**镇2016年易地扶贫搬迁危房拆除及 复垦旧宅基地工作方案 ? 为解决我镇居住在偏远山区贫困农户生存发展问题，确保打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场攻坚战，根据《贵州省2016年易地扶贫搬迁工程实施方案》**府办〔2016〕1号文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想 认真贯彻全省扶贫开发大会重要决策部署和全市易地扶贫搬迁工作会议精神。以我镇偏远山区生存条件恶劣、贫困程度深“一方水土养不起一方人”的贫困自然村寨（组）整体搬迁为主要目标，统筹考虑零星散户贫困人口搬迁，加快贫困人口战略性转移，确保到2020年与全国同步进入全面小康。
二、目标任务 采取“小组+村委”责任包保抓工作落实，完成2016年我镇易地扶贫搬迁30户107人任务。30户107人涉及立英村???? 组，安置地点为**镇立英村。
三、易地扶贫搬迁补助和奖励政策 （一）建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，整村寨（组）随迁的非贫困人口人均住房补助1.2万元。
（二）签订旧房拆除协议并已经自行拆除旧房和复垦宅基地的，人均补助1.5万元，该补助人口数与住房补助人口数相等。
（三）配套基础设施建设人均补助2万元，集中用于安置点水、电、路、公厕、排污、垃圾收集、绿化亮化等配套基础设施工程建设，该补助款不兑现给农户。
?四、配套政策 （一）住房政策 1、安置住房成本。根据《贵州省扶贫生态移民工程领导小组关于加强和规范扶贫生态移民工程管理的通知》（**移发〔2015〕40号）文件精神，将非基本农田转为农村集体建设用地用于移民安置的，宅基地可进入住房成本，但不得高于成本价出售给移民群众，由市人民政府组织市发改、国土、审计、财政、移民局共同核算宅基地成本价格。移民集中安置点的交通、给排水、电力、通信园区绿化亮化等基础设施决不能计入安置住房建设成本。
2、住房面积。住房建设标准原则是保需求，不让贫困群众因搬迁而负债，因搬迁而影响脱贫。根据我镇实际，安置点住房分为 ?? 种户型，面积分别为?????? ，按照人口户数完成搬迁，超出面积按租住计算。
（二）土地政策 旧宅基地处置，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁工作，各村要全力配合易地扶贫搬迁工作小组开展旧房拆除和旧宅基地复垦工作。各村前期必须组建专班进行房屋堪量并做好政策宣传工作，动员搬迁群众自行拆除旧房，细之又细、实之又实的做好旧房拆除中的矛盾化解工作，确保旧房拆除、复垦旧宅基地顺利完成。对原有承包地的处置，要充分尊重移民意愿，对25度以上的坡耕地要积极争取国家退耕还林政策支持，纳入退耕还林；
不能退耕的土地，移民可以改种经济林、水果和中药材，增加移民收入，也可以通过土地流转引进和培育农业产业发展企业进行农业产业开发，实现移民增收和生态修复双赢，土地流转可实行部分流转或整村寨（组）整体流转。移民土地流转后，继续享受政策原有各项支农惠农政策和相关补助补贴政策。
（三）就业政策 以“5个100工程”建设为依托，积极引导搬迁群众尽快实现就业。积极组织移民参加职业技能培训，提高青壮年劳动力职业技能，增强就业能力，促进更多移民实现转移就业。对吸纳一定比例搬迁移民稳定就业的企业，地方税收属地方留成部分予以适当减免。对于自主创业的，享受当地创业优惠政策，申请就业小额担保贷款由财政全额贴息。符合申请扶贫产业小额贷款贴息条件的移民，可向安置点所在乡镇提出贴息申请，由乡镇审核后向县扶贫部门申请贴息贷款。公益性岗位重点向搬迁群众倾斜，优先安排“4050”移民群众和就业困难的家庭成员，对符合条件的可按规定享受社会保险补贴，把移民就业纳入公共就业管理和服务范围。
（四）户籍和社会保障政策 移民搬迁后是否保留农村户籍或转为城镇居民要尊重搬迁群众意愿，搬迁后转为城镇居民的，实行属地管理，与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、实业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策。搬迁后仍保留农村户籍的，移民在原住地享受的医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变，最低生活保障两年不变，由搬出地、迁入乡（镇）安排做好转移接续工作，解除移民后顾之忧。切实做好易地扶贫搬迁移民就业后的社会保险关系接续工作，确保社会保险政策落实到位。对孤寡、智障等丧失劳动能力的，由当地政府统一集中供养，按照“应保尽保、按标施保”的原则，将符合条件的移民（新建安置房不作为衡量条件）纳入最低生活保障范围。
（五）移民子女教育政策 易地扶贫搬迁移民子女在迁入地享有同等的教育权利，迁入地学校不得以任何借口和理由拒收移民子女入学。建档立卡贫困移民子女继续享受**市教育扶贫相关政策。
?五、保障措施 为了确保搬迁工作扎实有序推进，特成立**镇2016年易地扶贫搬迁工作领导小组，负责易地扶贫搬迁全面工作，其成员如下：
组?长：*** 副组长：***?*** 成?员：***?***?***?***?***?*** ? 领导小组下设办公室于扶贫办，潘治乾兼任办公室主任，扶贫站、村镇建设服务中心负责日常工作。
六、工作要求 （一）各村要切实做好政策宣传和矛盾化解工作。各村要掌握搬迁群众的家庭情况(包括家庭人口、性别、民族、文化程度、住房结构、土地、山林、成员健康状况、致贫原因、经济来源、务工情况、种养殖情况等)，严格按照易地扶贫搬迁政策开展群众宣传工作，注重化解搬迁推产生的矛盾，做好群众思想引导工作。
（二）村班子成员要根据各自的帮扶对象的自身发展条件，召开搬迁户家庭会议，当好参谋助手，与包保对象多交流、多沟通，理清发展思路，结合相关扶贫政策，为搬迁对象实现搬得出、稳得住、能致富打下坚实基础。
（三）对工作不作为、乱作为、渎职和玩忽职守等行为的干部，将根据市易地扶贫搬迁责任追究有关文件直接对有关责任人进行问责。
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