附件 ? **集团浙江**建设有限公司 采购评审专家管理暂行办法 ? 第一章 总则 第一条 为加强对**集团浙江**建设有限公司（以下简称“公司”）采购评审专家（以下简称专家）的监督管理，健全专家管理制度，确保评标活动的公正、公平、科学、廉洁，依据《中国人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号，2013年第23号令修正）等有关法律法规及**集团公司（股份公司）相关制度，结合公司实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的专家是指进入“公司采购评审专家库”，为公司各所属部门、项目和分（子）公司组织的工程、货物、服务类采购活动中进行商务、技术初评及详评的专业人员。
第三条 专家由集中采购中心归口管理,负责对专家进行准入、使用、评价、绩效管理工作。
第四条 公司各所属部门、项目和分（子）公司应对入选评审专家库的本单位人员参加评审工作予以支持，提供工作方便，并根据需要推荐外部专家。
? ? 第五条 本办法适用于公司所属部门、项目和分（子）公司（以下简称各单位）。
? 第二章 专家准入 第六条 专家的准入、信息维护应通过中国能建电子采购平台（以下简称采购平台）完成。
第七条 专家的准入条件：
（一）遵守国家法律法规，具有良好的职业道德，廉洁自律，身体健康；
（二）熟悉工程、货物、服务采购工作的相关法律法规、规范标准，具有较高的理论水平和丰富的实践工作经验；
（三）技术类的专家须具有中级以上职称，且从事相关工作5年以上；
（四）商务类的专家须具有中级以上职称，且从事相关工作3年以上；
（五）专家需经过相关法律法规、制度的培训及所属单位所属部门的推荐。
（六）工作业绩表现突出的，可适当放宽条件。
第八条 专家按下列程序确定：
? ? （一）入选评审专家库采取单位推荐的方式。推荐单位应当事先征得被推荐人同意，被推荐人按照要求填写《公司采购评审专家推荐表》（见附录1），并附相关证件和材料。推荐表经所在单位初审并填写推荐意见后，报公司集中采购中心；
（二）公司集中采购中心组织人力资源处、监察处等部门对专家资料进行资格复审，报公司相关领导审批，对符合条件的人员择优录取，人力资源处负责在采购平台中完成信息录入。
（三）公司每年对入选采购评审专家库的人员发文认定。
第九条 专家按照专业进行分类，具体专家分类参照附录2执行。
专家按上述办法分类确定后，每个专家应设立有一个主评专业，可增加多个兼评专业。
第十条 同一批次评审活动中，同一专家不得同时担任技术专家和商务专家。
? 第三章 专家抽（选）取 第十一条 参与招标采购方式的专家由集中采购中心相关人员从公司采购专家评审库中随机抽取，评审小组应由五人（含五人）以上单数组成，其中专家不得少于成员总数的三分之二。
对于技术复杂、本单位人员难以胜任的评审活动，可以通过指定的方式选取社会上的外部专家参与评审。
? ? 第十二条 竞争性谈判等采购方式的专家可以在公司专家库中选取，评审（谈判）小组应由五人（含五人）以上单数组成，其中专家不得少于成员总数的三分之二。
第十三条 通过招标代理机构进行的招标，可授权招标代理机构负责专家的抽取，抽取方法需符合本办法规定。
第十四条 每次抽（选）取专家因故不能参加，人数不够时，应重新补抽。
第十五条 开标前，需在法律事务处见证下完成专家抽（选）取工作，并形成记录（表式详见附录3），名单一经抽（选）取，在中标（选）结果确定前应严格保密。
第十六条 抽（选）取后集中采购中心需及时通知专家本人(见附录4)，一经确认即作为评标委员会成员。
第十七条 有下列情形的，备用专家不够时，应进行补抽（选）或重新抽（选）取：
（一）经核实，被抽（选）取的专家与采购项目、供应商（含分包商、服务商，下同）有利害关系的；
（二）被邀请的专家因故不能按规定时间参加采购评审的；
（三）需重新招标的。
? ? ? 第四章 专家的权利与义务 第十八条 专家享有以下权利：?? （一）评审期间查阅投标文件及相关资料；
（二）独立发表自己的意见或保留自己看法；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
第十九条 专家应履行以下义务：
（一）检查投标文件是否符合招标文件的要求，并按照采购评审标准独立做出评价；
（二）严格按照评审文件和有关法律法规和规章制度客观公正地进行评审，对所提出的评审意见署名并承担个人责任；
（三）参与采购评审报告的起草，推荐中标候选人；
（四）对采购评审工作中涉及的信息严格保密；
（五）不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处；
（六）及时向主管部门反映或举报评审过程中出现的违法违规行为；
（七）协助、配合有关部门的监督、检查；
（八）法律法规和规章制度规定的其他义务。
第二十条 专家不得参与同自己有利害关系的采购项目采购评审活动。具有下列情形之一的，专家应主动申请回避，采购管理部门和监督部门也可以要求其回避，不得担任采购评审小组成员，已经进入的必须更换：
? ? （一）投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目监督部门的人员；
（三）所在单位参加投标；
（四）所在单位是招标项目代理单位；
（五）所在单位是招标项目设计单位；
（六）与投标人有其他经济利益关系，可能影响对投标公正评审。
? 第五章 考核与评价 第二十一条 集中采购中心每年负责对专家所属单位工作配合与支持程度进行考核评价。
第二十二条 评审专家库实行动态管理，对不适宜继续承担评审工作的专家名单进行实时调整，对审核合格的专家按准入程序加入专家库。
第二十三条 每次评标活动结束后，集中采购中心应根据评标现场记录、招投标项目检查及投诉处理等对每个评标专家进行当次评价，具体评价内容按采购平台要求执行（详见附录5）。
第二十四条 集中采购中心每年对专家进行综合评价（详见附录6）。未被抽（选）中的专家，年度综合评价视为合格。综合评价合格的，继续担任下一年度专家，综合评价不合格的，视情节轻重，停止资格一年或取消专家资格。
? ? 第二十五条 每年对参与评标专家根据综合评价得分排名先后按合格及以上总人数的20%以内予以奖励。
第二十六条 综合评价的内容包括（但不限于）: 参加采购评审活动次数、迟到和未出席采购活动次数及原因、培训情况、业务能力和评审表现、不良行为记录、采购方反馈意见、被投诉次数等。
? 第六章 监督与责任 第二十七条 专家有下列情况之一的，给予暂停一年采购评审资格的处理。
（一）一年内三次承诺后未按时参加采购评审活动的；
（二）违反职业道德和国家有关廉洁自律规定，但对评审结果没有实质性影响的；
（三）在采购评审过程中向他人透露采购评审情况或其他信息，但未给招标结果造成影响的。
第二十八条 专家有下列情形之一的，经相关部门核实，并经采购评审专家管理委员会和主管领导批准，取消其专家资格，违反法律的，移交司法机关处理。
? ? （一）年度综合评价不合格，情节严重的；
（二）采购评审组长因故不组织采购评审工作，并且未及时向有关领导汇报情况的；
（三）故意损害公司或供应商正当权益的；
（四）违反规定私自接触参与竞争的供应商并收受财物或其他好处的；
（五）采购评审过程中向他人透露采购评审情况或其他信息，给招标结果造成不良影响的；
第二十九条 采购管理部门工作人员在抽取专家工作中,不按规定抽取或故意对外泄露被抽取专家信息的，给予警告、暂停参加招标工作一年；
情节严重的，还将按照公司职工违规违纪处罚相关办法进行处理。
? 第七章 附则 第三十条 本办法下列用语的定义 （一）外部专家是指所属单位从社会上聘请的提供技术、商务评审业务支持的专业人士。
（二）技术专家是指在专业技术、工程管理技术、技术经济等方面具有较高水平并具有丰富的工作经验和能力的专门人才。
（二）商务专家是指从事为促成买卖双方交易或是为了解决买卖双方的争端并取得各自的经济利益的专门人才。
? ? ?第三十一条 本办法自发布之日起实施。
? ? ? ? ? 附录1：采购评审专家推荐表 编 号：????? ? ? ? 采 购 评 审 专 家 资 格 推 荐 表 ? ? 姓??? 名：_____________________ ? ? 部??? 门：_____________________ ? ? ? ? ? ? ? **集团浙江**建设有限公司 填表时间：???? 年??? 月??? 日 ? 姓名 ? 性别 ? 出生日期 ? 相片 （免冠一寸） 民族 ? 政治面貌 ? 健康状况 ? 文化程度 ? 专业 ? 固定及移动电话 ? 身份证号 ? 电子信箱 ? 家庭地址 ? 邮??? 编 ? 现任职务 ? 职称 ? 通信地址 ? 专家类别 （ ）技术类 （ ）商务类 申请专业 主要评标专业 ? 其它评标专业 ? 职称情况 证书名称 取得时间 证书编号 ? ? ? 执业/职业资格情况 证书名称 颁发机构 证书编号 取得时间 有效期限 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 主要学习经历（起止时间、学校及专业、取得学历及学位） ? 主要工作经历（起止时间、工作项目、职务职称等） ? 与推荐专业有关的主要业绩或评标实践经验 ? 与被推荐人有利害关系，评标需回避的单位 ? 其他需要说明的情况 ? ? ? 本人承诺：
以上情况均为属实，如有不实，一切后果由我本人承担。
如果成为公司采购评审专家库评审专家，我将遵守相关法律法规，恪守职业道德，客观、公正、诚实、廉洁地履行评标专家职责。
签字：
年月日 部门推荐意见：
???????????????????????????????????????????????????????????????? （公章） 年? 月?? 日 公司复审意见：
? 年 月?? 日 ? ? 附录2：专家类别 序号 技术专家 序号 商务专家 一 电力工程类 一 经济类 1 热能动力工程专业 1 工商管理 2 输配电及用电工程专业 2 农业 3 电力系统及其自动化专业 3 商业 4 水能动力工程专业 4 财政税收 5 建筑工程专业 5 金融 ? 6 焊接工程专业 6 保险 7 机械工程专业 7 运输（水路、公路、铁路、民航） 二 工业工程类 8 人力资源管理 ? ? 1 系统规划与管理 9 邮电 2 设施规划与设计 10 房地产 3 方法与效率工程 11 旅游 4 生产计划与控制 12 建筑 5 质量与可靠性管理 二 会计类 6 营销工程 ? ? 7 工业安全与环境 ? ? 8 人力资源开发与管理 ? ? 三 医疗类 ? ? 四 政工类 ? ? 五 文档类 ? ? ? 注:技术专家各类别明细专业详见浙**人资〔2015〕119号关于印发公司《专业技术职务任职资格评审暂行办法》的通知?? 附件：3.3 中级、高级工程师评定条件、评审标准 ? 附录3 专家抽(选)取记录表 序号 姓名 专家分类 电话 邮箱 1 ? ? ? ? 2 ? ? ? ? 3 ? ? ? ? 4 ? ? ? ? ? ?? ?? 记录人:?????????????????????????? 监督人:?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附录4 通??? 知 （??????? ）：
兹抽取贵单位? XXX??? 作为中国能建电子采购平台 ???????? ? 项目??????? 采购 ( 货物 / 工程 / 服务 ),( 商务 / 技术? ) 评标专家，请予支持和配合，请于?????? 年 ????? 月 ???? 日前回复。
??? 评标回执，详见附件。
??? 联系人：??????????????????????? ??? 联系电话：???????????????????? ??? 开标时间：????????????????????? ，预计????????? 天 ??? 开标地点：?????????????????????????? ? ? 评标回执 ? ? 序? 号 姓名 联系方式 是否参与评标 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????? ???????????????????????? （单位）（盖章） ? ? ? ? 附录5：采购评审专家评分表 ? 公司采购评审专家评分表 ? 专家姓名：? 评审专家类别：??? 得分：
? 评标专家考核标准 序号 考核标准 分值 得分 1 向监督管理部门书面提出有关招投标工作的合理化建议或意见，被采纳的；
5 ? 2 在招标投标过程中，发现违法、违规、违纪行为并向有关监督部门反映，经查证属实的；
5 ? 3 向有关管理部门提供陪标、串标线索，被查证属实的；
5 ? 4 有其他突出贡献的；
5 ? 5 及时登陆平台签到、不迟到；
迟到一次扣一分，扣完为止；
10 ? 6 认真审阅投标文件并按评标因素打分,无异常评分，有一次扣5分；
评审结论被要求二次复议，且证明其有错误的，扣5分；
因不公正评审被投诉的，扣5分；
50 ? 7 及时审阅评标报告，超出规定时间的一次扣5分，扣完为止；
10 ? 8 积极参加主管部门组织的培训，一次未参加扣5分；
扣完为止；
10 ? 9 小计 100 ? ? ? 说明：基准分100分，根据考核标准进行相应增减.其中:90-100分,得"优";80-90分,得"良";70-80分,得"中";70分以下得"差"。
? 考评人：????????????????????????????????????????????? 考评时间：
? ? ? ? ? 附录6：采购评审专家综合评价表 ? 公司采购评审专家综合评价表 ? 专家姓名：? 评审专家类别：??? 考评年度：
? 评标专家年度考核标准 序号 考核标准 分值 备注 一 专家考核得分 ? ? ? 优 5 ? ? 良 3 ? ? 中 2 ? ? 差 1 ? 二 难度系数 ? ? 1 高 1.2 ? ? 历年来未采购过的、无类似采购经验的采购项目；
? ? 工程采购2000万以上，货物采购1000万以上，服务采购500万以上的采购金额大的项目；
? ? 采购难度大的主设备、工程、服务采购项目。
? ? 2 中 1.1 ? ? 介于高与低之间的采购项目 ? ? 3 低 1.0 ? ? ? ? 采用技术符合、低价中标原则的采购项目 ? ? 三 参与评标次数 按实 ? 综合得分=(得难度系数*专家考核得分*次数)/本人参与评标总次数 注：1.一年中无正当理由不参加评标超过三次的，当年综合评价计0分，成绩计入专家所属单位考评中。
? 考评人：????????????????????????????????????????????? 考评时间：
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