XXX县**局 领导班子2016年度述职述法报告 （2017年1月） ? 2016年，我局领导班子深入贯彻落实党的十八大和十八届六中全会和县委十三次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“两学一做”学习教育活动为契机，以发挥**职能作用、推进机关效能建设、党风廉政建设为重点，以提高**能力、服务经济发展为目标，狠抓干部队伍建设，夯实**事业发展基础，强化**过程管理，全面提高**工作水平，在服务经济社会快速健康发展、促进依法行政、推进党风廉政建设、构建和谐社会等方面做出了应有的贡献。
一、加强班子队伍建设，在构建勤廉高效机关上取得新进展 为打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严密，忠于**事业的**铁军，我局坚持以班子建设为龙头，以党建工作为核心，以廉政建设为重点，形成工作节奏提速、工作质量提档、工作效能提升的良好局面，2016年被xx市表彰为“**业务工作优秀单位”，被XXX县委表彰为“优秀基层党组织”。
（一）坚持民主集中，发挥表率带头作用 以领导干部从政道德教育活动为抓手，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力。一是坚持民主集中制原则。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ? ”的原则，坚持大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，充分发挥班子成员集体领导作用。二是构建和谐班子集体。班子成员之间分工不分家，全力做好分管范围内的各项工作，心往一处想，劲往一处使。一年来，班子成员之间心齐气顺，从未出现互相推诿现象，坚持补台不拆台，相互支持不添乱，形成团结干事的良好氛围，班子整体功能和核心作用得到了较好发挥。三是充分发挥表率带头作用。工作中，班子成员特别是“一把手”率先垂范，以身作则，十分注重与班子其他成员的沟通和交流，虚心听取不同意见和建议，力求做到集思广益，科学决策。其它班子成员也都能够自觉带头遵守制度，带头执行各项决定决议，带头维护纪律，带头遵守“八项规定”、“十条禁令”等，同时积极组织并带头参与千名干部下基层、挂包帮、双报道等活动，派驻第一书记到xx乡xx村开展精准脱贫工作，促进该村2016年21户57人全部脱贫，实现整村脱贫。全年班子成员人均走访7次以上，为贫困村、困难群众解决资金近10万元，协调资金20万元帮助该村脱贫。通过一系列措施，密切了党群关系、干群关系，提高了干部职工在人民群众中的威信，增强了党组织的吸引力和凝聚力。
（二）注重廉政建设，维护廉洁从审形象 我局领导班子始终把廉政建设作为**工作的生命线，以教育、制度、监督为主要抓手，以创建“廉洁型”机关为目标，不断健全完善“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的惩防体系，确保党风廉政责任制的落实。
? 一是强化廉政教育。不断加强党纪政纪教育、警示教育和作风教育，坚持逢会必讲廉政，增强**人员抵御腐败的“免疫力”，牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的**人员核心价值观；
二是健全廉政制度。修订完善《XXX县**局派出**组廉洁从审规定》，制定《XXX县**局纪检监督检查制度》，并及时通报巡查结果，强化各项制度的执行；
三是加强廉政监督。及时组织制定了《XXX县**局2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，认真落实党组的主体责任和纪检组的监督责任，坚持“三重一大”集体讨论决定通过年初签订党风廉政责任书，**过程中严格落实审前廉政提醒、廉政公示、**回访等制度，同时聘请了10名人大代表、政协委员作为局特约廉政监督员，接受社会和群众的监督，确保**干部自觉拒绝腐败，从而以清正廉洁的社会形象迎接社会检验。
（三）落实“一岗双责”，发挥组织堡垒作用 我局领导班子牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，认真落实县委决议决定，切实抓好各项党建工作。将机关党建工作与业务工作和中心任务一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。一是加强党员意识教育。学习贯彻党的十八大、十八届六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，组织党员干部学习党章，重温入党誓词，回顾党史，推进学习型党组织建设，让党员坚定听党话、跟党走的理想信念，增强党员的先锋模范意识，加深了对党的热爱，增强使命感、自豪感。
? 二是健全党建制度。严格落实“一岗双责”和“三会一课”制度，坚持**业务工作与机关党建工作两手抓、两手硬，制定了中心组学习意见、完善了党员干部学习制度，每月开展一次以上集中学习，每名领导班子成员带头讲党课，并把党建工作列入了本局绩效考核的重要内容。三是强化基层组织建设。利用国庆、元旦等节日，开展丰富多彩的趣味运动会，增强团队凝聚力。在春节和七·一前夕前往xx乡、xx社区给每名困难党员送去慰问金300元，为联系乡和特困村送去解决帮扶资金7万余元，协调解决资金20余万元，帮助村民解决生产、生活中的遇到的困难和问题，让他们感受到党的关怀和温暖；
今年新发展1名预备党员，基层党员干部队伍不断壮大，目前全局党员干部已达到36人，占职工比例的75%，党组织的战斗力凝聚力日益加强。四是加强党建保障力度。每年从机关经费中预算2%作为党建活动经费，保障党建活动顺利开展；
配备专职党建工作人员，加强党的建设；
积极征订党报党刊，丰富党建学习内容。
二、加强学习培训管理，在培养**队伍素质上取得新成效 以“两学一做”学习教育活动为抓手，通过思想教育、学习培训、鼓励自学等方式，不断提高**人员的综合素质，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严密，忠于**事业的**干部队伍。一是加强思想政治素质培训。开展“两学一做”集中学习17次，班子成员讲专题党课7次，开展专题讨论6次， ? 用十八大和十八届六中全会精神、习近平系列重要讲话等先进理论来武装**人员的头脑，帮助其坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是加强爱岗敬业意识培训。通过学习李林森、兰辉、游从文、许大勇等先进典型，组织开展“优秀共产党员”、“党员示范岗”、“党员示范团队”等评选活动，带动全体党员立足本职岗位，比履职能力、比服务水平、比工作业绩，比勤政廉政，牢固树立敬业奉献精神，在广大党员干部中形成争先进当先锋学楷模的良好风气。今年县**局机关支部被党支部被县委表彰为“先进基层党组织”，1名干部被推选为市党代表，1名干部被推选为县党代表，1名干部被县委表彰为“优秀党务工作者”。三是加强业务素质提升培训。继续开展“忠诚**事业、打造**铁军”主题教育实践活动，坚持打造学习型机关，做强存量，提升**干部综合素质。坚持每周一“**微讲堂”学教制度，让机关每名干部轮流讲授、交流业务知识和社会知识，全年共撰写**调研及经验文章xx余篇，其中5篇分别荣获**市**学**论研讨文章二、三等奖；
加强与兄弟县、市交流，让机关业务骨干到其他县市交流学习，取长补短，来补强自己的短板；
组织xx名机关干部到xx**大学、xx财经大学、xx大学等高等院校进行专业技术培训，不断提高**人员业务素质。四是加强干部培养交流。今年xx名干部提拔为副科级领导岗位，交流中层干部1名，激发**干部激情干事业、实干兴xx的激情。
? 三、做好帮扶解困工作，在助力脱贫攻坚上取得新成果 一是高度重视脱贫攻坚工作。局党组成立了脱贫攻坚领导小组，由党组书记、局长任组长，亲抓脱贫攻坚和对口帮扶工作，并确定一名分管领导抓好具体工作，抽调精干力量成立脱贫攻坚办做好日常工作。年初制定了切实可行的帮扶计划，主要领导带头抓好落实，每季度党组研究脱贫攻坚帮扶工作2次以上，全年带头深入贫困村帮扶户家访4次以上，到村调研4次以上，班子成员到村走访7次以上。
二是强化第一书记驻村扶贫。我局高度重视第一书记选配工作，先后派出2名熟悉农村工作的优秀**干部担任驻村第一书记，第一任驻村第一书记升任副乡长后，今年又从机关干部中遴选了1名政治素质高，工作能力强，吃苦耐劳的xx同志担任第一书记，党组召开会议专题研究，为第一书记的扶贫工作提供时间保障、后勤保障，要求他全身心到岗到位工作，并着重强调扶贫实效。第一书记每月将村上需要协调反馈的情况向局党组汇报一次，特殊情况及时汇报，便于局党组及时与相关部门沟通协调，解决帮扶村工作中遇到的问题。
三是帮扶到村到户。今年以来，共从单位经费中基础资金7万元，用于xx乡xx村发展集体产业，并协调相关部门解决资金14万元，用于贫困村经济发展。安排局机关职工定点帮扶前进村贫困户21户57人，多次深入贫困户家中，人均走访贫困户7次以上，局班子到联系户走访7次以上，职工个人先后为贫困户送去价值1万多元的现金和物资，并了解他们的困难和意愿。同时召开座谈会广泛征求贫困户意见和建议，进一步掌握贫困户关心的重点、热点、难点问题，办实事32件。针对存在的问题因地制宜，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
? 四是协助产业发展，实现精准脱贫。一是坚持以产业发展脱贫为主导。第一书记会同乡、村两级发展林下产业，指导在核桃地里套种冬瓜、南瓜等经济作物；
鼓励贫困户发展短、平、快养殖项目，并争取乡上按养鸡、鸭、鹅20元/只，养羊200元/只，养猪500元/头，养牛1000元/头给予补助，共发放产业扶贫资金25.01万元；
同时组织群众种植高山油菜150亩，保障了贫困户短期和长效双收益。二是创新发展模式引领脱贫攻坚。采取“支部+专业合作社+贫困户”的模式，利润按“1:3:6”比例分成，贫困户分红达4.6万元；
三是引导贫困户跟着产业项目走，大力宣传小额信贷和产业扶贫周转金政策，鼓励贫困户利用好免息的政策优势，积极贷款大力发展种植、养殖项目，实现创业脱贫致富，截止目前，xx乡已发放贷款28 万元，借出产业扶贫周转资金11万元。
五是强化基础设施建设。针对贫困户在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众的实际需求出发，在交通、水利、文化等基础设施建设方面为蒲包乡协调各部门做了大量有成效的工作。一是新建入户道路2.7公里、生产便民路5公里，采取 ? “一事一议”的方式扩宽xx至xx的道路2.9公里;二是新建蓄水池3个，安装自来水管道11000米，使贫困户安全饮水得到了全面保障；
三是新建村卫生室一处，配备乡村医师2名，相关设施设备完善，确保了群众小病不出村；
四是完善图书阅览室，藏书达1600余册，村文化活动室达50㎡，新建文化娱乐休闲健身广场800余㎡，并配备了相应健身器材，丰富了群众的业余文化生活；
五是安装并接通了贫困村的宽带，实现了贫困村宽带信息网络全覆盖。
四、强化法制宣传教育，在推进依法治县上狠下功夫 结合**工作实际，制定2016年依法治县“十大行动”推进方案，成立了领导小组，加强对我局推进依法“十大行动”工作的组织领导，并将我局依法治县“十大行动”推进工作考核和**质量检查考核结合起来，严格执行奖惩制度。今年还被推荐为xx市依法行政示范单位。
（一）加强依法治县宣传学习，创造依法治县工作氛围 一是认真组织学法，不断增强**干部依法**意识。每周星期一定期开展学法心得交流活动，全年集中学法26次，使**人员更加懂法、守法，自觉用法。二是与党风廉政建设工作相结合。通过依法治县宣传教育平台，全局职工加强廉洁自律意识。学习《宪法》、《**法》、《**法实施条例》等法律法规和党风廉政建设和反腐败斗争学习读本》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则学习读本》等相关书籍，并不定期组织干部集中观看廉政自律警示教育片，书写观后心得体会。
? 三是大力普法，扩大**法律法规知识知晓率。将依法治县“十大行动”与“七五”普法结合起来，充分利用网络、有线电视、报刊、杂志、手机短信等媒体，宣传**法律法规和**工作。全年到乡镇、企业、县级部门开展**法宣传22次，受教育干部群众4000人次；
“12.4”法制宣传日在xxx开展**法集中宣传活动，印发资料1000多份，使广大党员干部和人民群众更加了解**工作，从而更加理解和支持**工作。
? （二）坚持“三个注重”，将依法治县与推进依法**工作相结合 一是注重干部培训，提高依法**水平。以**厅“**大讲堂”、本局“**微讲堂”、“案件审理会”为平台，采取“走出去，请进来”等方式，加大干部职工教育培训力度，不断提高干部职工依法**水平，养成自觉按程序执法，运用法治理念、法治方式处理各种问题的习惯。二是注重建章立制，规范**执法行为。根据国家**准则相关规定，我局制定了**回访制度、**项目复核审理办法、**现场管理办法、**质量考核办法、**信息化工作考核办法等相关制度。同时，引进现代管理手段，大力推广计算机辅助**技术，尽可能地将可以“机控”的日常**工作纳入“机控”轨道，确保**执法制度化、规范化。三是注重审理把关，加大**执法力度。**项目经业务部门复核后，须报局法制部门进行初步审理。审理人员若发现**项目存在证据不足、事实不清、定性不准或程序不当等问题，坚决退回**组或业务股室补充取证完善后才能交案件审理委员会进行审定。审理中若发现重大问题，必须及时移交有关部门进行处理。今年已向相关部门移送 ? 8件案件线索。
五、依法文明**，在发挥**监督职能上取得新突破 今年来，我局认真履行**工作职责，在人员少、任务重的情况下，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成绩。共完成**（调查）项目155个，查出问题金额4969万元（其中违规金额1967万元、损失浪费金额427万元、管理不规范金额2575万元），处理处罚上交财政4820万元(其中上交财政24万元、减少拨款4227万元、应归还原渠道资金11万元、应调账处理金额558万元)。**政府性投资项目129个，**政府投资总额78302万元，核减建设工程造价5000万元。移送案件线索xx条，提交各类报告和信息xx条，提出**建议xx余条，为维护我县经济工作秩序，促进经济又好又快发展做出了应有的贡献。
过去的一年，虽然我们在加强干部队伍建设、提高**服务水平等方面，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，与各级领导的要求相比，与社会各界对**工作的期望值相比，仍有一定差距。一是**任务与**力量之间的矛盾仍然非常突出，二是**人员的业务能力、知识结构、**经验、综合能力等方面还有待提高等。对此，我们将在今后的工作中查找不足，采取有效措施，改进工作，努力推动我县**工作再上新台阶。
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