[关键词]机关干部；作风；建设 2011年来，我们按照“提速度、优服务、树正气”要求，深入开展了作风建设活动，针对机关思想作风建设中存在的突出问题，确保思想作风建设取得实效。通过近阶段开展的机关干部队伍思想作风建设情况进行的调研，我谈谈自己的想法和建议。
一、存在的问题与成因
自新区机构升格以来，承担的职能和任务越来越重，对新区干部的素质和服务的要求也越来越高。从总体看情况良好，风清气正，有一大批忠于职守、兢兢业业干事业的干部队伍；工作效率、服务质量逐步提高；机关效能、工作作风逐步好转；工作机制、发展环境逐步优化，为新区大开发、大建设提供了坚强的保证。在肯定成绩的同时，仍然存在着许多薄弱环节和不尽如人意的地方，主要表现在以下几方面：
1.思想认识不到位。部分机关干部认为开展机关作风建设活动只不过是一种走形式，走过场的过程，雷声大，雨点小，只要口号喊得响就足够了，没有从内心深处认识到此项工作的重要性，没有高度重视起来，没有把这项工作当做自己的日常工作来做，思想上的放松导致行动上的迟缓，致使有些工作限于被动局面，在一定程度上影响了机关作风建设的整体进度。
2.人才资源匮乏。虽近年来加强了干部调整和学习培训，但 “本领恐慌”现象依然比较突出。现在一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是机关的主力，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。少数素质好的年轻干部往往录用不久即被其他部门挖走，致使一些干部有为企业、为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。
3.服务意识不强。有些干部平时忙于事务性工作，较少深入企业、群众，缺乏群众观念，服务意识淡薄，对企业、群众的思想动态掌握得不够全面，对企业、群众提出和反映的问题没有引起重视，缺乏无私奉献的服务意识，基础欠牢固。
4.“懒政”突出。有些部门对自己权限内该做的事推诿扯皮，效率不高，“慢作为”；还有些干部认为无过就是功，热衷于接待应酬、溜须拍马，遇到工作矛盾则极力回避，出现了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不如拍的”怪现象。有些干部对工作只求过得去，不求过得硬，满足于纵向比较有进步，横向比较不落后，缺乏强烈的危机感和紧迫感。
上述存在的现象，尽管只是少数和个别现象，有的还只是苗头，但如果不警惕、不重视，任其蔓延，终将损害党和干部在企业、群众中的形象，影响到新区的开发建设。究其产生的原因，主要是以下几方面：
1.从客观上看，目前，党政机关常常处于各种利益关系的冲突和包围之中，机关干部也成了社会各种不良思想、不良行为“攻关”的对象，机关干部的思想趋于复杂，增加了机关思想作风建设的难度。同时，人员过多、职能交叉是造成机关人员互相扯皮，效率低下的根本原因之一。
2.从主观上看，有些干部理论素质不高，解决实际问题的能力差，拿不出思路和办法，要么照本本，要么凭经验，脱离实际；有些干部对加强机关思想作风建设缺乏清醒和正确的认识，对思想作风建设抓得不紧，不能把业务与思想作风建设相融合，存在“一手硬一手软”、“一时紧一时松”现象。
3.从制度建设上看，对效能建设、作风建设采取敬而远之的态度，制度执行不力，为了小集体利益，不讲原则和制度，只求一团和气，明知不对，少说为佳。
二、对策与建议
机关作风是党的作风的一个重要方面，是一项系统的、长期的任务。新时期的机关干部作风建设应该克服形式主义，树立求真务实的作风；克服官僚主义，发扬密切联系群众的作风；克服享乐主义，树立廉洁勤政的作风。要实现这个目标，就要建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制，就必须改进机关作风。只有把作风搞正，新区才能实现跨越发展。切实转变机关工作作风，要从四个方面入手。
1.以树意识为重点，强化思想作风建设。良好的思想基础是机关作风的根本和基础，必须靠经常性的思想政治教育来构筑。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程，使广大机关干部牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，强化公仆观念，认真贯彻落实党的十八大和市第十三次党代会精神，大力开展警示教育，摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事。
2.以抓教育为基点，提升干部队伍素质。经验来自于两个途径：一是从他人的经验中获取，二是从自身实践中获得。而通过学习获取他人经验，可以减少很多不必要的环节，提高效率，少走回头路。因此通过积极开展座谈讨论、调研、考察培训、专题讲座、业务比赛等多种方式的学习，本着“缺啥补啥、学以致用”的原则，向先进学、向书本学、向其他单位学，学习他们的先进经验，了解他们失败的原因，从而解决“本领缺失”问题，提高机关办事效率。
3.以强管理为切入点，促进工作运转协调。这是促进机关作风建设的根本途径。严格选拔任用程序，完善领导干部考核办法，真正从制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣者惩”的赏罚奖惩机制；建立竞争激励机制，实行重点岗位轮换制，改变机关干部吃“大锅饭”、当“太平官”的工作习惯和节奏，努力营造优胜劣汰的氛围，解决干好干坏一个样的问题；落实监督约束制度，把党内监督同社会监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，增强监督的广泛性、公开性，确保各项制度落到实处；完善考评机制，将作风建设纳入机关部门年度工作考核内容，促进机关作风和社会风气的根本好转。
4、以办实事为落脚点，提高群众满意度。各部门、各单位要以“入村进企”为契机，深入各行政村、企业，到群众中去，从解决社会关注、群众关心、企业急需的热点难点问题抓起，与企业、群众面对面交流，认真听取群众意见建议，切身了解基层工作环境和困难，力所能及地帮助群众解决实际问题，使机关作风建设由“虚”变“实”，“软”变“硬”，进而密切党群干群关系，提高群众满意度。
机关干部队伍的思想作风建设是一项长期工作，更需要我们在新的形势下结合实际不断地探索、创新，并将其提升到一个新的高度。□
（编辑/惠霞）