摘 要：对建筑工程项目而言，能够以最小成本来获得最优的工程质量，进而从中获取最大化的经济效益以及社会效益，这是人们一直以来追求的一个目标。而要实现这个目标，关键还在于做好建筑工程的造价管理及控制工作。现阶段，我国的建筑工程项项目在造价管理控制方面仍存在较多问题，这是导致人们无法获取最大化效益的一个主要原因之一。如何做好建筑工程造价的管理及控制工作，是当前人们应高度重视的一个问题，就建筑工程造价的管理及控制工作的相关问题展开进一步分析研究。
关键词：建筑工程项目 工程造价 管理及控制
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）002-020-02
1 绪论
工程造价指的是一个建设工程项目从决策阶段到设计阶段，再到招投标阶段，最后到施工全过程的所花费的所有费用。而工程造价管理及控制其实就是指对建筑工程项目在建设投资决策、设计以及是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标、施工阶段、竣工验收决算阶段所实施的全过程成本费用管理及控制。近些年来，关于建筑工程造价管理及控制方面总有一些不良报道出现。如何加强建筑工程造价的管理及控制成为了一个亟待解决的问题。如下，笔者结合自身多年的工作经验，就建筑工程造价管理及控制展开分析探讨。
2 目前国内建筑工程项目造价管理及控制过程中存在的问题
2.1 法律法规尚未建立健全
目前我国仍有一些现有法律法规无法完全适应当前建筑市场发展的实际情况, 有部分部门的规划设计仍不统一、不协调, 常发生前建后拆的现象, 导致股价的资源以及社会的财富遭受巨大浪费。目前建筑业在建筑工程德造价管理基控制方面, 采用的是行政管理定价的方式, 导致人们对建筑工程的造价管理及控制工作没有引起该有的重视。通常工程造价的确定师以计划价格及行政规定为依据进行编制的，但是随着社会主义市场经济不断发展，建筑工程的造价管理受到很大冲击。面对外来先进的管理模式，我国的建筑业若是仍运用传统的造价管理方法，势必会导致建筑工程的大损失。
2.2 市场环境和交易行为不规范
建筑产品不管是从立项到设计，再到竣工，所经历的周期都是较长的，一些大型的工程甚至需要几年时间才能完成，若是市场的环境未规范好，则会增加工程建筑造价管理的难度，进而增强工程的成本。除此之外，由于市场经济的竞争日益激烈，各大施工企业之间的竞争也日益激烈，施工单位则是运用相互杀价的方式来抢标，而建设单位之间则是以压价的方式来抢标，此类现象频繁出现，导致合同价低于成本价,进而给施工企业带来过多的经济负担。
2.3 立项及设计审批到实际施工相关工作不协调
到目前为止, 建筑工程施工项目从立项审批到设计审批，再到实际的施工，因管理体制的不完善, 导致相关工作无法协调一致, 这是造成工程造价管理既控制出现问题的主要原因之一。
2.4 约束机制未建立健全
在建筑工程的发包过程中，由于约束机制未建立健全，导致出现行业垄断以及层层分包等现象, 把一个完整的建筑工程项目全部肢解, 从而导致工程造价的管理及控制工作无法落实到位。
3 加强建筑工程各个阶段的造价管理及控制的措施
决策阶段、设计阶段、招投标阶段以及施工阶段的造价管理在整个工程造价管理中最为关键，如下，笔者从以下几个阶段做进一步分析。
3.1 投资决策阶段
在决策阶段，建筑工程造价的管理及控制对于整个建设工程的工程造价的管理控制起到纵揽全局的关键性根据相关报道资料统计显示，在工程项目的各个建设阶段之中，投资决策阶段德造价管理对工程造价的影响程度最大，达85％左右。所以，在决策阶段的工程项目决策相关的内容决定了工程项目造价的基础，对决策阶段之后的其他工程建设阶段的造价确定、管理及控制稀罕生直接的影响。可见，加强对决策阶段的工程在家管理显得十分关键。
3.2 设计阶段
(1)必须强化意识及增强认识。设计单位以及设计单位相关人员必要树立正确的经济效益高的核算意识及观念，要克服掉设计浪费、重技术而轻经济等现象，应切实将技术和经济、概算和设计充分结合起来，努力克服两个结合互相脱节的状态。(2)资料收集整理工作要到位。在设计之前，设计人员应该对工程项目的建议书、设计任务书、水文和地质等有个全面了解。(3)可以实行限额设计。有关设计部门应以初步设计和总概算为依据，控制好施工图纸的设计和预算，各个环节的造价应确保和估算无大差距，尽可能确保工程造价不高于造价限额。(4)应采用标准设计，这样可以有效节约设计的成本费用，并缩短设计的周期，在科学执行国家相关技术经济的政策上，合理利用能源、材料等。(5)应该尽量避免出现设计变更。要严厉禁止通过变更设计来扩大建设规模的行为、随意增加施工内容的行为以及提高设计相关标准的行为等。要重视已经发生的重大设计变更以及加强对设计变更方面的造价的核算。
3.3 招投标阶段
在《中华人民共和国招标投标法》中，允许的招标方式有两种，即公开招标及邀请招标。不管是选择何种方式，必须要坚持公正、公开以及公平的原则，应强化对招投标的管理监督，要不断提高建筑工程量的清单以及标底编制的质量、评标专家队伍的业务素质，要严厉禁止压标或者低价抢标现象出现。招投标首先应展开资格预审，在此阶段必须要对投标单位的业绩、社会信誉以及资质等方面展开综合评定，这样利于在下一个阶段的招标工程中优选资质高的承包商。在下一个阶段的招标评标中，应以建设项目的特点为根据制定切实可行的招标条款，应选择合适的合同类型，这样可有效避免在履行相关合同条款中双方的争议现象，尽可能减少或者避免索赔事件出现，从而更好的控制建筑工程的造价。此外，笔者认为选择合理科学的报价方法夜很关键。通常报价方法有工料单价法与综合单价法两种，由于建筑工程和其它政府的采购项目不同，若是使用综合单价法进行报价过程中，有时会由于设计的不到位或者在施工过程中发生变更等一些不可预见的因素比较多，会导致建筑工程在竣工之后出现工程量增加而使造价发生调整得现象出现。此种调整有可能会因双方没有在事前谈妥，在事后出现费用争议问题。所以，应该选择工料单价法展开报价，这样可以有效解决这此类争议，并且能为建筑工程事后的相关审计工作提供可靠的依据。
3.4 施工阶段
施工阶段是整个工程建筑经费投入最多的一个阶段, 同时还是对建设费用以及竣工结算阶段产生最大影响的一个阶段。所以, 在施工之前，必须按照项目和时间的进度来对建设投资展开合理地分配。应认真审查施工组织的设计以及施工的方案, 认真分析技术的经济性。在施工的过程中, 应以市场经济的相关要求为依据,结合工程的进度，计时支付相关的工程款, 要切实做好项目投资的科学动态结算, 同时还要严控工程的变更, 按照有关规定程序来进一步明确工程的变更价款。
现阶段, 建筑市场上由于供求比例比较悬殊, 主要是过度倾斜于买方市场, 导致施工企业之间的竞争日益激烈，施工单位之间通过相互杀价的方式来抢标，建设单位之间通过压价的方式来抢标等现象频繁出现，导致合同价低于成本价,进而给施工企业带来过多的经济负担。目前，施工企业必须要转变不良的工作作风, 结合实际, 在施工过程中强化现代化管理，实施工程管理责任制, 采用新技术、新材料以及新工艺，不断提高施工队伍的整体水平，施工水平, 在最大的限度之内降低建筑工程的造价, 不断增强市场的竞争力。
4 结语
总而言之，随着我国在WTO的影响力的不断加大以及国际竞争的越来越激烈, 要使我国建筑工程项目造价的管理及控制的可持续发展，笔者认为必须充分认识到当前建筑工程造价管理及控制过程中存在的问题，并且从投资决策阶段和设计阶段、施工阶段等加强对造价的管理及控制，只有这样，才能确保每一个施工环节的经济运行，实现工程效益最大化。
参考文献：
[1] 陈晓红.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].China’s Foreign Trade,2011,(04).
[2] 闫炜.房地产项目目标成本管理的有效控制[J].山西师范大学学报(自然科学版),2010,(S1).
[3] 彭子茂.论工程量清单计价模式下建设单位工程造价控制方法[J].现代经济信息,2009,(06).
[4] 闫炜.房地产项目目标成本管理的有效控制[J].山西师范大学学报(自然科学版),2010,(S1).
[5] 张丽,陈群,高丽娟,等.公路工程超概算设计阶段的控制措施[J].公路交通科技(应用技术版),2011,(11).