农产品质量安全监管工作总结 **市农委监管处 2016年12月 2016年，农委的农产品质量安全监管工作按照省农委、市政府的年度工作目标任务，认真贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》，认真执行省农委农产品质量安全年度工作指导意见，以确保不发生重大农产品质量安全事故为底线，努力加强监管队伍建设，强化监管责任意识，扎实推进农产品质量安全重点工作，强化信息化和网格化监管，加强风险监控和监测成果应用，农产品质量安全形势稳中有升，全年无农产品质量安全事件，较好完成了年度工作任务。全市共检查生产企业4000家，出动执法人员9656人次，查处问题513起，重点整治区域1396个次，责令整改315起,立案查处97起，涉及金额974万元，媒体宣传达到170次，指导培训296场次，受培训人员达到39480人次，监测场所2个次，全年抽样为80.4万批次，全年省级例行检测合格率达到近99%，略高于全省平均值。
一、2016年农产品质量监管主要工作 一是加强监管队伍建设。今年以来，各级监管部门进一步强化职能与职责分工,出台年度工作指导意见和一系列与监管工作相配套的专项工件方案，确保全年农产品质量安全监管工作有条不紊的展开。各市（县）、区农业部门，以贯彻市政府下达的年度监管工作“目标责任书”为契机，牢牢把握监管工作重点，把乡镇农产品质量安全管理机构建设与监管职能和机构的完善，作为提高农产品质量安全监管的重中之重，进一步强化监管职能，落实监管制度，充实监管人员，完善检测设备，改善办公条件，规范例行监管行为，为推动和提高农产品质量安全监管能力提供了有力保障。
二是突出责任体系建设。今年，今年我市仍以政府名义向各市（县）、区下达年度工作目标责任书。各级农业主管部门在政府统一领导下，强化属地管理责任，层层签订农产品质量安全工作目标责任状，明确监管工作职责，落实属地管理分级负责制。把农产品质量安全工作列入各级政府目标考核体系，落实监管工作专项经费，强化政府推动，促使各级政府和农业部门把农产品质量安全工作摆上重要议事日程。全市所有规模种养大户、专业合作社、农资经营户与所在地农业部门签订了农产品质量安全生产经营承诺书，全面落实企业是第一责任人的农产品质量安全主体责任。
三是完善监测检测体系建设。按照“加强市级、完善县区级、提高镇村级”的原则，进一步完善了市级农产品质量安全综合检测机构基础设施改造，经整合后的农产品、水畜产品、农业环境检测的资源得到有效应用。全市的乡镇检测能力与检测标准利用实施省示范乡镇建设、乡镇能力提升项目建设得到不断提升，乡镇级的规范化检测站建设，到今年已达85%以上。同时还加强了企业和基地速测点的建设，全市已有250多家企业和基地设立了速测室。省例行检测480个批次，综合检测合格率98.02%，农业部风险检测也基本达到了省目标要求。
四是强化应急管理体系建设。为积极应对、及时控制农业安全生产与重大农产品质量安全事故，高效组织应急救援工作，全面提高农业部门应对突发事件和风险的能力，最大限度地减少重大农业安全事故的危害，修改完善了《**市重大农产品质量安全事故应急预案》等五大农业应急预案的修订，变更完善了突发事件应急处置工作领导小组，做到了有机构、有预案、有人员、有分工，确保一旦发生农产品质量安全事故等突发事件，能在第一时间内就能及时开展应对和快速处置。
五是加强日常监管制度建设。建立农产品质量安全长效监管机制，努力实现农产品质量安全全程监控和可追溯。升级改造了“**市农产品质量安全监管信息化平台”，基本实现数据联网，资源共享，实时掌握基层监管工作。**市农林局继续推行地产蔬菜“条码制”销售，参与农户1300多户，日销蔬菜130多吨，条码日用量超过5.3万张。**市实行产地合格证制度，检测合格的农产品由乡镇监管机构核发产品合格证。**、**区实行产品检测准出证制度，借助**市肉菜流通溯源平台，将辖区内的生产经营人员的信息统一纳入溯源平台中，实现了交易、结算、信息查询一卡通。
六是加强舆论宣传和各类培训。组织开展了广场宣传和进社区、乡村农产品质量安全宣传教育活动；
充分利用“江南农网”“**市农产品质量安全信息平台”及其它宣传媒体，广泛开展农产品质量安全法律法规和基础知识宣传普及活动。一年来，全市组织县区、镇监管员、“三品”企业内检员等各类培训296多场次，受训人员达39480人次。
二、2016年度三个工作创新点 一是乡镇农产品质量安全监管站规范化建设取得阶段性成果。按照年度农产品质量安全监管工作指导意见，在向市财政申请乡镇农产品质量安全监管站规范化建设专项资金的基础上，制定了“乡镇农产品质量安全监管站规范化建设实施方案”，确定了规范化建设的基本工作和目标任务，拟定了考核验收办法，组织了专门考评，确定了首批10家市辖区乡镇（街道）农产品质量安全监管站，并下达了奖补资金。**、**市参照“方案”也组织了相应的建设和考评，确定了18个乡镇（街道）规范化建设单位。
二是农产品质量安全企业诚信建设取得新成就。2016年，我们从省往年省级农产品质量安全年度绩效评价考核奖补资金中，拿出了65万元，组织实施了农产品质量安全企业“创牌立信”诚信建设活动，通过现场考核验收，结合日常监管中掌握的全面情况并组织专家级评审，确定了市辖区13家企业为2016年度“创牌立信”先进单位，下达了奖补资金。**、**市也参照市农委的实施方案组织了企业评审考核和名单公布。
三是“三品”申报和产量占比有效提升。2016年，我们进一步强化了“三品”申报工作，增加了工作指导和考核奖励力度，年度“三品”申报数量提升、质量提高、产量占比上升幅度较大，到目前已超额完成了申报任务，产量占比截止11月预计达40%，比去年增加6个百分点。
三、主要问题和不足 一是基层农产品质量安全监管队伍和能力建设发展不平衡。大部分乡镇通过省示范项目和能力提升项目的组织实施，监管能力提升较快，但也有个别乡镇对农产品质量安全不够重视，建设缓慢，能力提升不明显，总体监管能力比较薄弱。
二是一线检验检测人员的配备不能满足工作所需，特别是城区缺少专业兽医工作人员，动物产品质量安全监管工作存在较大质量检测隐患。
三是动物无害化处理设施建设还不到位，全市病死动物收集体系建设进展缓慢，病死动物无害化处理难的问题没有得到根本解决。
? 四、2017年重点工作 一要抓乡镇农产品质量安全监管站规范化建设再提升。进一步加强乡镇（街道）农产品质量安全机构规范化建设，充实专业力量，完善工作条件，落实工作经费，健全网格化监管制度，规范日常监管，促进基层监管工作有序推进。
二要抓农产品质量安全监管制度的落实。认真开展环境质量调查和监测，加大对污染地区的治理和修复力度。强化农业投入品管理，积极推进农资连锁经营和政府集中采购配送，建立实名销售制度，坚决杜绝高毒高残留投入品进入流通和使用环节。积极推进标准化生产，加快农业标准化示范园区建设，加大“三品”产地认定、“三品”认证和证后监管力度。积极扩大“三品一标”总量规模，产量占比要达到45%，努力从生产源头提升农产品质量安全水平。
三要抓农产品质量安全专项整治。围绕重点产品、重点单位、重点地区和重要时间段进行拉网式检查，严厉打击各类非法生产、经营、使用农业投入品的违法行为，特别要加强对违禁药物和非法投入品的查案力度，纠正“潜规则”，查处大要案，清理黑窝点，从源头上消除质量安全事故。
四要抓农产品质量安全风险预警和监测成果应用。在认真落实省市例行监测的基础上，增加风险监测批次和范围，全面准确掌握农产品质量安全细节状况。加强对检测数据的预警分析，强化监测结果的应用，科学指导农业生产，及时消除农产品质量安全隐患，保障农产品质量消费安全。强化农产品质量安全应急管理，修订完善应急预案，加强应急演练，做到有备无患。
五要抓农产品质量安全追溯体系建设。加强省、市信息化监管平台的对接和运用，利用平台实现检测数据共享，积极推行农产品质量安全追溯试点工作。以“三品一标”获证单位和各类标准化示范基地为重点，加快质量安全追溯信息平台和数据库建设完善，努力实现农产品生产“过程可控制、质量可追溯、责任可追究 ”的农产品质量全程监控。积极推进农业生产经营质量安全诚信体系建设,继续推进“创信立牌”工作。进一步探索建立农产品质量安全产地准出与市场准入相配套的产销衔接机制，真正实现农产品质量全程监管。
六要抓农产品质量安全工作绩效考核。根据年度工作目标考核要求，确定年度工作重点，进一步完善农产品质量安全工作绩效考核工作，一级抓一级，进一步落实各级人民政府尤其是乡镇（街道）人民政府对地区农产品质量安全负总责的总体要求，加强对乡镇（街道）农产品质量安全监管工作的考核。通过开展绩效考核和先进评选，进一步推进农产品质量安全工作争先创优，促进各项监管措施得到进一步贯彻落实，不断提升农产品质量安全监管水平。
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