? 2016年农超对接工作情况报告 ? 2016年，我市农超对接工作在市政府、商务部的具体指导和大力支持下，取得了阶段性成效。现将工作开展情况报告如下：
一、工作情况 我市属商务部、财政部确定的首批农超对接试点省市。从2012年开始，农超对接的规模和质量稳步上升，对接企业越来越多，对接品种不断增加，对接方式不断创新，农超对接在实践中体现了优越性和强大生命力。2016年，全市参与农超对接的商贸流通企业318个，农民专业合作社和农业产业化龙头企业1500多个，对接农业产业化基地327个，采购农产品近500万吨，对接金额43亿元，超市主要生鲜农产品直采率达到31%，超市直采生鲜零售价格相对农贸市场低10%左右。全市共举办各类农超对接活动96场（次），达成农产品采购协议691份，签约金额31亿元。生鲜零售额超100亿元的超市企业达到2户，超50亿元的超市企业达到2户，超10亿元的超市企业达到6户。利用中央财政农产品冷链物流专项资金，支持项目96个、补贴资金2550万元用于改造专业生鲜配送中心和产地集配中心，并对农产品冷藏运输车补贴资金163万元，在重要物流枢纽节点和大型鲜活农产品生产基地周边加快布局了一批生鲜农产品低温配送和处理中心。为破解农产品“触网”难和提升消费者认知度，超市、商家、生产加工企业组织 ? 农产品进商圈（社区）开展体验式促销，单场销售超6000万元；
与阿里巴巴·聚划算合作的活动，现场直播12个商家64款特色农产品，实现销售8450万元，让各地的消费者足不出户即可享受具有地方风情的产品。
二、主要做法 我市各级各部门高度重视，加大支持力度，改善政策环境，为农超对接工作的开展创造了有利环境。
（一）组织实施力度大。自2012年以来，市政府召开了全市农超对接专项工作大会，下发了《关于全面推进农超对接工作的意见》，明确了农超对接工作思路、目标、原则和主要任务。市政府督查室开展了全市农超对接工作专项督查活动，对各区县、企业贯彻落实全市农超对接工作会议情况进行了检查。市商务委制定下发了重庆市农超对接工作方案，落实财政部、商务部关于开展农超对接试点有关问题贯彻实施。与市农委签定了农商战略合作协议，商贸、农业、供销、发展改革、工商、交通等部门密切合作，齐抓共管，形成了推动工作的整体合力。
（二）宣传培训力度大。各地充分利用电视、广播、网络等多种渠道广泛宣传农超对接的政策、意义和作用，扩大政策影响力。举办了农超对接工作专题节目，向广大市民作了系统全面的宣传，收到良好效果。组织开展了农产品营销评选活动，评出农产品市场20强、流通企业（超市示范店）50强、经销大户100强、营销大王10个、 营销能手40个，并进行授牌表彰奖励。对全市贫困村贩运大户开展专项培训， ? 编印了超市、贩运大户通讯联系手册。办了农超对接工作培训会，对10个农产品生产基地（区）县，农超对接重点企业及其对接农民专业合作社共80多名从事农超对接工作的人员进行了培训。
（三）模式创新力度大。在实践中探索出农超对接、农餐对接、农校对接、农厂对接、集团采购、社区直销店六大对接模式。特别是农餐对接成效显著，引导全市餐饮企业已建设餐饮原辅材料基地和加工基地以及物流配送中心60多个，建成了辣椒基地、绿色无公害蔬菜生产基地、花椒生产基地以及辣椒加工厂、农产品综合深加工项目等。通过举办辣椒、花椒等产品订购会，组织52家餐饮企业签订购销合同8.75万吨，推动了餐饮原辅材料基地建设。
（四）政策扶持力度大。市政府出台11条支持农超对接的政策措施，完善鲜活农产品增值税抵扣手续，给予税收政策扶持，对配送中心建设、冷链物流、发展社区直销菜店等给予财政补助，严格执行“绿色通道”政策。近期结合贯彻落实国家相应文件精神，我市将制定支持农产品流通的政策措施，支持大型连锁零售企业农产品生鲜配送中心、产地集配中心和连锁门店设施改造建设，进一步推动农超对接提挡升级。
（五）产销对接力度大。组织农业产业化龙头企业、农民专业合作社、食品加工企业和种养殖大户参加全国糖酒会、国际食品展、西部农交会等大型展会，举办农产品主城四季直销会、全市农商（超）对接现场会，在大型超市设立特色农产品销售专区 ? ，在北京、上海、广东、**等地建立特色农产品展示展销馆。由政府搭建农超对接平台，促进大型连锁零售企业和农民专业合作社密切合作，建立长期稳定的对接关系，实现了互利共赢。我市大宗鲜活农产品基本未发生卖难问题。
三、工作成效 积极推动农超对接，有助于减少农产品的中间流通环节、降低流通成本，提高品质和安全性，对于增加农民收入、促进城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设具有重要的现实意义。
（一）帮助农民增加了收入。农民通过发展农超对接，拓宽了农产品流通渠道，促进农产品顺利销售，实现了农产品价值。农民与超市签订长期购销合同，建立长期稳定的合作关系，使农民按需生产，规避市场波动风险，有效保护了农民利益，解决市场价格波动对农民收入的影响。农超对接让市场信息及时反馈生产环节，采取订单形式引导农民种植，带动农业发展，增加农民收入。对接基地销售价格比市场采购价普遍高10%左右。
（二）提高了流通企业效益。流通企业通过发展农超对接，建立了稳定的货源，提高了农产品质量水平，更好地满足了消费者需求，提高了企业竞争力。农产品从生产基地直接进入超市销售，减少了流通环节和中间损耗，降低了流通成本，节省了企业流通费用，为企业让利生产者和消费者创造了条件，最大限度实现了利民惠农，稳定了物价、改善了民生。目前，鲜活农产品基地直采销售比重分别达到80% 、52%、96%，保证供应、平稳物价作用日益明显。
? （三）消费者得到了实惠。发展农超对接为消费者提供了方便、安全、实惠的消费环境，超市成为城市重要的农产品零售网点。通过流通规模化以及流通环节的减少，流通成本平均降低10-20%，零售价格也相应降低10-20%左右，并缩短了流通时间，从市内生产基地的农产品可以在24小时内由农田到超市，最大限度地保证了农产品的新鲜度。
（四）保障了农产品质量安全。?超市按照市场需求，提出品种、数量、品质、安全要求，对农产品生产过程提出意见和建议，以产品质量的标准化引导农户的标准化种植，推动了农产品品牌的培育。建立农超对接信息管理系统，对每一笔交易实行网上监管和审核，以此为平台建立农产品质量追溯体系，探索解决了来源追溯难、去向查证难等问题，有力保障了农产品质量安全。
由于我市农超对接起步较晚，农超对接推进中也还存在不少问题，主要表现在：流通基础设施薄弱，冷链物流体系还不完善，对接水平比较低，对接关系还不稳定牢固，生鲜农产品直采率不高，生产环节组织化水平还较低，可提供的农产品还不丰富，农产品质量检测体系、包装比较随意，农超对接信息管理系统需要改进和完善。
四、工作打算 在下一步工作中，将继续加大工作力度，全面推进农超对接工作，为促进农产品销售，助农增收致富作出更大贡献。
? （一）培育龙头。市级在大型超市、餐饮企业、食品加工企业各选择一批大型连锁零售企业、农产品生产流通企业、高校中学、企业食堂、机关食堂对接农民专业合作社或农业产业化龙头企业，建立稳定对接关系，形成对接骨干支撑。要求各区县分别选择培育各种对接模式的3-5家骨干企业。
（二）搭建平台。帮助支持各区县组织举办各类专场推介会或对接洽谈会。利用《新农村商网》等涉农产销对接公共平台，与市农委联动，组织农民专业合作社、农产品生产企业等农产品生产组织上网发布生产信息，促进产销对接。
（三）项目引导。用好项目支持资金，选择大型农产品零售企业，支持生鲜配送中心、产地集配中心建设，把项目补助严格与农产品采购数量、金额挂钩。既促进农产品流通设施建设，又与农超对接实绩紧密结合。
（四）加强宣传。及时总结并通过各种形式宣传和推广好的经验和做法。加大宣传，树立样板，以点带面，扩大农超对接的社会影响力，为农超对接营造良好的舆论氛围。
（五）强化督查。通过通报、专题会议、专项检查等新式，督查区县抓好农超对接各项工作落实，取得实际效果。建立农超对接统计报表制度，分区县和重点企业两条线，设立对接、采购、占比等固定指标，分季度填报，全面真实掌握农超对接的实际效果。
XXX市商务委员会 ??????????????????????????2017年2月5日 ? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?