?2016年XX县卫生计生局计生工作自评报告 ? 2016年，我县人口计生工作在XXXX市卫生计生委的精心指导下，认真总结全县人口和计划生育工作的经验教训，不断探索人口计生工作的新路子，研究解决困扰全县人口计生工作的热点、难点问题，整体水平得到了提升，为我县的经济社会更好、更快发展创造了良好的人口环境。现将我局2016年度开展计划生育工作完成情况报告如下：
一、主要指标完成情况 （一）人口数量。2016年X月X日止，全县总人口X人，其中，已婚育龄妇女X人，占总人口数的X%。
（二）出生情况。2015年10月1日至2016年9月30日，全县出生人口X人，其中出生一孩X，二孩X人，多孩X人，政策外多孩X人。出生率X‰，政策外多孩率X%。医院户籍活产X人，其中男X人、女X人，出生人口性别比为X。人口自然增长率X‰。
（三）2016年全县免费孕前优生健康检查目标人群任务数为X对，至12月15日已完成X对,完成率达X%。
（四）高度重视流动人口服务均等化工作，流动人口免费技术服务率达X%以上。
（五）2016年1月1日至11月30日止孕妇产前筛查共筛查X人，产妇X人，筛查率X%。
? （六）计划生育奖励扶助落实率为X%。一是落实年度国家奖扶X人，奖励资金X万元；
落实年度国家特别扶助X人，奖励资金X万元。二是落实XX农村计划生育奖励救助对象X人（户），兑现一次性奖励XX万元；
落实55-59周岁**农村计划生育奖励救助对象 XX人，兑现一次性奖励XX万元。三是发放全县XX户独生子女家庭2015年度独生子女保健费XX万元。四是给予参加企业职工基本养老保险非财政拨款企事业单位实行计划生育的XX名退休人员办理增资审核。五是落实独生子女和双女结扎户考生中考加分XX人、高考加分XX人。
（七）XX全员人口管理信息系统全员人口数据库信息准确率及时率综合评估达XX%。
二、主要工作完成情况 （一）认真组织实施两孩政策。
1.认真贯彻落实中央《决定》和自治区《实施意见》，依法组织实施全面两孩政策。出台了贯彻落实中央《决定》和自治区《实施意见》工作方案《关于转发自治区卫生计生委关于做好实施全面两孩政策有关事项的通知》（XX卫计字〔2016〕XX号），认真组织实施。一是层层组织培训。按照分级培训的原则，县对乡（镇）、乡（镇）对村（社区）及时举办了专题培训班，将政策界定、工作职责、生育登记及办证程序和纪律要求培训至各级办理计划生育证件的工作人员及村（居）计生专干，确保各级办证工作人员均能熟悉全面两孩政策及相关政策，及时解答和处理群众的生育登记和再生育证办理要求。二是加强宣传引导。充分发挥广播、电视、报刊、网络、手机短信等新媒体的作用，大力宣传新形势下坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策的重要意义，大力宣传计划生育工作的伟大成就，宣传计划生育家庭、计划生育工作者的历史性贡献，做好政策解读，加强正面引导。目前全县印制了全面两孩政策宣传册 ? X万份、制作展板X块、制作专题片X期、新刷永久性宣传标语X条。三是加强信访维稳。我县针对实施全面两孩政策出现的新问题、新情况，及时制定了针对性措施，有效预防风险，我县没有出现恶性案件和群体性事件。2016年1月1日至11月30日，我县共受理生育登记 X份，其中一孩登记X份、二孩登记X份、三孩及以上登记X份，受理再生育审批发放X本。
2.开展了全面两孩出生人口监测并按时上报有关统计数据的。
3.开展了政策实施情况调研，有方案、通知、调研报告。
（二）抓好计划生育基层基础管理情况 1.基层计生网络。坚持以“创建自治区级优质服务县”为契机，扎实打造县站乡所村室优质服务平台，一个以县站为龙头、乡镇服务室为依托、村级服务室为平台的便民服务网络已初步形成。投资XX万元的服务大楼于2006年投入使用；
投入资金XX余万元，新建了X个乡（镇）计生服务所办公楼；
建好幸福家园村级计生服务室和新家庭文化屋建设项目XX个；
为推进国家免费孕前优生健康检查项目的顺利开展，该县自2012年被列为国家免费孕前优生健康检查试点县以来，县财政共拨付经费XXX多万元，给县服务站用于业务用房、设备采购、宣传和项目内容的开展。
? 2.完善改革生育服务登记制度 开展了基层基础工作规范化、制度化管理工作，并出台文件《关于转发自治区卫生计生委办公室关于进一步规范生育服务证办理工作的通知》（XX卫计字[2016]XX号），组织举办了培训班，通过层级培训，目前县乡共举办培训班XX期，受训XX人。
一是我县认真执行《XX生育服务证办理工作规范》，统一使用自治区卫生计生委制定文书和表格，并于2016年5月正式使用GX-PADIS生育服务证打印信息系统。二是将生育登记、再生育审批权限下放到了各乡（镇）人民政府，在全县范围内规范了生育登记、再生育审批的流程，简化了办事手续，推行了限时办结、委托代办和承诺制，提高了办证效率，进一步简政便民。
（三）继续开展诚信计生示范单位创建活动 一是纳入目标考核任务。我县将诚信计生巩固提质工作纳入了年度考核目标任务，组织开展了工作布置会和业务培训，同时各乡（镇）还利用人口学校集中授课、进村入户面对面交流等方式进行宣传培训。
? 二是由县卫生计生局、民政局、计生协联合行文，将诚信计生内容纳入村民自治章程和村规民约。
三是建立长效机制。我县制定了《诚信计生长效机制实施方案》，从2013年起每年度开展评优活动，今年评出评选出“五好诚信计生示范村（居）”X个、“五好诚信计生示范小组”X个、“五好诚信计生小组长”X名，分别给予奖励。同时，我县还建立了县级“诚信计生—生育关怀公益基金”。我县共有XXX个村（社区），全部都开展了诚信计生工作，开展面达XX%，成立了诚信计生小组XX个，参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女达XXX人，参与率达XX%。
四是积极开展创建诚信计生示范单位活动。我县将创建诚信计生示范单位活动纳入卫生计生工作的重要内容，制定了实施方案，落实了领导责任制，实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，任务明确、分级负责的工作协调机制。切实抓宣传发动、培育典型，确保组织领导到位，工作支持到位，投入保障到位，责任落实到位。
（四）社会抚养费征收情况。依法依规查处政策外多孩生育和社会抚养费征收管理工作。自2015年10月—2016年9月间，全县共查处违法生育XX例，立案XX件，立案率达 ? XXX%，区间内征收社会抚养费XX万多元。在整个征收过程中均依法依规按程序执行，实行一案一卷，规范装订，征收收据使用全区统一的票据，无截留情况发生。
（五）做好信访维稳工作。共受理信访总量XX件次，其中来信XX件（县纪委转办XX件，本局接到XX件），来访XX多次，办理完成信访件XX件次，来信都给予了书面答复，来访都进行了口头答复，没有出现重访和越级上访、群体上访事件。
（六）流动人口计划生育基本公共服务均等化工作。我县高度重视流动人口服务均等化工作，与卫生计生整体工作同安排、同部署。成立了流动人口综合管理办公室，制定了方案措施，保证了经费投入，2016年共投入流动人口专项经费XX万元、其中均等化试点工作经费XX万元。以诚信计生为载体，通过“六个到位”，即：宣传倡导服务均等化到位、计划生育技术服务均等化到位、优生优育服务均等化到位、生殖健康服务均等化到位、奖励优待和生育关怀服务均等化到位、便民维权服务均等化到位，以实现流动人口均等化服务。利用卫生计生的有利资源，我县为流动人口提高了如下优质服务：建立健全流动人口档案；
加强流动儿童预防接种工作、加强流动孕产妇健康管理、为流动儿童开展保健管理、落实流动人口传染病防控措施，等等。今年共为我县XX小学、XX小学XX名流动人口计划生育家庭留守儿童及XX个乡镇XX名留守老人进行了关爱行动慰问。
? （七）深入开展婚育新风进万家、幸福家庭创建等活动 1.加强宣传倡导工作。开展的大型宣传活动有：开展元旦春节集中宣传活动、全面两孩政策宣传活动、以“关系女性幸福，关爱妇幼健康”为主题的大型宣传活动纪念第27个“7.11世界人口日”、9月26日以“知性智行——爱要有一套”为主题的“世界避孕日”活动以及12月1日开展“婚育新风进万家 文明幸福你我他”大型宣传活动。
2.加强舆论导向。通过电影、电视、网络、报刊、有奖问答、现场咨询、送材料入户等多种宣传形式，不断加强宣传教育。进一步丰富宣传品，目前全县制作有室内展板XX块、户外标语XX条、大型户外广告牌XX块、免费孕前优生健康检查宣传纸筒XX万个、卫生计生知识宣传资料袋XX万多个以及全面两孩政策宣传册XX万多份。
（八）做好小额贷款贴息、爱心保险等为民办实事项目 为XX户诚信计生家庭办理计生小额贷款贴息，贷款本金XX万元；
为XX户计生家庭办理农村计划生育家庭爱心保险，投保金额XX万元。
三、面临的主要问题及对策建议 （一）基层基础薄弱难题 人口计生工作的重点、难点在基层、在农村，而我县计生工作人员少、地域广，当前的基层管理服务网络相对还很薄弱，部分乡镇、村级计生工作量大、困难多，干部队伍存在配备不足、年龄偏大、女性居多、人员不稳定、业务不熟练等情况；
部分乡所村室还存在物力投入不足、基础设施陈旧、设备配置滞后等问题，难以满足群众日益增长的计划生育、生殖健康需求。我们必须坚持重心下移、关口前移，从源头抓起，不断夯实巩固基层基础。
? （二）综合治理出生人口性别比难题 “两非”行为发现难、取证难、查处难。
（三）流动人口管理难题 人口和计划生育工作的盲区和死角，往往在于特殊人群的管理服务。我县流动人口规模越来越大，人数多、范围广且大多数无序流动，针对频繁流动务工人员的怀孕、生育、长效节育措施的落实等，计生部门难以实施有效的管理和服务。我们必须进一步加强综合管理、抓实区域协作、强化集中整治。
（四）政策互不兼容难题 人口和计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，各项计划生育政策的落实,都需要全社会各部门共同参与、齐抓共管。我们必须进一步明确各行业、部门的综合治理职责，在利益导向、行政执法、审查把关、流动人口服务管理等方面要积极配合，强化合力。
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