牛家营子镇党建后进村整改方案 在村党组织分类定级工作中，牛家营子镇下水地村和当铺地村被定级为后进村，为推进后进村积极转化，促进全镇各村党组织普遍晋位升级，提高村级党组织整体水平，特出台此方案。
一、后进原因 （一）当铺地村 当铺村位于牛家营镇东**，距镇政府所在地11公里。全村辖11个自然营子，共有10个村民组，297户，1350口人。2012年全村人均纯收入1074元。
1、受阵地建设不完善影响。村级活动场所桌椅等硬件配置不完善，制度、规定等软件设置不健全，难以保证党组织充分发挥作用。
2、受地理位置因素影响。因当铺地村地处山区，交通不便利，又无集体经济，难以转移劳动力，村里青年党员多外出务工，只留一小部分高龄党员在村务农。年事高的党员身体状况不佳，难以发挥作用。
3、受村党组织和村委会换届的影响。新一届'两委“班子成员均为新选任，缺少农村工作经历，经验相对不足，直接导致两委班子成员之间缺少沟通交流，合作共事的意识欠缺，两委班子团结有待加强。
4、受经济因素的影响。村内缺少集体经济，经济基础相对薄弱，不能为党组织建设提供支持。
（二）下水地村 下水地村位于牛家营镇东**，距镇政府所在地4公里。全村辖4个自然营子，共有9个村民组，726户，3040口人。2012年全村人均纯收入2500元。
1、受历史因素的影响。多年来，部分村民间矛盾积怨较深，部分党员群众无法和睦相处，甚至一见面就恶语相加，严重影响了村内的和谐稳定。
2、受缺少村级阵地的影响。村里没有固定活动场所，党员群众办事极不方便。
3、受基础设施相对落后的影响。基础设施落后不能满足党员群众的生产生活需要，严重阻碍了村民的致富进程，影响了村内经济的发展。
4、受经济因素的影响。村内缺少集体经济，经济基础相对薄弱，不能为党组织建设提供支持。
二、整改措施 剖析出当铺地、下水地两个村的后进原因以后，从两村各自的实际出发，因地制宜制定整改措施，推进两个村的积极转化。
（1） 当铺地村 1、从完善村级活动场所建设着手。通过争取'一事一议“项目建设新活动场所。村级活动场所建设完成后，抓紧时间配齐软硬件设备，力保村级阵地早日发挥作用。
2、从完善基础设施建设着手。积极争取项目，为村民改善出行、用电、饮水等生活条件的同时，...
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