? ? ? ? 严以用权 ? 心中有戒 ? ? ? 按照“三严三实”专题学习的统一安排，我结合前一阶段的学习和自身思想、工作实际，围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一研讨主题，与大家共同研讨交流，不妥之处，敬请批评指正。
“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。” 干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提，严惩腐败是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内如果有腐败私欲的藏身之地，政治生态也必受污染。习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，努力践行全心全意为人民服务的宗旨要求，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对我们党员干部来说谋事实不实、创业实不实、做人实不实，归根到底还是要落在如何对待权利，怎样行使权力上。
? ? 一、严以用权，首在戒律，律己克行 对领导干部而言，权力意味着责任和付出，权力越大，责任越大，付出越多，不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。心有敬畏，行有所止。“敬畏”使人心有所向而行有所止，只有对手中的权力心存敬畏，才能做到秉公用权、规范用权，否则，就可能丧失原则、超越规则，甚至以权谋私、公权私用。
心存敬畏，敬畏人民为先。领导干部手中的权力是人民赋予的。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。因此，对于赋予其权力的人民，党员干部更要怀有一颗敬畏之心，将民生所需、百姓疾苦放在心中，将权力的行使置于人民监督之下，真正做到“权为民所用，情为民所系”。
心存敬畏，敬畏权利为要。领导干部手中的权力是代表党和政府行使的，一份权力就是一份责任，必须心存敬畏、尽职尽责。现实生活中，部分党员干部走上违法犯罪的道路，一个重要的原因就是对权力缺乏敬畏，把公权当私权，为所欲为。因此，一定要从政治上、全局**考和把握手中权力，铭记权力意味着责任，始终做到循规蹈矩、依法办事；
权力依傍着风险，始终做到头脑清醒、谨慎行事；
权力代表着形象，始终做到公私分明、公正处事。
心存敬畏，敬畏法纪为基。领导干部手中的权力是受党纪国法制约的 ? ? 。对法规纪律的态度，直接决定着执行的力度和效果。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”对法规纪律要有敬畏之心、戒惧之意，做到言行有度。如果目无法纪、我行我素，有令不行、有禁不止，那么违法犯罪就是迟早的事。“木受绳则直，人守法则正”，任何时候、任何情况下我们都应自觉做到心中有法纪、言行合法度、办事合法规。
二、严以用权，重在守法，依法行政 大道至简，有权不可任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。“三严三实”专题教育活动 ，“严”字当头，“严”是标线、红线、高压线。作为基层党员领导干部，在党和人民事业发展中，要以严的标准、严的措施、严的纪律，抓住关键不撒手，突出重点不放松。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。
增强依法行政意识。?? 转变不正确的政绩观，我们不能以牺牲法治的方式来换取经济的发展，从根本意义上转变政府的职能，完成从一个无限政府向一个有限政府的转变 从思维方式上提高依法行政的能力。?? 在依法行政法律思维中“慎请”??? 法律思维是以事实和规则认定为中心的思维活动，首先是服从规则而不是听从情感，??? ? ? 在依法行政法律思维中高度重视证据，增强证据意识，形成证据思维模式??? 坚持科学决策。??? 决策是行政行为的起点??? 依法决策，防止越权决策、违法决策?? 健全决策程序。把公众决策、专家咨询、风险评估、合法审查和集体讨论决定作为决策的必经程序?? 强化法律责任?? 要建立健全重大决策跟踪反馈和评比制度，实现决策和决策责任统一 严格依法办事。?? 政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，程序正当??? 政府要依法履行各项职能?? 要进一步规范执法行为 全面推行政务公开。??? 让权力在阳光下运行 三、严以用权，根在为民，以民为本 权为民所赋，亦当为民所用。能否当好人民公仆，检验的标准是能否真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。领导岗位是为人民服务的岗位，手中的权力是为人民服务的工具。对待权力，要尽职感恩，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把经济发展和社会稳定当成我们用权的第一要务，把群众的满意度作为用权好与不好的第一标准。关心群众疾苦，千方百计为群众办实事、办好事、解难事，真正做到和群众心连心、手拉手、情融情，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
? ? 权为民所用，是党的立党为公、执政为民的执政理念的具体体现。权为民所用集中表现为树立和实践正确的权力观，正确权力观的思想基础是马克思主义基本理论，并在数位领导人的努力下与中国具体实践相结合，强调我党全心全意为人民服务的惟一宗旨。但在现实生活中，不少人崇拜、追求权力，把升官与发财紧密联系在一起，因而把权力看作高于一切，身在领导岗位却不想着为党和人民多做工作，只图对自己、对家庭、对领导的回报，从而背离了马克思主义权力观的正确轨道。正确权力观的核心，是始终保持党同人民群众的血肉联系。一切权力属于人民，切实做到权为民所用。权力观问题，说到底是对人民群众的态度问题、感情问题和认识问题。从某种意义上讲，权力观是观察领导干部群众观最直接、最集中、最具体的窗口。
情为民所系，就是要确立“万事民为先”的思想。我们领导干部要对人民怀有深厚的感情，要时刻把群众的疾苦，群众的冷暖，群众的安危记挂心上，乐群众之所乐，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。只有把自己最深厚的感情与广大人民群众紧密地联系在一起，才能做到全心全意为人民服务。
利为民所谋，是党的立党为公、执政为民的执政理念。作为领导干部，想问题、办事情、作决策，都要从群众利益出发，凡是涉及群众切身利益的事情都全力去办，凡是对群众有利的事情，都要不厌其烦地去做好，凡是有损于群众利益的事情就绝不能去做，不断强化群众利益至上的思想，从群众最关心的问题入手， ? ? 围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益，通过扎实有效的工作，实实在在地为群众办实事、解难事、做好事。
权力是把双刃剑，用得其所能造福一方，胡作非为将权倾人亡。对待权力决不能趋之若鹜，要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，要时刻如履薄冰、如临深渊，坚守政治纪律和政治规矩的底线。今年是全面深化改革的开局之年，我们全市上下要统一思想、凝聚共识，以“三严三实”巩固群众路线教育实践活动取得的成果，在深化作风建设上取得新突破，推动各项事业再上新台阶。
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