? ************ 新农村“四个好”家庭创建工作实施方案 ? ????? 为进一步增加农村群众收入、改善农村群众生活环境，实现农村群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标，根据凉委发[2016]9号文件和雷委发[2016]18号要求，结合我乡脱贫攻坚工作实际，特制定斯古溪乡新农村“四个好”家庭创建工作实施方案。
一、指导思想 ??? 全面贯彻落实中央和省、州、县委关于扶贫攻坚的决策部署，坚持惠民生促发展，坚持物质脱贫、精神脱贫、形象脱贫同步推进，把推动新农村“四个好”家庭创建工作作为脱贫攻坚的重要抓手，以改善居住条件为基础，以增加农户收入为核心，以培育文明新风为引领，充分尊重群众主体地位，党政主导、部门牵头、乡村联动、群众主体，让广大农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。奋力谱写同步全面小康新篇章，建设“小康石海、和谐石海”。
??? 二、目标任务 ?? （一）住上好房子。农户人均住房面积达到20平方米以上（1---5人户抄出人均20平方木及5人以上户超过150平方米的，直接视为达标），房屋结构为砖混、土木结构或轻钢结构均可，布局合理，有客厅、卧室、洗浴设施，通风、采光效果好，配套有厨房、厕所、畜圈、院坝等，有照明和安全饮用水并无安全隐患，居家用品床铺、板凳、饭桌、衣柜等家具基本齐备。
?? （二）过上好日子。家庭人均收入高于本村当年平均增长水平，家庭主要劳动力掌握一项及以上农村实用技术或务工就业技能，有1个及以上致富项目或产业，家庭成员新农合参合、新农保参保率达100%，家庭生活幸福和睦。
?? （三）养成好习惯。家庭成员不参与迷信活动，自觉养成勤洗手、洗脸、洗脚、洗澡、洗衣被的良好生活习惯和宿圈奋力、不乱倒垃圾的卫生习惯；
家庭成员无酗酒、无赌博现象。
?? （四）形成好风气。家庭成员自觉接受新观念，无违法乱纪行为，无超生现象；
自觉遵守村规民约，红白喜事不大操大办，拒绝高额彩礼；
家庭成员诚实守信、尊老爱幼、和谐相处、家庭适龄儿童入学率达100%。
?? “四个好”家庭创建总分设置为100分，“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”四项各占25分，每项达标分数为20分，四项分数均达标成为创建“四个好”家庭。2016年斯古溪乡“四个好”家庭农户占本乡非贫困农户总数的50%以上；
当年脱贫并创“四个好”家庭农户占本乡贫困农户总数的15%以上。到2018年，全乡“四个好”家庭农户达到非贫困农户总数的100%，脱贫并创“四个好”家庭农户达到贫困农户总数的100%。
三、基本原则 ?? （一）坚持以人为本。在创建过程中要始终把农民群众的利益放在首位，充分征求群众意见，尊重群众意愿，广泛发动群众参与，整合社会各级力量，自觉接受群众监督。引导群众自觉养成良好习惯。
?? （二）坚持发展为重。坚持因地制宜，结合各村实际，着力抓好新型农民、优良家风、文明乡风、乡贤文化、优美环境、乡村文化 “六个培育”，把“四个好”创建与发展当地特色农业、旅游业、文化产业相衔接，凸现可持续发展，形成一村一景，一村一特色。
?? （三）坚持整合力量。把“四个好”创建与脱贫攻坚、幸福美丽新村、彝家新寨建设、农户住房改造、地灾搬迁、移民搬迁、生态环境保护、移风易俗等有机结合，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视社保、科技、教育、文化、卫生事业发展，通过政策叠加、项目捆绑、资源整合，全面提高人居环境和人口生活质量。
?? （四）坚持整体推进。认真分析，结合各村组特点，全乡每年抓好1个以上示范村创建，各村抓好1个以上示范户创建，以点带面，整体提升新农村“四个好”创建水平。全乡每年创建“四个好”示范村1个、“四个好”示范户7户。
??? 四、工作方法 ?? （一）分层创建。以工作创建方法不同，将全乡4个村分层创建。一是***村彝族聚集村，以“脱贫攻坚”“新村新寨建设”“彝区健康文明新生活运动”为抓手，在抓好产业发展、实现脱贫致富，建好安全住房、实现安居乐业的同时，加强移风易俗，破除丧事杀牛送牛、大操大办、婚嫁赠与高额彩礼、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，促进讲究卫生、崇尚科学、男女平等、优生优育等良好生活习惯的养成，促进彝汉融合，实现共同发展进步，提高彝区群众的幸福生活指数。二是**、**、**3个村，以发展特色产业、支柱产业为重点，不断拓展群众致富增收渠道；
强化城乡环境综合治理，全面规范农村环境卫生及土地利用程序，不断完善道路水利等各项基础设施，打牢稳定增收的基础；
依托农家书屋和道德讲堂，深入开展村民普法和道德教育，不断提升群众的法律意识和道德水平，促进农村和谐发展。
?? （二）创建形式 ??? 1.开展大讨论行动。在全乡各村组、各辖区单位，重点围绕“养成好习惯、形成好风气”，针对一些陈规陋习开展移风易俗大讨论活动，统一思想、凝聚共识，健全完善组织纪律约束和村民自治长效机制。
??? 2.开展大宣讲活动。组建村宣讲团（小分队），深入农户宣传“四个好”创建的重要意义、目标任务、具体要求。大力开展建设幸福家园、破除陈规陋习移风易俗大宣讲活动，在全乡营造创建“四个好”的浓厚氛围。
??? 3.开展承诺践诺活动。向广大干部群众印发移风易俗《倡议书》，组织引导干部群众签订遵守《村规民约》《居民公约》承诺书或廉洁承诺书，党员干部要带头承诺践诺，提高自我监督、自我管理水平。
??? 4.开展评选表扬活动。以“最美家庭”“五好文明家庭”评选活动为载体，推进“四个好”家庭创建工作。以县上活动方案为主，每年评选一定数量的“最美家庭”和“五好文明家庭”。
??? 5.开展创建评定活动。动员广大干部群众积极参与“四个好”家庭创建，努力实现自我教育、自我约束、自我提高。乡党委政府按照县上安排部署和任务分配，针对“四个好”相关内容，结合斯古溪乡实际制定星级评定细则，以及激励措施、加星减星动态管理机制，大力推动星级评定工作深入开展；
各村党支部通过组织村两委班子成员、村民小组长、群众代表组成星级评定委员会，开展星级评定工作。评比为每年一次，各村所有农户均可参评。评比严格按照 “农户自评--群众互评---村两委、党员组长和村民代表集体评议---张榜公示”的程序，群众无异议后报乡评比活动领导小组办公室进行审核，在星级农户评选中要做到家家参评、户户挂星。
??? 结合我乡各村经济社会发展实际，“四个好家庭”评定采用以下星级，其中一项达标，可评为“一星级农户”；
两项达标，可评为“二星级农户”，以此类推，最高等级为“五星级农户”，“五星级”农户即获评“四个好家庭”。具体评定标准如下：
??? （1)安居幸福星：①家庭安全住房人均面积不低于20平方米，功能完善、环境整洁；
②坚持科技兴农，带头学习推广新技术、新品种、新模式；
掌握1-2项实用技术，有稳定的致富项目；
③勤奋敬业，懂经营、善管理，家庭年人均收入高于全村平均增长水平。
?? （2）环境优美星：①坚持将垃圾送到清运点，保持庭院及周边环境卫生整洁；
②院落内外美化绿化，室内室外保持清洁卫生，居住环境好；
③改水、改厕、改灶、改院、改厨和改圈，生活方式好；
④积极参加爱国卫生运动，家庭成员讲卫生，健康状况良好；
⑤积极参与公众聚集场所环境整治、公用设施整治、村庄绿化活动，维护公共环境卫生。
?? （3）移风易俗星：①遵纪守法，积极参与普法运动，遵守婚姻法规，优生优育，家庭成员无违法乱纪行为；
严格遵守村规民约，带头抵制邪教和非法组织活动，不沾黄赌毒；
②以诚待人，信守承诺、诚信经营、合法经营，家庭成员无拖欠他人财物等不良记录；
遇事讲理，不蛮横粗野，不无理取闹，不无理上访。说话公道，办事公正，具有良好的社会信誉；
③弘扬新风、勤俭持家，喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；
积极参加各类健康向上的文体、科普、技能培训活动，家庭成员无酗酒等不良嗜好；
自觉维护公共设施，保护集体财产。
?? （4）家庭和睦星：①孝敬父母，自觉履行赡养父母的义务，精心照顾父母的物质和精神生活；
②尊重老人，文明礼貌对待老年人，热心帮助孤寡老人；
③关爱子女，经常了解子女生活、学习情况。支持子女完成九年义务教育；
④家庭和睦，民主治家，夫妻、妯娌、兄弟、姐妹等关系融洽。
? （5）邻里守望星：①热心公益，积极完成村组投工投劳等公益事业任务，参加公益活动；
助人为乐，为群众办好事，为邻里乡亲义务帮忙；
②邻里团结，邻里之间互帮互助、互谅互让，无吵闹、打斗和是非纠纷；
③积极参与新农村建设，引导带动周围群众致富。
五、时间安排 ?? （一）宣传发动(2016年6月1日至7月10日）。乡党委政府及时召开村“三职干部会、群众大会、村民小组会”，通过广播、标语、宣传栏等各种途径，广泛发动宣传，提升广大群众对“四个好”家庭创建活动的知晓度、支持度和参与度，调动广大农户参与创建活动的积极性。乡党委政府要结合实际，明确责任，制定具体实施方案和成立领导小组；
各村也要成立“四个好”家庭创建领导工作小组，安排专人负责，切实做好前期宣传工作。
?? （二）组织实施（2016年7月11日至10月20日）。乡党委政府和各村两委按上级部门统筹安排，根据创建指标要求负责做好“四个好”家庭创建的登记、创建和申报等基础性工作，填报《*2016年度新农村“四个好”家庭创建农户基本情况表》，并结合“大讨论、大宣传、承诺践诺 ”活动、“最美家庭”“五好文明家庭”“星级农户”评选活动和创建“四个好”家庭示范村、示范户活动，推动“四个好”家庭创建工作，。
?? （三）推荐上报（2016年10月21日至11月15日）。由各创建合格农户自主申报；
各村组将本村内符合条件的农户进行筛选、公示，并上报各乡政府；
乡政府将符合创建条件的农户进行调整、筛选、公示，完成“四个好”家庭创建初评工作，填报《申报表》；
乡党委政府上报“四个好”家庭创建工作总结，提炼创建工作好经验好做法，将材料交上级单位。
???? （四）全面完成（2018年）。“四个好”家庭创建工作2017年按照方案要求继续开展。2018年全乡“四个好”家庭创建覆盖面达到100%。
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