关于公共供水水质安全问题的汇报 一、公共供水水质安全现状、存在的问题及原因 1.原水 （1）**江原水目前水质环境情况 **市区共有6个水厂，均以**江为水源，所有水厂的取水泵房均位于**江**市区段饮用水水源一级保护区内。据国家城市供水水质监测网**监测站对取自各制水公司水源水的全分析结果，按照GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准（适合作为饮用水源水的最低标准）进行评价，超标率较高的项目为：粪大肠菌群、铁、锰和石油类，偶有超标的项目有：镉、汞、砷、铅、氨氮和总磷等。
导致**江水源水质部分指标超标的主要原因有：（1）**江上游工业废水超标排放；
（2）取水点周边码头、采沙厂的影响；
（3）个别水厂取水点附近时有生产废水偷排现象；
（4）**市污水处理能力不足导致生活污水直接排放；
（5）**江汛期突发山洪爆发、或枯水季节自净能力减弱等。
（2）近两年出现过的水源污染事件 近两年来，**江**市区段已经发生的饮用水水源污染事件主要有：2006年1月**江镉污染事件导致****段水源水中镉超标；
第一制水有限公司上游约1000米处生产废水不定期排放导致制水难度和生产成本显著增加，至今未能解决。
（3）原水水质对饮用水水质的影响 饮用水源水部分项目的超标以及突发性水质污染事故给制水工艺提出了更**求，给制水生产过程控制带来了较大难度，导致生产成本显著增加。常规净水工艺和设施难以应对突发性的水质污染和日益加剧的水源水质恶化，供水水质存在潜在威胁。
2.出厂水 （1）净水工艺存在缺陷，深度处理技术缺乏，导致应对原水水质恶化和突发性污染的能力较弱。
（2）生产过程科学管理还存在薄弱环节，如加矾、加氯车间的加药过程控制还不够精确，导致处置出厂水水质异常的能力还不够强。
（3）保障水质和降低药耗成本之间的矛盾比较突出，特别是消毒剂的使用存在较大问题，如：加氯点设置或使用不合理使与水接触时间不够而导致微生物指标超标。
3.管网水 （1）老城区管网因使用年限已久，存在明显老化和腐蚀，影响供水水质。
（2）二次供水管理不规范，导致水质二次污染。
（3）用户管材的选取存在不规范现象，主要是用户在户表改造中对入户管材的选取重视不够，有时因贪图价格便宜而选用劣质材料，导致因管材产生异味的水质投诉增加。
（4）在管道安装、维修过程中，规范施工存在不到位现象，有时因用户急迫的用水要求，在管道安装、维修完毕后的管道冲洗不够彻底，或冲洗区域不到位，致使水质产生异常。
（5）因多年未制定和实施科学详细的管网定期冲洗计划，造成管网内存在一些沉积物，在管网停水恢复送水时对管道内沉积物的扰动导致水质异常。
二、确保水质安全的工作与成效 为应对**江原水已经存在的超标，并做好突发性水质污染事件应对准备，**水业投资管理有限公司（以下简称“**水业”）做了大量工作，取得了一定的成效，主要包括以下几个方面：
1.在**、扩**厂时采用和考虑了先进的深度处理工艺，如臭氧消毒、氯胺消毒，活性炭过滤等，以满足**江原水深度处理的需要，特别是在发生有机物污染时能有效保障供水水质。
2.投入大量资金进行管网改造，最大限度减少因管网陈旧、管材材质对供水水质的影响。
3.投入大量资金增添水质检测设备，引进一批高学历的重点院校毕业生充实水质检测队伍，确保水质监测水平满足保障供水水质的要求。
国家城市供水水质监测网**监测站是1997年在原**市自来水公司中心化验室的基础上组建，并首次通过国家计量认证评审。经过十年的发展，**监测站目前拥有检测仪器设备总值约1400万人民币，现有检测人员24名，其中具有研究生学历的8人（含高级工程师1人），具有大学本科学历的14人（含高级工程师1人，工程师5人），具备了对12类产品197个参数进行检测的能力，承担着对**市区公共供水的水源水、出厂水、管网水的水质检测职能，同时接受委托向社会提供水质检测服务，为保障**市及其周边地区的饮用水安全发挥着重要作用。
4.建立健全水质管理制度 为确保供水水质达到GB5749－2006《生活饮用水卫生标准》和CJ/T206－2005《城市供水水质标准》，**水业制定了供水水质管理办法，其中规定了高于国家标准的水质内控标准，特别对浑浊度、游离余氯、细菌总数、总大肠菌群四项指标进行严格控制，水质检测项目、频率、水质数据的报告等严格按照相关标准的要求执行。通过制定一系列与经济责任目标挂钩的处罚措施确保管理办法的有效实施，有效保证了供水水质。
5.建立健全水质监测体系 **水业供水水质实行水厂车间专检、水厂化验室、水质监测站三级检测体系。**市公用事业管理局作为行业主管部门行使行业监督职能，由下属检测中心实施。**市卫生监督所作为卫生监督部门行使卫生监督职能。
6.建立多渠道的信息发布制度 目前供水水质信息通过4条渠道向社会发布：（1）每月定期向建设部国家水质中心报送所有检测数据，由水质中心统一向社会发布。
（2）每月定期向**市公用事业管理局送交水质报表和数据，由公用局向社会发布。（3）每月定期向**市卫生监督所报送水质报表，接受监督管理。（4）每月定期在**水业网站上发布供水水质。
7.建立水质保障信用体系 在采取各种措施保障供水水质符合国家标准，向用户提供合格的饮用水，并加强水质检测，提高检测能力和手段，把好水质关的基础上，建立了健全的水质投诉处理机制，保障水质投诉得到及时满意处理。
8.正在建立质量/环境管理体系（ISO9001-2000和ISO14001: 2004） 目前，**水业正在按ISO9001:2000和ISO14001:2004标准建立的管理体系，确立了质量管理方针（规范服务、优质供水、科学管理、持续改进）和环境方针（节能降耗、绿色人文、遵守法规、和谐发展），并制定了相应的一系列文件、制度和控制程序，如：《质量环境手册》、《制水作业指导书》、《供水作业指导书》、《水质监测站工作手册》、《采购控制程序》等等，质量/环境管理体系在**水业的贯彻实施，将对保证本公司的制水、供水及相关服务的质量和环境的控制起着重要的作用。
9.制定突发性水质污染事故应急预案，有计划地增强应急处置技术贮备 在《**水业投资管理有限公司供水公共突发事件应急预案》中统一规划了“突发性水质污染事故应急预案”，规定了突发性水源水、出厂水、管网水水质污染事故处理工作程序，以最大限度保证饮用水安全。与此同时，充分利用现有人员、设备资源，针对**江可能发生的水污染事故，有计划地加强水污染处理方面的技术研究，增强应对水污染事故的技术贮备，为保证供水水质提供技术保障。
三、今后需要加强和改进的工作 1.呼吁有关职能部门加大水源保护和污染防治力度，最大限度减少水源水质恶化和突发性水质污染事件的发生。
2.筹集资金增加对水质安全的投入。（1）加大水厂改造步伐，进一步引进深度处理技术，提高保障水质的能力。（2）规范管道安装施工规程，严格实行冲洗消毒验收制度，同时高度重视管材质量，消除水质隐患。（3）制定并实施管网定期冲洗计划，减少水质投诉。（4）不断提高水质检测能力，结合生产实际开展技术研究，增强应对水污染事故的技术贮备，为保证供水水质提供技术保障。
3.进一步健全和完善制水生产过程管理程序，以科学管理促水质提高。