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雷塬创建创业型乡镇工作实施方案_创建卫生乡镇实施方案

时间:2019-02-17 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

雷塬综合服务中心2014年创建创业型乡镇工作实施方案 ? 各村、乡直各单位:
根据国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门 《关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》、《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》的要求,落实好**市《关于创建省级创业型城市的实施意见》精神,结合我乡实际,制定本实施方案:
一、指导思想 以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,不断完善创业扶持政策,创新以创业促就业的机制,优化创业环境,培育和壮大创业主体,激发创业热情,发挥创业的就业倍增效应,加快雷塬经济社会发展。

二、目标任务??????? 1、完善创业带动就业的扶持政策,构建政策扶持、创业培训、专家指导、项目推荐、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务为一体的创业指导服务体系,建立长效的创业机制,营造良好的创业氛围,通过3—5年的努力,使创业带动就业环境明显改善,服务创业能力明显提升,创业成为促进就业的主要增长点。

2、全乡每年进行创业培训的人员要超过60人,培训合格率达到80%以上。经创业服务后半年开业成功率达到50%以上。

三、工作措施 (一)完善创业政策支持体系 ?1、放宽投资领域。按“非禁即入”的原则,鼓励支持各类资本平等参与企业改制、重组,通过参股、联合、并购、独资参与基础设施和公共项目的投资经营。大力发展农业专业合作社,对未办理产权证的经营场所,可提交房管部门、村委会出具的使用证明或房屋购买合同;
征用或租凭土地作为经营场所的企业,提交土地使用证明文件或县以上土地管理部门出具的批准文件。经有关利害关系的业主同意,允许住宅作为经营场地;
除国家法定要求设立前置审批外,工商行政管理部门应及时对创业者申请的经营项目予以核准。

2、搞好创业担保贷款。对符合创业条件的创业者,乡劳保所将协调金融部门提供10万元以内额度小额担保贷款;
对创业者联合起来创业,可按其吸纳人员的人数提供以最高不超过50万元的担保贷款;
对发展潜力大,符合国家产业发展政策的项目,吸纳失业人员较多的,按劳动密集型小企业给予贷款支持,贷款额度控制在200万元以内,并按规定给予贴息。

3、实行创业培训及补贴。对登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生有意愿创业从事个体经营的,对其进行职业培训。对在**市从事个体经营或开设“网店”的自主创业者,有固定经营场所且办理工商营业执照合法经营6个月以上的各类创业者提供一次性创业补贴2000元。

4、落实就业补贴。对创业者新创办的企业为招用的就业困难人员缴纳社会保险的,按规定给予社保补贴,并按规定给予一定期限的岗位补贴;
对新招用的就业人员,需参加各类职业技能培训的,按规定给予培训补贴。

?(二)大力培育壮大创业主体 1、继续扶持弱势群体创业。一是扶持就业困难群体自主创业。登记失业人员、就业困难人员、残疾人首次创办个体、私营企业的,均可按规定享受税费优惠。二是扶持返乡农民工和失地农民创业。为返乡农民工和失地农民创业提供信息服务、职业培训、项目咨询、技术服务,帮助有一定技能的返乡农民工在本地创办企业。三是扶持退役军人再创新业。城乡退役士兵、转业士官及随军家属首次创业的,按国家有关规定减免有关税费。

2、鼓励强势群体创大业和第二次创业。一是鼓励大中专(含技校)毕业生自立创业。二是鼓励科技人员带头创业。鼓励科技人员以自有知识产权、专有技术、专利技术作价入股,参与企业收益和分红。三是鼓励党政机关、事业单位人员特别是大学生村干部分流创业。对辞去公职创办或经营经济实体的,按有关政策进行支持。四是鼓励外地客商和本地客商投资创业。鼓励、支持外地客商和本地客商带资金、技术、信息来赵固创业。

(三)健全创业培训体系 1、加强创业培训基地建设。开展创业培训机构定点工作,对创业培训服务机构进行合理布局,方便创业群体参加培训。一是支持全乡创业培训定点培训学校的相关设施建设。二是乡劳动保障部门成立创业培训中心,建立专门的创业培训教室,配备相关的教学用具,开展创业培训。三是发挥工会、共青团、妇联、残联和有关职能部门的作用,鼓励开展创业培训服务。

2、提升创业培训的教学质量。选送优秀人才参加创业培训师培训,不断壮大、优化师资队伍;
加强教学研究,提升教学质量,树立创业培训品牌;
严格教学管理,在开班备案、教学安排、培训实施、教学评估等环节加强监控,促进创业培训规范化、高效化。

3、因人制宜提供创业培训服务。进一步拓展创业培训服务对象,将城乡劳动者都纳入到创业培训服务范围中来,保持创业培训的强势发展。针对不同的创业主体,分门别类地进行有特色的创业培训服务,并选择一部分创业培训条件相对成熟的对象,重点培养、重点服务、重点扶持、重点投入,树立一批通过培训创业的典型。

(四)建立创业服务体系 1、建立服务网络。以劳保所为中心,配备相应的人员,承担全乡创业促就业的指导、协调和相关政策的督导落实,为创业者和创业企业提供优质服务。

2、成立专家服务团。将全乡具有较高企业管理水平的优秀本地企业家、、创业培训师、部分创业成功人士组成专家服务团,为创业者提供政策咨询、项目指导,提供个性化的服务。

3、建立和完善项目库。一是通过广泛搜集、有偿征集等形式,收集和开发符合雷塬产业发展要求的创业项目,建立创业项目库,实行动态管理。二是组织专家对创业项目进行论证,制定详细的可操作的创业计划书。三是及时通过报纸、电视等媒体发布和推介创业项目。

(五)加快创业孵化基地建设 主动承接产业梯度转移,打造外来企业投资创业基地。利用现有的资源,通过政策扶持和完善服务,为创业者提供更好的创业场地和服务。打造适合中小企业聚集创业的场所。同时,联合工会、共青团、妇联、工商联等各类创业服务平台,为各类创业者提供创业载体,打造一流的创业平台。

(六)营造创业氛围,培育创业精神 1、充分利用网络、电视、广播等媒体广泛宣传创业促就业的优惠政策、激励措施和工作进展、典型经验,让敢于创新的开拓精神、苦干实干的务实精神、不折不饶的进取精神、重诺守信的诚信精神、回报社会的奉献精神在雷塬发扬光大。

2、树立一批抢抓机遇、自主创业的创业典型。广泛开展创业竞赛活动,每年公开评选和表彰一批创业先进典型,让创业者政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上受尊重,激励更多的人投入到创业热潮中,在全乡树立创业伟大、劳动光荣的理念,进一步在社会上形成尊重创业、支持创业的良好社会风尚。

3、严肃查处破坏创业、影响企业发展的违法违纪行为。坚决制止对中小企业、个体工商户的乱收费、乱摊派行为,进一步清理收费项目,切实减轻创业者负担,减轻创业经营成本。对阻碍创业,影响企业发展的单位及工作人员,要严肃处理,依法查处;
对敲诈、损害、破坏创业者利益和强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法行为,要依法从严从快打击,为创业营造一个良好的环境。

四、组织保障 (一)强化部门责任 1、党政办:负责全乡创业带动就业相关政策的制定,进一步将创业带动就业工作目标任务纳入政绩考核。同时负责创业方面的宣传报道工作,在新闻媒体上开辟创业专栏,全方位、多角度宣传创业政策、典型经验,营造创业的浓厚氛围。

2、劳保所:协调有关部门完善和落实创业扶持政策;
协调领导小组成员单位制定服务措施;
组织召开联席会议推进创业服务,指导创业指导中心开展工作;
推进创业培训与后续服务工作;
协调有关部门宣传创业典型,改善全乡创业环境与氛围。支持创业孵化基地建设,为创业者创造创业条件。

3、乡财政所:合理安排就业补助资金,落实创业培训补贴政策;
协调相关部门完善小额担保贷款运作机制。

4、乡招商办:负责强化招商引资,吸引外来投资者来雷塬投资创业,规划指导批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业的创立和发展,推广相关的创业项目。

5、乡民政所:牵头做好复员转业军人扶持创业就业工作,健全创业失败者优先救助制度。

6、乡派出所:制定和落实来赵创业者落户的优惠政策;
为创业者营造良好的社会治安环境和经营环境。

7、乡统计站:负责就业创业统计工作,为作好创业带动就业工作和制定相关政策提供依据。

8、各金融机构:对符合条件的创业人员及时提供小额担保贷款支持。

9、乡总工会、团委、妇联:充分发挥群众组织的监督作用,督促各项扶持政策落实到位。积极组织就业困难群体、青年、妇女参加创业培训,扶持他们自主创业。

五、工作要求 1、提高认识,统一思想。创业是发展之源,富民之本,就业之基,是应对金融危机,加快中小企业和非公有制经济发展,实现保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础的迫切要求。要引导全**乡劳动者想创业、会创业,勇于在创业中实现自己的人生价值,鼓励广大干部群众积极投身到“干部创事业,能人办企业,百姓创家业”的活动中,通过创业带动就业,改善民生,增加居民财产性收入,加快富民强县步伐,加速推进新型工业化、新型城乡化和农业产业化进程。

2、明确任务,落实责任。办公室要分解落实工作任务,把创建创业型城市的目标任务分解到各部门。各成员单位要认真落实工作责任,明确分管领导为主抓,一个专门机构具体抓,确保工作落实处。同时,各职能部门要加强协调,完善落实扶持政策,简化审批手续,提高办事效率,为创业者创造良好的环境。

3、健全机制,细化考核。各有关部门和单位要将创业带动就业工作纳入干部绩效考核,考核结果作为评价干部工作实绩的重要内容,对工作突出、成效明显的创业富民服务单位和部门予以表彰奖励,对服务不优、工作不力的,要实行责任追究。

? ? 雷塬综合服务中心 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年2月20日 ? 本文来自https://www.zaidian.com/

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