团县委关于在'双联行动“中开展'1236“扶贫攻坚行动的建议 按照县委办、政府办发《关于做好贯彻落实省委、省政府<关于深入实施'1236“扶贫攻坚行动的意见>有关工作的通知》文件的要求和统一部署，团县委召开了专题会议，组织单位干部深入学习了《关于深入实施'1236“扶贫攻坚行动的意见》的文件精神，并就结合双联工作，如何促进'1236“扶贫攻坚行动，向县上提出符合实际、切实可行的建议方案工作，做了专门部署。
会议后，团县委组织工作人员，在联系村实地调查、广泛征求乡村基层干部和农民群众意见的基础上，通过发放问卷调查表、上门倾听群众意见等形式，切实掌握了和了解了在扶贫攻坚行动需要迫切解决的群众问题和要求， 经过梳理、结合单位和联系村实际情况，形成以下建议方案: 一、联系村贫困状况及存在问题 （一）贫困状况 一是自然条件严酷，基础设施落后。小龙村基础设施落后，村社道路等级低，田间农路没有形成网络，交通状况较差，行路难问题仍比较突出。自然条件差，科技文化落后，自我发展能力低，返贫率高，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。二是经济社会发展相对滞后。
小龙村属全县贫困村之一, 通过新标准下的'两项制度“有效衔接工作，该村共识别贫困户520户1923人,贫困面为88%，因自然条件严酷，基础实施滞后，农业产业化程度低，农民综合素质总体不高，观念因循守旧，缺少专业技能，劳务输转以苦力型为主，导致人民生活水平相对较低，经济社会发展缓慢。
（二）存在的问题 一是基础设施发展滞后。
村内基础设施落后，主要体现在道路建设不完善，村内除入村道路至村址道路水泥硬化之外，其余均为土路，道路网密度低，道路普遍偏窄，不能满足群众日常生活运输需要。二是农业结构不合理，综合效益低。全村农业以种植业为主，当归种、黄芪等中药材种植面积占73%、马铃薯占27左右 %，由于全村耕地总面积小，人均耕地规模小、科技含量低。养殖业主要以农户分散养殖为主，商品化程度低。三是二三产业发展滞后，非农收入渠道单一。家庭经营性收入中二、三产业收入占有率低，非农收入主要靠外出务工，但外出务工人员没有专业技术特长，主要向**等地的建筑工地输出为主，年均务工时间约5个月，务工人员在务工期月收入在2000元左右，相对较低。三是农民思想观念落后，社会事业发展缓慢。全村年龄在25岁以上的农民初中文化程度占 24 %、高中及以上文化...
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