能人创企业工作情况汇报 近年来，我市按照省委、省政府出台的《关于推动全民创业、加快**兴**的若干意见》，我市上下高度重视，认真学习，大力宣传，围绕实现加快发展、**兴**、率先崛起这个**目标，把推动能人创企业与发展非公有制经济有机结合起来，取得了一定成效。截止2009年9月底，全市个私经济户数达17.33万户,同比增长15.81%;注册资金301.8亿元,同比增长22.3%;上交税收24.06亿元,增长36.38%;安置就业人数56.8万人,增长13.3%；
新增私营企业2192户；
全市规模以上非公有制工业企业实现增加值130.4亿元,出口产品交货值96亿元，同比分别增长27%和13%。实交税金33.08亿元。
一、为创建能人创企业发展环境，着力健全政策扶持体系 建立健全扶持政策。我市在十大体系建设中制定出台了《**市鼓励外商投资若干规定》、《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《**市扶持工业小企业发展的若干政策》等鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策文件。专门为民营经济的发展制定出台了加快扶持民营科技企业、个体私营经济和外向民营企业发展，设立规范中小企业专项资金管理，放宽民营资本投资领域，支持民营企业发展用地、开展百强民营企业认定和民营经济统计，鼓励民营企业吸纳下岗失业人员就业和出国（境）发展等10个方面的配套文件。2006年制发了《关于加快城市服务业发展的实施意见》，为非公有制服务业的进一步发展制定了整套优惠政策,完善政策体系。2007年以来，出台了《**市实施中小企业成长工程工作方案》、《关于开展工业园区对接工作的意见》、《关于进一步加快工业（开发）园区建设的决定》、《2007年度**市工业园区工作考评办法》、《关于能人创业的实施意见》、《关于进一步加快农民工和城市困难企业下岗职工新创业的若干政策措施》、《关于进一步加强就业再就业的实施意见》等文稿，以推动能人创业工作。
二、加大财政支持力度 市本级财政预算设立了中小企业发展专项资金科目，今年安排270万元，主要用于支持企业创业发展、推进企业自主创新、帮助企业开拓市场、扶助建设中小企业服务平台、资助培训企业各类人员、补充信用担保资金等方面。市政府及部门出资6000万元成立了**市中小企业信用担保投资有限公司。目前，全市县级财政预算都设立了中小企业发展专项资金科目，安排资金总额达4052.7万元。
三、领导重视 为了把实施能人创业这项工作抓实、抓细、抓好，切实反映我市非公有制经济的发展情况，按照市政府办[2008]63号文件有关要求，提出了促进新一轮非公经济发展的工作目标和要求，明确了责任主体，阐明工作方法步骤，为做好能人创业工作，奠定了较好的基础。全市各级各部门把发展非公有制经济摆上重要位置，坚持“政府宏观调控、部门通力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的原则，建立县领导联系非公有制企业制度，做到领导力量、工作责任、党的建设“三到位”。各部门以促进非公有制经济为己任，主动作为，积极出力。抓好国家和省、市、县有关发展非公有制经济政策法规的落实，加强对非公有制企业的指导、协调和服务。
四、主要做法及取得的成绩 1、为推进我市能人创业服务建设，初步建立了以下六大服务平台：
（1）完善融资担保平台。建立政府、银行、企业信用评级机构和担保机构合作机制，实施中小企业评级、失信惩戒、融资担保一体化服务、促进中小企业信息交流及共享。设立市中小企业发展专项资金，对成长性强、发展前景好的中小企业，给予直接资助或在贷款利息方面给予支持。充分发挥市中小企业信用担保投资公司的作用，建立和完善信用担保的行业准入、风险控制、损失赔偿机制和再担保机制，鼓励社会力量开展信用担保业务有效解决非公有制企业融资难问题。
（2）完善技术支持平台。建立健全科技成果发布、查询、产业化机制，充分利用各类技术创新机构和科研单位，搭建技术支持平台，开展技术指导、技术诊断、技术论证、技术咨询等活动，做好技术创新、申报、鉴定等服务工作，促进产学研对接。加快公共技术服务平台建设，促进科技成果转让，推进技术攻关、工艺创**产品升级，为中小企业自主创新提供服务支撑。
（3）完善创业辅导平台。针对不同创业群体开展创业培训，引导各类创业人员提高创业技能，增强自创业意识。引导各类服务机构为创业者提供创业培训、代理服务、政策咨询和各类便利服务。
（4）完善信息网络平台。大力实施“中小企业信息化推进工程”开展中小企业信息化调研和示范工作，推动信息技术和电子商务在中小企业的广泛运用。依托市中小企业网力度，推进市、县、乡和重点企业四级信息联网，扩大信息量，拓展服务内容逐步建立全市非公有制企业信息库，组织开展网上人才招聘、技术转让、产品展览、电子商务等活动。
（5）完善教育培训平台。充分利用现代科技手段，建设包括网络电视等在内的中小企业培训服务系统，逐步建立和完善政府引导、社会资源，广泛参与、多层次的中小企业培训体系。市财政设立中小企业专项培训经费，加大财政资金资助力度，认真开展好企业经营管理者培训、专项技能培训以及创业辅导培训，着力培养一批企业家和专业技术人员队伍。
（6）完善管理咨询平台。大力发展专业化管理咨询机构，建立中小企业管理咨询师、管理咨询顾问队伍。加强管理咨询服务，指导中小企业推进管理创新，实现管理科学化、现代化。按照自愿报名、统一选拔、统一管理原则，组织具有丰富企业管理经验的中小型企业离退休管理人员，建立志愿服务专家库，满足中小企业简单管理咨询服务需求。
通过六大服务平台的建立，我市积极开展“四个”引导活动，即引导外出务工人员投资创办企业、引导业主二次创业，进一步推进能人创业，加快了我县非公有制经济的发展。
2、取得成效：
我市认真贯彻落实市政府办《关于进一步推进能人创业工作实施意见》精神，各县（市、区）人民政府通力合作,加强领导，大力宣传,积极引导能人二次创业和鼓励外出务工人员返乡创业，以及承接产业转移招商引资工作，使我市推进能人创业工作取得了可喜成效,涌现了一批能人创业和二次创业热潮。如**圣塔集团有限公司回乡创业投资圣塔集团天和建材有限公司、万宝稀土分离有限公司二次创业投资鸿业宾馆、华南膨润土矿有限公司投资**金帛矿业有限公司等企业。截止2009年9月底,全市民营经济私营企业已发展到17.33万户，新增私营企业2192户，增长15.81%;注册资金达到301.8亿元,新增67.3亿元,增长22.3%。
五、具体的服务措施 推动能人创业是一个涉及多个部门的一项工作，加强部门协调,明确各能人创业群体的责任，做好相关工作。
1、加快能人创业平台建设，重点完善工业园区路、水、电等基础设施和生产生活配套设施建设，按照生态园区建设的标准和要求，强化生态环保设施建设，不断增强了吸引外来投资和二次创业的积极性，提升我市工业园区承接产业转移的能力。
2、抓好政策宣传落实，加强政策宣传力度。市政府主要领导在全市经济工作会议上强调大力宣传国家、省、市鼓励支持引导发展民营经济的政策和推进能人创业工作实施意见精神，并要求各县（市、区）一级领导要积极做好宣传工作，把推进能人创业精神抓好贯彻落实，同时要求充分利用电视台开辟专门栏目宣传造势推进能人创业和回乡创业。
3、大力实施“凤还巢”工程，充分激活我市民间资金，大力支持鼓励民营企业主二次创业和引导外出务工人员返乡创业，同时积极引导下岗失业人员自主创业。进一步抓好环境建设，完善政策扶持，以大力扶持民营企业大户为突破口，围绕发挥区位优势，培育区域特色经济，承接产业转移，科技工作者成果转化和大企业配套，延深四大主导产业链，着力构建中小企业创业平台，催化一批创业能人，促进民营经济的大发展。
4、着力解决中小企业融资难问题。一是加大信贷支持力度，积极探索对商业银行开展中小企业贷款的有效途径，引导和鼓励金融机构开拓适宜中小企业特点的金融产品。二是抓好银保活动，主要抓好建行推出“速贷通”“成长之路”等金融服务工作，其次是发挥中小企业担保公司作用，为中小企业融资担保起到桥梁作用。
5、**市小企业创业孵化基地，由**经济技术开发区和市中小企业局联合创办同时，为搞好小企业创业孵化基地建设工作，成立由市政府分管领导牵头，**经济技术开发区管委会、市中小企业局、劳动和社会保障局、财政局等部门组成的市级小企业创业孵化基地建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设市中小企业局中小企业服务中心。并在基地设立办事服务机构，由开发区管委会聘请若干人员开展日常工作，市财政每年提供适当的工作经费。并且对入驻企业场地租金适当减免。
6、由市本级财政及开发区财政提供资金扶持，主要用于基地完善基础设施、厂房改造、创业辅导和租金补贴。对基地内创业企业的各项政策扶持，比照开发区园区新入园企业最新优惠政策予以兑现。
? ?