**生态化工园区发展纪实 ? ??? 20**年的春天来得特别的早。以**同志为县委书记的新一届县委领导班子提出的“项目大突破、结构大调整、私营大发展、环境大变化”四大发展战略，掀开了**跨越发展的崭新篇章。
20**年3月8日，**县召开招商引资万人动员大会，把20**年确定为**“项目攻坚年”，把招商引资作为第一抓手，千方百计借着外力，实现**的科学发展、跨越发展。
? 抢抓机遇? 思路一变天地宽 思路决定出路，理念决定发展。在全县上下招商引资、项目突破工作如火如荼之际，陈家港镇以刘曙名等为首的决策者，通过对苏南、上海、浙江等地的考察，决定把化工作为兴镇之基，抢抓浙江、苏南等地化工产业转移之机，举全镇之力筹建化工园区，全力招引化工企业，发展化工产业。
发展思路明确了，如何实施？摆在决策者面前的难题是一个接着一个。
首先是干群的思想关。许多不明白化工企业的干部群众是谈“化”色变，如何解决人们的思想问题？镇党委、政府重点解决三个问题，一是解决“要不要发展的问题”。镇党委书记**在全镇三干会上算对比账：陈家港镇前一年的财政收入总量虽然在县内占有一定位置，但人均值比较低，在全市根本挂不上号，而且周边县市发展形势咄咄逼人，要真正实现富民强镇目标，唯有抢抓机遇加快发展；
二是解决 “能不能发展”的问题。镇长桑良举与干部群众交流说，陈家港镇依河傍海，拥有独特的资源优势和区位优势，具有发展化工的独特条件，兴建化工区，科学规划，统一治污，不仅能促进发展，而且能迅速带动二、三产业的兴起。第三是解决“会不会发展”的问题。镇党委副书记、人大主任陈树华鼓励当地干群，只要抢抓发达地区产业转移的机遇，营造政策洼地，优化服务措施，化工区一定会赢得投资者的青睐，成为全镇乃至全县发展的支柱。
思想虽然统一了，接着还有手续关、资金关等等。成立化工园区对陈家港的决策者们来说可是头一遭，没有现成的经验可搬，一切都是白手起家。时间紧，任务重，在困难面前，陈家港镇党委、政府没有退缩，在县委、县政府的正确领导下，在环保、城建、国土等部门的协同配合下，他们积极争取各方面的支持，仅用很短的时间就做好了园区建设的前期准备工作，建园规划得到了市委、市政府批准。资金是制约园区发展的最大难题，财政调控十分薄弱，其它渠道也十分狭窄，一方面园区建设要求很高很快，另一方面又捉襟见肘，资金紧缺，稍一迟滞，园区建设就可能胎死腹中。开弓没有回头箭，时任党委书记的刘曙名、镇长桑良举分别贷款100万元用于园区前期规划及基础设施建设。
20**年6月8日，是全县人民永远值得铭记的日子，这一天，通过陈家港镇领导的努力，在县委、县政府的大力支持下，经**市人民政府批准，一个大型化学工业园区—— 陈家港化工园区正式成立。
? 筑巢引凤? 推进项目大建设 没有梧桐树，哪有凤凰来。县委、县政府高度重视园区的建设和发展。县委书记**多次亲临园区，同园区领导一起研究方案，强调一定要加快园区建设基础设施力度，钱不够县财政支持，项目不多，要求各乡镇、机关单位一把手带队，抢抓长三角、珠三角及苏南发达地区产业转移机遇，全力招引化工企业进驻园区。县长朱斌、县委副书记季德荣等领导多次召集规划、建设、安监、环保等相关部门现场会办，帮助解决影响园区发展的实际问题，要求各部门支持园区不说难，服务客商不说不。县国土、供电、水务、工商、税务等部门都派专人进驻园区，24小时全天候提供服务；
开发局、农林、交通等各部门铺路架桥，绿化园区，各尽所能。在全县上下的密切配合、共同努力下，仅用很短时间园区就实现“三通一平”，经三路、纬一路、纬三路、纬六路四条水泥路纵贯园区，撑起了园区7.5平方公里的“大框架”，污水处理厂、专用码头、双回路供电线路、燃气管网等配套设施同时开工建设。
2003年2月，园区顺利通过省环保评审，并获省环保厅正式批复，成为苏北第一家取得环保入户许可证的化工园区。
为了吸引更多的客商前来投资，园区在加快基础配套设施建设的同时，大力开展招商引资活动，实行全员招商，全力做好以商引商、驻点招商、敲门招商，同时，把服务客商作为第一要务，坚持“项目未定的时候，把自己当客商，为客商提供周到的服务；
项目定下来的时候，把客商当自己，客商的事就是自己的事；
项目建成的时候，把客商当客商，客商发财我发展。
”手续办理实行“一条龙”服务，对进区项目实行“一个重点项目、一名挂钩领导、一套专业服务班子、一张建设倒计时表”的工作机制，做到服务客商无门槛，服务客商零距离。
巢好鸟成群，心诚客自来。陈氏染料、雅克、银燕、永庆、长洋等一大批化工企业纷纷落户园区。截止20**年底，园区成立仅半年时间，入园企业就达23家，协议投资额达8.78亿元，**、苏锡常等13家企业投资超20000万元，其中3家企业投产运行。
为了做大做强园区，2006年，县委、县政府决定将陈家港化工园区收归县管，并报请上级批准将“陈家港化工园区”更名为“**生态化工园区”，按照“大项目支撑、产业链招商、生态园区建设”的发展思路，举全县之力着力将园区打造成江苏沿海知名的环保化工产业基地。
? 严守底线? 谱写发展新篇章 在十几年的发展过程中，园区始终以科学发展观为指导，坚持“安全第一、效益至上、环保先行”的理念，始终坚持“招选大项目、培育大企业、做强大产业、建设大园区”的发展定位，以“产业特色化、项目高端化、功能集成化、园区生态化”为抓手，猛攻重大项目，倾力服务企业，提升园区层次。
重大项目取得突破。牢固树立“项目为零、一切为零”的理念，紧盯中字头、国字号领军企业和行业内的龙头企业，开展以商引商、驻点招商、委托招商，全力突破资金投入大、科技研发强、安全环保水平高、自动化手段控制好的新材料、新医药和大化工项目。先后引进了裕廊化工、联化科技、中山科技、大和氯碱、天容股份等一批投资超10亿元的项目。
科技创新步伐加快。围绕园区的产业特点和产品结构，先后与国内高等院校和科研院所建立紧密的产学研合作关系：与**林业大学、**工业大学签约成立研究生实习基地，与南大合作成立循环经济研究中心、与中科院共建环保技术创新与应用基地，近年来，省环保厅又在园区新建省级固废综合研发平台；
积极策应“中国制造2**5”战略部署和“互联网+”行动计划，突出企业科技创新主体地位，鼓励企业自主研发具有独立知识产权的核心技术和高端产品，打造特色名片。截至目前，园区已拥有国家级高新技术企业8家，其中国家火炬计划重点高新技术企业1家，中国驰名商标2个、省著名商标3个、省博士后创新实践基地1家。
安全环保基础扎实。紧紧围绕打造“绿色、安全、高端”园区的目标，始终践行“从零开始、向零奋斗”安全理念，深入落实“党政同责、一岗双责”要求，用“投、保、训”的途径打牢安全基础，每年初层层签订各类安全生产责任状，做到了个个在岗、人人有责；
聘请专家，组织开展元旦、“一节两会”、“五一”、 “中秋、国庆”安全生产大检查以及夏季高温、罐区及库区、粉尘作业场所、液氨制冷等专项检查，对查出的隐患，责令整改，限期到位。加快推进安全标准化建设，2**5年底，园区46家生产企业中全部达标，其中二级标准化16家、三级标准化30家；
强化应急救援协同演练，全面提升科学救援能力，做到关键时刻拉得出、打得响、战得胜。2**5年7月，苏北唯一的省级沿海危化品应急救援基地已获批建设，联化科技积极争创国家一级安全生产标准化企业，已原则通过评审。紧紧围绕 “废水不超标、废气不扰民、固废不乱移”的目标，大力推行“网格化”管理，加快实施省市核准的环保专项整治方案。投资8000万元，新上“一企一管”管廊工程，一期工程已全面竣工，二期工程正在加快推进。污水处理厂扩能提升工程正在实施；
对废气重点单位进行“一企一策”整治，目前已维护、更换废气吸收装置近百套，新增RTO炉两台；
投资3亿元的20万立方米的固废填埋场已开工建设；
新宇固废焚烧处置中心已建成，并核准试运行。
截止2**5年底，园区现有入园区企业65家，生产企业43家。其中国家级高新技术企业8家，上市公司7家。建园以来，累计完成基础设施投入近20亿元，全面实施交通、给水、排水、电力、供热、通讯网络等六大工程。先后被中国石油和化学工业联合会评为“中国盐化工（**）特色产业园”，被科技部评为“国家火炬**盐化工特色产业基地”，被国家发改委评为“全国百佳科学发展示范园区”，被共青团中央命名为“大学生青年实习就业基地”，是苏北第一家取得环保许可的省级化工园区，也是江苏省第一家化工类省级科技创业园区。园区连续多年在**市开发区考核中位居前列。2**5年，园区实现开票销售103亿元，规模以上工业增加值72.6亿元，同比增长14.4%，占县下达年计划72.416亿元的100.3%；
固定资产投资67.3亿元，同比增长26.7%，占县下达年计划64.23亿元的104.8%；
财政公共预算收入5.315亿元，占年计划100%，同比增长10%；
注册外资实际到账3000万美元，占县下达年计划3000万美元的100%；
自营出口总额3.5亿美元，占县下达年计划3.457亿美元的1**.2%。实体税收比重、自营出口总量全县最高。
今后一阶段，园区将按照“企业的数量越来越少、规模越来越大、层次越来越高、效益越来越好”的要求，把去产能与促进企业兼并重组结合起来，在企业的规模上做加法，在企业的数量上做减法，在效益的提升上做乘法，在风险的防范上做除法。帮助企业寻求战略合作伙伴，鼓励企业之间加强战略合作，引导企业与大企业、上市企业合作，使企业在原有基础上做大做强。同时，强化环保整治，重点做到“三个一批”：一是关停一批。对不符合产业政策、环境污染严重、环境风险隐患突出、无法整改的项目，以及使用国家明令淘汰落后工艺和设备的企业依法关停取缔。二是停产治理一批。对有毒有害及恶臭气体不能有效控制，严重影响园区空气环境质量的企业，以及环境设备不完善、逾期未完成治理任务或治理后仍不能达标排放的企业实施停产整治。三是限期治理一批。对不能稳定达标排放和超总量指标的企业，实施限期治理。通过“三个一批”，有效化解过剩产能，促进产业转型升级，提升园区层次水平，努力把园区打造成绿色、可持续发展的典范，走在全省同类园区的前列。（胡峰） ? 本文来自https://www.zaidian.com/