 中长期目标（2016－2030年） .................. 54
5.1.3 cccc县八大产业发展目标 ...................... 55
5.2 园区发展定位 ..................................... 58
5.2.1 基本原则 .................................... 58
5.2.2 工业园区的定位 .............................. 59
5.3 发展方向及路径 ................................... 61
5.3.1 产业选择 .................................... 61
5.3.2 发展重点 .................................... 69
5.3.3 发展路径 .................................... 70
5.4 发展思路 ......................................... 72
5.4.1 突出支柱，循环发展 .......................... 72
5.4.2 轻重驱动，优化布局 .......................... 73
5.4.3 三区联动，协调提升 .......................... 74
6、工业园区空间布局 .................................... 74
6.1 总体要求 ......................................... 74
6.2 布局原则和布局方式 ............................... 75
6.2.1 布局原则 .................................... 75
6.2.2 布局方式 .................................... 76
6.3 工业园区的总体布局 ............................... 78
6.4 功能布局 ......................................... 80
7、工业园区开发模式研究 ................................. 88
7.1工业园区开发模式条件分析 .......................... 88
7.1.1 土地利用条件 ................................ 88
7.1.2 资金条件 .................................... 88
7.1.3 产业聚集条件 ................................ 89
7.2 工业园区开发模式选择 ............................. 89
7.2.1 园区土地开发模式选择 ........................ 89
7.2.2 园区基础设施建设的融资模式选择 .............. 90
7.2.3 园区产业开发模式 ............................ 93
8、工业园区运营管理模式研究 ............................. 97
8.1 国内外工业园区运营模式借鉴 ....................... 97
8.1.1 国外工业园区运营模式案例分析 ................ 97
8.1.2 国内工业园区运营模式案例分析 ............... 104
8.1.3 国内外经验借鉴 ............................. 111
8.2 cccc县工业园区运营管理模式的设计 ................ 113
8.2.1 政府主导型工业园区建设与发展模式——成立工业园
区建设与发展委员会和工业区建设与发展公司 ......... 113
8.2.2 市场主导型工业区建设与发展模式——引入投资人，成
立工业园区建设与发展总公司 ....................... 114
8.2.3 政府与市场相结合型工业园区建设与发展模式——政
府公司共管型模式 ................................. 116
9、工业园区产业发展的措施与政策 ........................ 118
9.1 建立有效的开发体制与机制，保障开发顺利进行 ...... 118
9.2 创新机制，加大招商引资力度 ...................... 119
9.3 多元投入，完善基础设施建设 ...................... 121
9.4 突出特色，形成产业集聚能力 ...................... 121
9.5 注重教育，提高劳动力素质 ........................ 122
9.6 发挥自身资源优势，延伸产业链 .................... 123
9.7 优化服务，营造良好的发展环境 .................... 124
9.8 保护生态环境，促进园区可持续发展 ................ 125 附图 ................................... 错误！未定义书签。 附表（cccc县工业园区“十二五”期间建议投资项目表）......126
1、总则
1.1 规划背景
2010年党中央、国务院下发了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》指出今后10年是深入推进西部大开发承前启后的10年，发展特色优势产业是增强西部地区发展内生动力的主要途径，要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，坚持走新型工业化道路，建设国家重要战略资源接续区，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业协调发展新格局。《意见》提出要建设建立资源深加工基地，加强有色金属等资源的综合加工利用，延伸产业链，推进冶电联营，形成一批深加工产业基地。同时要按照市场导向、优势互补、生态环保、集中布局的原则，积极承接国内外产业转移。《意见》还提出要支持产业园区适当扩区调位，符合条件的省级开发区可申请升级为国家级开发区。
ggzz省委十届十次全体会议提出“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展基调，要以抓好项目建设扩大投资，加大招商引资力度引进投资，大力发展产业园区吸引投资，加大重点领域改革力度融通投资，大力发展非公有制经济增加投资。为实现ggzz工业更好更快发展，加快“工业强省”战略实施，ggzz省提出“十二五”期间将努力建成具有一定规模的工业园区100个。