**市2015上半年-2016上半年人力资源供求分析报告 就业是民生问题的重中之重。2015上半年和2016年上半年我市就业总体上保持了平稳向好的态势，服务业拉动就业的效应逐步显现，高校毕业生仍面临较大的就业压力，适龄劳动人口总量持续降低，就业的结构性矛盾依然突出，就业质量仍然不高。在国内经济面临下行压力、产业结构面临深度转型、国际经济形势复杂多变的背景下，我市的就业仍将维持供需基本平衡、结构性问题依然突出的状态，需要继续深化就业领域改革，积极引导产业结构转型升级，做好产业转移后工人的再就业帮扶工作，扎实推进就业帮扶，创新项目推动等工作。
2015年上半年与2016年同期相比总体供求人数均有下降。全市各级人力资源市场供求数量有一定的下滑趋势，2016年需求人数相比2015年同期下降了0.6%，求职人数下降0.9%，求人倍率上升0.04。（详情见图1） ????? ???? 供求总体情况（图1） ? ? 需求人数 求职人数 求人倍率 2015年下半年有效数 103957 100895 1.03 2016年上半年有效数 97801 91775 1.07 与2016年供求人数比例对比 下降 下降 上升 0.6% 0.9% 0.04 一、供求情况 （一）产业分组需求情况 ?? 从按产业分组的需求情况看，2015年上半年第一产业吸纳人员的力度仍然是较弱需求2933人，占比重2.82%，2016年上半年第一产业需求6392人，占比重6.54%，同期相比2016年上升了3.72%；
第二产业吸纳就业的力度强劲2015年上半年需求42640人，占总需求的41.02%，2016年上半年需求37574人，占比重38.42，与2016年同期相比上升2.6%；
2015年上半年第三产业需求58384人，占比重56.16%，，2016年上半年需求53835人，占比重55.05%，同期相比2016年下降1.11%%。（详情见图2） 图2.按产业分组的需求人数 ? 产??? 业 需求人数 所占比重 2015年上半年第一产业 2933 2.82% 2016年上半年第一产业 6392 6.54% 与2016年第一产业相比 下降 下降 3459 3.72% 2015年上半年第二产业 42640 41.02% 2016年上半年第二产业 37574 38.42% 与2016年第二产业相比 上升 上升 5066 2.6% 2015年上半年第三产业 58384 56.16% 2016年上半年第三产业 53835 55.05% 与2016年第三产业对比 上升 上升 4549 1.11% 2015年上半年合计 103957 100.00% 2016年上半年合计 97801 100.00% 与2016年合计对比 上升 ? 6156 ? ? （二）各行业需求情况 ??? 从行业需求看，2015年上半年制造业需求人数36406人占总量35.02%，在行业中排在第一位，是我市吸纳就业主要渠道，而岗位主要的集中在我市智能电器、设备生产、装配制造企业，与2016年相比增加了8287个岗位，同期相比占比重2016年下降6.27%。其次住宿和餐饮业在这两年都列为第二位，2015年上半年需求岗位数23133个，占比重22.25%，同期相比2016年减少了5490个岗位，所占比重也下降4.21。需求变化比较大的文化、体育和娱乐业，2015年上半年需求人数2364人，与2016年同期相比成几倍上升。（详情见图3） 图3.按行业分组的需求人数 ? 行??? 业 2015年需求人数 2015年所占比重 2016年需求人数 2016年所占比重 与2016年所占比重对比 农、林、牧、渔业 2933 2.82% 6392 6.54% -3.72% 采矿业 1855 1.78% 0 0.00% 1.78% 制造业 36406 35.02% 28119 28.75% 6.27% 电力、燃气及水的生产和供应业 1414 1.36% 4774 4.88% -3.52% 建筑业 2965 2.85% 4681 4.79% -1.94% 交通运输、仓储和邮政业 3264 3.14% 4047 4.14% -1% 信息传输、计算机服务和软件业 2436 2.34% 4565 4.67% -2.33% 批发和零售业 14134 13.60% 14675 15.00% -1.4% 住食和餐饮业 23133 22.25% 17643 18.04% 4.21% 金融业 1843 1.77% 2856 2.92% -1.15% 房地产业 4119 3.96% 4141 4.23% -0.27% 租赁和商务服务业 3513 3.38% 2989 3.06% 0.32% 科学研究、技术服务和地址勘查业 263 0.25% 271 0.28% -0.03% 水利、环境和公共设施管理业 270 0.26% 253 0.26% 0% 居民服务和其他服务业 2125 2.04% 1334 1.36% 0.68% 教育 593 0.57% 528 0.54% 0.03% 卫生、社会保障和社会福利业 323 0.31% 54 0.06% 0.25% 文化、体育和娱乐业 2364 2.27% 439 0.45% 1.82% 公共管理与社会组织 4 0.00% 40 0.04% -0.04% 国际组织 0 0.00% 0 0.00% 0% 合计 103957 100.00% 97801 100.00% 0% ? (三)用工单位需求情况 从经济类型看需求情况，2015年上半年企业的需求人数为99769人，占总需求的95.97%，其中内资企业用工需求77538人占主体为74.59%，与2016年同期相比增加6488人，所占比重也上升0.59%，在此中2015年私营公司是用工需求的看点，人数为26165人占总数的25.17%，与2016年同期对比上升3.45%；
港澳台商投资企业需求5057人，占需求4.86%，与2016年同期对比下降0.09%；
外商投资企业需求4425人，占需求4.26%，与2016年同期对比上升0.16%；
个体经营需求12749人，占需求的12.26%，与2016年同期对比下降2.55%。（详情见图4） 图4.按经济类型分组的需求人数 ? 2015年需求人数?? 2015年所占比重? 2016年需求人数?? 2016年所占比重? 与2016年比重对比 企业 99769 95.97% 93281 95.38% 0.59% 其中：内资企业 77538 74.59% 69953 71.53% 3.06% 国有企业 1494 1.44% 2219 2.27% -0.83% 集体企业 361 0.35% 174 0.18% 0.17% 股份合作企业 4905 4.72% 5657 5.78% -1.06% 联营企业 5364 5.16% 3018 3.09% 2.07% 有限责任公司 24777 23.83% 19190 19.62% 4.21% 股份有限公司 12393 11.92% 13407 13.71% -1.79% 私营企业 26165 25.17% 21245 21.72% 3.45% 其他企业 2079 2.00% 5043 5.16% -3.16% 港、澳、台商投资企业 5057 4.86% 4839 4.95% -0.09% 外商投资企业 4425 4.26% 4006 4.10% 0.16% 个体经营 12749 12.26% 14483 14.81% -2.55% 事业 330 0.32% 123 0.13% 0.19% 机关 9 0.01% 0 0.00% 0.01% 其他 3849 3.70% 4397 4.50% -0.80% 合计 103957 100.00% 97801 100.00% 0.00% ? (四)各类职业供求情况 从职业大类供求对比情况来看，两年同期的需求人数和求职人数最多的是生产运输设备操作工，是我市人力资源市场供需集中点，2015年上半年需求人数和求职人数分别是29655人、26745人，求人倍率1.04，与2016年同期相比求人倍率下降0.13；
其主要集中在我市主导行业电气、设备、装配制造，特别是劳动力密集型企业求人倍率大，存在着缺工现象。两个同期求人倍率最小的职业是农林牧渔水利生产人员，2015年需求人数 2553人、求职人数5446人，2016年需求人数5452人、求职人数6204人，求人倍率相比2016年上升了0.39，其职业单一，工资待遇不高，企业员工不稳定流动性很大。2015年的专业技术人员，需求人数和求职人员分别为8789人和9606人，与2016年同期相比求人倍率下降0.13，尤其是熟练技术的人才在市场上十分走俏，工资待遇也比其他职业相对高一些。2015年上半年办事人员和有关人员，需求人数和求职人数分别是13965人和14751人，与2016年同期相比求人倍率上升0.02，其中行政类岗位成为应届毕业生求职竞争热点岗位。（详情见图5） ? 图5.按职业分组的需求人数 ? 职业类别 劳动力供求人数比较 2015年需求人数 2016年需求人数 2015年求职人数 2016年求职人数 2015年求人倍率 2016年求人倍率 与2016年求人倍率对比 单位负责人 2463 4640 3959 4627 0.60 0.97 -0.37 专业技术人员 8789 14413 9606 14046 0.86 0.99 -0.13 办事人员和有关人员 13965 11405 14751 12615 0.89 0.87 0.02 商业和服务人员 27630 23764 23195 18635 1.11 1.21 -0.1 农林牧渔水利生产人员 2553 5452 5446 6204 0.46 0.85 -0.39 生产运输设备操作工 29655 30852 26745 25240 1.04 1.17 -0.13 其他 18902 7275 10524 6602 1.61 1.06 0.55 无要求 ? ? 6669 3806 ? ? 0 合计 103957 97801 100895 91775 1.03 1.07 -0.04 ? 需求大于求职缺口最大的前十大职业 表6. 需求大于求职缺口最大的前十个职业（职业小类） 职业 职业代码 劳动力供求人数比较 需求人数 求职人数 缺口数 求人倍率 普工 6279800 2938 1850 1088 1.59 餐厅服务员、厨工 4030500 531 304 227 1.75 治安保卫人员 3020200 125 63 62 1.98 美发美容人员 4070400 75 35 40 2.14 保险业务人员 2070200 220 99 121 2.22 水产品加工工 5040300 286 104 182 2.75 推销展销人员 4010200 175 44 131 3.98 营业人员、收银员 4010100 179 41 138 4.37 体力工人 6279900 836 60 776 13.93 电子元件、器件制造工 6080100 402 12 390 33.50 需求小于求职缺口最大的前十个职业 表7. 需求小于求职缺口最大的前十个职业（职业小类） 职业 职业代码 劳动力供求人数比较 需求人数 求职人数 缺口数 求人倍率 幼儿教师 2090500 6 85 79 0.07 装饰、装修、油漆工 6230700 9 112 103 0.08 机械设备维修工 6060100 85 985 900 0.09 调酒和茶艺人员 4030300 9 88 79 0.10 护理人员 4060100 58 554 496 0.10 保管人员 4020100 25 225 200 0.11 水产养殖人员 5040100 21 168 147 0.13 商品监督和市场管理员 4010700 22 150 128 0.15 办公设备维修人员 4071100 150 965 815 0.16 采购人员 4010300 102 385 283 0.26 ? (五)求职人员构成情况 ??? 从求职人员的构成情况看，2015、2016年进入人力资源市场求职的新成长失业青年和本市农村人员是市场求职的主体。2015年本市新成长失业青年求职数居首位即求职人数为30065人，占比重29.80%，与2016年同期所占比重相比下降了1%。2015年本市农村人员在求职人数中占第二位即27885人，占求职总数27.64%，与2016年同期所占比重相比上升了4.29%。数据呈现同期对比，农村劳动力可供转移呈减少状况，新成长失业青年中的高校毕业生一直位列第一，他们就业价值取向相对比较高，适合理想岗位需求比较少；
由于经济处于下行，就业压力相对增大，因此高度重视高校毕业生就业，转变就业观点，开展专项活动，拓展就业空间。
（详情见图8） 图8.按求职人员类别的需求人数 ? ? 求职人员类别 2015年求职人数 2015年所占比重 2016年求职人数 2016年所占比重 与2016年所占比重对比 新成长失业青年 30065 29.80% 28266 30.80% -1.00% 其中：应届高校毕业生 12199 40.58% 16815 59.49% -18.91% 就业转失业人员 14654 14.52% 13347 14.54% -0.02% 其他失业人员 13288 13.17% 13061 14.23% -1.06% 在业人员 3890 3.86% 4552 4.96% -1.10% 下岗职工 3621 3.59% 5844 6.37% -2.78% 退休人员 685 0.68% 1466 1.60% -0.92% 在学人员 3435 3.40% 1635 1.78% 1.62% 本市农村人员 27885 27.64% 21426 23.35% 4.29% 外埠人员 3372 3.34% 2178 2.37% 0.97% 合计 100895 100.00% 91775 100.00% 0% ? (六)招聘、应聘条件情况 1.性别 ??? 2015年用人需求从性别上看，有70.3%用工需求对求职者的性别给予明确要求，男性的需求比重高于女性4%，与2016年同期相比幅度有所下降。总体来对比男性的求职比重高于女性。从求人倍率上看女性比男性在人力资源市场上容易求职；
从岗位需求上看，男性岗位主要集中在电气、运输、机械类行业，女性岗位主要集中在商业服务类行业，相比而言男性比女性择业面广一些，而大专以上的女性择业时把文职类岗位作为第一选，在市场上文职类岗位需求所占比重相对较少，使其竞争力增强。（详情见图9） 图9.按性别分组的需求人数 ? 性别 劳动力供求人数比较 2015年需求人数 2016年需求人数 2015年求职人数 2016年求职人数 2015年求人倍率 2016年求人倍率 与2016年求人倍率对比 男 37265 44569 47555 46548 1.09 1.13 -0.04 女 35811 37392 53340 45227 0.98 1.00 -0.02 无要求 30881 15840 ? ? ? ? 0 合计 103957 97801 100895 91775 1.03 1.07 -0.04 ? 2.年龄 从年龄分组的供求情况来看，2015、2016年分别74.78%、87.82%的用工需求对求职者的年龄都有所要求。从求职人员年龄结构上来看，16-24岁年龄段求职人数最多所占总求职量39.66%，是人力资源市场需求的主体；
其次是25-34岁年龄段占总求职量31.54%，同期相对比，2016年求职人员25-34岁占据总求职量最多，此求人倍率最大的25-34岁年龄段为1.2，说明这个年龄段容易求职，因为这个年龄段具有一定工作经历，有成熟感和稳定感，最受用人单位欢迎；
求人倍率最小的45岁以上年龄段，说明这个年龄段年龄偏大就业比较困难。（详情见图10） 图10.按年龄分组的需求人数 劳动力供求人数比较 年龄 2015年需求人数 2016年需求人数 2015年求职人数 2016年求职人数 2015年求人倍率 2016年求人倍率 与2016年求人倍率对比 16-24岁 29938 25239 40015 29486 1.01 0.99 0.02 25-34岁 26790 35377 31825 33153 1.10 1.20 -0.1 35-44岁 15902 20962 17342 21109 1.18 1.12 0.06 45岁以上 5104 4305 11713 8027 0.70 0.67 0.03 无要求 26223 11918 ? ? ? ? 0 合计 103957 97801 100895 91775 1.03 1.07 -0.04 ? 3.文化程度 从用人单位对求职者的文化程度的要求来看，，2015、2016年分别70.71%、87.90%的用工岗位需求对求职者的文化程度有所要求。2015年岗位文凭需求最多的是高中文化27057人，求人倍率是1.01，与2016年求人倍率相比下降0.13，其次岗位要求初中文化23647人，求人倍率1.08，与2016年求人倍率相比下降0.08，大专、本科文化的求人倍率0.93、1.04，与2016年求人倍率相比基本持平。从而说明我市人力资源市场的岗位需求还是以一般层次为主，主要体现在生产运输工上，也成为人力资源市场岗位需求的主体。求职人员主要的集中在高中文化上，其次初中文化，求人倍率保持平衡，大专、本科文化求人倍率上下幅度较大。适合本科文化岗位较少，就业价值取向相对比较高，与市场需求有一定的差距，择业相对难一些。（详情见图11） ? 图11.按文化程度的需求人数 ? 文化程度 劳动力供求人数比较 2015年需求人数 2016年需求人数 2015年求职人数 2016年求职人数 2015年求人倍率 2016年求人倍率 与2016年求人倍率对比 初中及以下 23647 19491 30241 25134 1.08 1.00 0.08 高中 27057 33415 38195 36441 1.01 1.14 -0.13 其中：职高、技校、中专 12734 15024 16975 16718 1.55 1.46 0.09 大专 14000 18833 22339 22740 0.93 1.05 -0.12 大学 7451 5431 10074 7424 1.04 0.96 0.08 硕士以上 1349 0 46 36 29.66 0.23 29.43 无要求 30453 20631 ? ? ? ? 0 合计 103957 97801 100895 91775 1.03 1.07 -0.04 ? ? 4.技术等级或职称 ??? 从用人需求对技术等级要求看，2015年用人需求对求职者有明确要求的占20%，比2016年同期下降27.40%，其主要集中在初级技能、中级技能，这些岗位主要体现在电气、装配制造、生产行业中。从求职人员的技术等级构成看，有技术等级要求的求职人员占总数的23.70%，与2016年同期相比下降了29.30%，也主要集中初级技能、中级技能等级上，以上数据说明有一技之长的求职者容易求职，而没有技术的求职人员，希望找到一份称心如意的工作就较为困难了。随着我市新兴行业和高新技术产业的发展，将十分需要相对高素质的人员，相对于无技术等级和职业资格人员的就业空间相对要减少，这部分人员就需要参加相关的培训，以加强市场就业的相对竞争能力 。（详情见图12） 图12.按技术等级分组的需求人数 ? 技术等级 劳动力供求人数比较 2015年需求人数 2016年需求人数 2015年求职人数 2016年求职人数 2015年求人倍率 2016年求人倍率 与2016年倍率对比 职业资格五级（初级技能） 10674 20840 15037 22848 1.54 1.47 0.07 职业资格四级（中级技能） 2777 4376 2830 4467 1.81 1.54 0.27 职业资格三级（高级技能） 1036 1021 582 622 2.61 2.20 0.41 职业资格二级（技师） 368 1362 284 1645 2.12 1.39 0.73 职业资格一级（高级技师） 31 46 15 14 2.62 4.02 -1.4 初级专业技术服务 4479 15467 3733 15269 2.03 1.57 0.46 中级专业技术服务 946 2685 985 2874 1.79 1.49 0.3 高级专业技术服务 201 526 434 872 1.29 1.16 0.13 无技术等级或职称 ? ? 76995 43164 ? ? 0 无要求 83445 51478 ? ? ? ? 0 合计 103957 97801 100895 91775 1.03 1.07 -0.04 ? 二、存在的问题与对策措施 ?? 经济增长速度的减缓，意味着劳动力市场的需求总量会有所减少，产业结构调整加剧劳动力供求的结构性矛盾。随着**市产业结构调整升级的加快，技术工人的需求量将会进一步加大，结构性问题将会变得更加突出。**市近些年引进的新兴技术性行业，对劳动者素质都有更新、更高的要求，这使供求结构性矛盾加剧，企业缺工现象短期内难以根本好转。从经济发展规律看，结构性用工短缺现象将持续一段时期。一是**市的产业正处在一个大转型的阶段，部分劳动密集型、产品附加值较低的企业只能逐步转移或淘汰，用工需求仍比较多。
二是部分缺工的企业过去依靠压低员工工资来达到盈利，提升员工工资的空间非常有限。而随着市场经济的发展，民工维权意识的增强，民工薪酬标准不高，企业缺工问题的矛盾将会继续存在。结合实际，接下来我们将积极采取以下措施。一是进一步完善人力资源市场规章制度。充分发挥人力资源市场凝聚力、调节、辐射功能和供需对接的作用，举办专场招聘、特色招聘、网站招聘等针对性的现场招聘会，为用人单位和求职人员的对接搭建更为便捷的平台。二是加强对企业用人的指导和劳动者的就业指导。开启一系列的用工指导、职业指导和就业政策讲座，引导企业规范用工，使企业意识到靠裁员或苛刻员工来维持发展，只能是恶性循环，通过了解相关就业政策，改善劳动环境和员工福利，构建和谐劳动关系，最大限度地稳定员工队伍，帮助企业完善招聘手段和留人措施。提高劳动者对岗位认知和面试的技巧，增强劳动者对自身合理合法权益的争取。同时，帮助个人树立正确的就业观念，引导供求双方努力化解存在的问题。
三是加强人力资源市场功能和信息化建设。在互联互通大环境下，建立健全人力资源供求监测服务体系，逐步实现用大数据来精准指导就业工作，通过网站、短信、微信、QQ群等多种形式畅通信息发布渠道和发布范围，进一步提高岗位对接能力。
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