篇一：异地高考调研报告
异
地
高
考
调
研
报
告
学院：纺织学院
班级：纺织1102班
姓名：熊毅
1110110223
2012年11月10 学号：日期：日
异地高考调研报告
胡锦涛总书记在中共十八大的政治报告中指出：要努力办好人民满意的教育，大力促进教育公平，合理配置教育资源。而要促进教育公平，首当其冲的当属“异地高考”这一老大难问题。因此，我在本次“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论实践教学方案”中选取这一课题，探索异地高考的改革道路，希望能为促进教育公平、办好人民满意的教育尽一份绵薄之力。
一：调查的具体目标和方法：
课题调查的具体目标是：
1、了解当前人们对异地高考的看法和期望；
2、探寻当前高考政策存在的主要问题和弊端；
3、探索我国异地高考改革的方向和途径。
根据以上目标，我采用的调查方法主要是：调查问卷方法。通过对天津地区人群的问卷调查，多角度的了解大家对异地高考的看法和期望，以及在普通民众心中，中国的异地高考改革应该如何进行。调查问卷共16道题，主要从“您认为当前高考制度的问题”，“您对异地高考的看法”，“您认为异地高考是否应设置门槛以及设置什么门槛”等三个方面设问。共发放问卷250份(其中天津工业大学50份，滨江道100份，天津之眼附近50份，水上公园50份)，回收244份，有效回收率97.6%。
二、调查结果分析：
1、从大家对当前中国高考制度的问题的看法来看：
调查问卷结果显示：
<1>在“您认为所在地高考制度是否合理”这个问题中，选择“不合理”的占54%，选择“合理”的占39%，另外有7%的受访者表示“无所谓”。当前的高考，千军万马过独木桥，应试教育择校难、学费贵、就业压力还大，现行的制度也是一直饱受诟病。所以说，超过一般比例的受访者选择了“不合理”，完全可以理解。这也反映了一点，即高考改革乃至教育改革势在必行。当前中国的高考制度可能就如邓小平爷爷当年说中国一样：必须改革，不改革只有思路一条。
<2>在回答“您认为当前高考政策不合理的原因（可多选）”时，有59%的受访者选择了“自主招生”，73%的受访者选择了“本省大学对本省招生严重倾斜”,22%的受访者选择了“非本地户籍学生不能在本地参加高考”,66%的受访者选择了“高考加分政策”。
由此可见，当前有关部门在合理制定“自主招生”“高考加分”等政策方面有待进一步加强。另外，大学的“本省考生保护政策”也应该得到有效制止。我们看到，清华、北大、复旦等中国一流高校在本地的招生数量是在其他很多省份的几十倍。在河南、山东等地要想考上(本文来自：www.dXF5.com 东 星资 源 网:全国各地的异地高考方案及各方评论)这些学校，可以说是难上加难，而在北京上海这些大城市就显得容易多了。所以，清华北大不应该只是北京考生的大学，复旦也不应该叫“阿拉复旦”。
2、从大家对异地高考的看法和期望来看：
随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推
移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。2011年3月10日，在列席十一届全国人大四次会议时，针对流动人口子女“异地高考”，在所在地参加高考问题，教育部部长袁贵仁称，城市应当为稳定就业者子女就学负责。 那么普通民众又是怎样看待异地高考的问题呢？
问卷调查结果显示：
<1> 在回答“您是否赞成异地高考政策在您所在的省市自治区实行”这一问题时，有84%的受访者表示“不赞成”，10%的受访者持“无所谓”的态度，仅有6%的受访者表示“赞成”。按说异地高考总的来说有利于促进教育公平以及进一步促进社会公平的，但为何绝大多数的受访者却不赞成这一改革措施呢？
众所周知，经济发达省份特别是四大直辖市的高考升学率一直在全国名列前茅，升学压力相对于大多数省份来说是相当小的。也就是说，这些省份是目前高考机制的既得利益者。一旦实施高考改革或者实行异地高考政策，必然要减少这些省份考生的利益。这一调查结果既反映了天津地区普通民众对在天津实施异地高考的抵触情绪，也提醒了我们：异地高考政策牵一发而动全身，稍有不慎便有可能引发社会不稳定因素，一定要考虑周全，实施妥当。
<2>在“您之前对异地高考改革方案是否有所了解”这个问题上，有73%的人选择了“很了解并关心这一政策的出台”，有25%的受访者表示“听到过但不是太留意”，只有2%的人选择了“不了解，和我没关系”。从如此高比例的人选择了关注异地高考改革方案的出台可以看出，高考改革是与全体民众息息相关的大事，谁家没有孩子要参
加高考呢？所以这一调查结果也从侧面印证了我上面分析的正确性。
<3>在回答“您认为异地高考政策的出台有利于实现教育公平吗”这一问题时，有46%的受访者选择了“不利于”，选择“有利于”的占45%，还有9%的人选择了“其他”。为什么明明有利于实现教育公平的事情，在46%的普通民众眼里却不利于了呢？
我想，原因无非是：从全国范围来看，实施异地高考政策是有利于教育公平的。但单从天津市的角度来说，天津考生的高考压力相对于国内绝大多数省份的考生来说是偏小的，如若真的实施了异地高考政策，天津本地考生的升学压力必然增大，这是天津地区广大考生及家长绝不愿意看到的，所以说有相当比例的受访者选择“不公平”也是可以理解的。
<4>对于“您认为异地高考设定门槛是否合理”这一问题，有76%的受访者选择了“合理”,20%的受访者选择了“不合理”，另外有4%的受访者选择了“无所谓”。这一统计结果显示：大多数普通大众对异地高考设定门槛是持肯定态度的。可以想象，如果不设限制的实施异地高考方案，必定会带来一些新的问题，如：高考移民更多、高分省区人才大量流失等等。
三、调查结果总结—关于实施异地高考改革的必要性和建议：
必要性：
随着经济社会不断发展，我国区域发展水平出现较大差异，经济
篇二：全国各省市异地高考方案细则 北上广门槛高
全国各省市异地高考方案细则 北上广门槛高
中国教育在线讯 备受关注的“异地高考”将在今年“破冰”。今年8月，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各地年底前出台异地高考具体政策。
截至目前已公布省份：北京、上海、广东、天津、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、福建、广西、湖南、山东、新疆、河北、陕西、河南、云南、湖北、甘肃、贵州、四川；未公布省份：西藏、海南、内蒙古、山西、青海和宁夏。北京、广东方案则采用过渡和渐近的方式。
异地高考放开时间一览表
篇三：从异地高考看中国的教育公平问题
从异地高考看中国的教育公平问题
人文社科学院2010级 英语专业 （1）班级
姓名 邱淑媛 学号2010061002
文章摘要：随着社会流动人口的不断增长，外来农民工的随迁子女的受教育问题日趋显著。2012年8月31日，国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，对于被社会广泛关注的“异地高考”政策提出了明确规定，给各地订出最晚时间线。但异地高考政策并不能很好地促进教育公平，还有可能引发新一轮的教育不公平。本文浅析了异地高考的方案进程和其的受限，并给出了促进教育公平的两点建议。
关键词：异地高考 教育公平 自主招生
异地高考的定义及其产生的背景
随着社会流动人口的不断增长，异地高考日益成为民众关注的焦点。那么什么是异地高考？按照教育局局长袁贵仁在两会期间接受记者采访时所说，“进城务工子女的高考问题是指父母在这里务工，达到一定年限，孩子是在这里上学能够就地高考。”[1]所以现在社会上所说的异地高考，其实就是随迁子女就地高考政策。一直以来，我国的高等教育学校都是实行计划招生政策，但以前并没有引起很大的异常问题。但随着社会的发展，越来越多的人穿梭于各省各市谋求发展，并在当地定居。他们绝大部分都没有当地户口。但是他们很大一部分子女跟随其在当地接受教育。随着农民工人数的增长逐年增加农民工子女的人数也在增加。而根据我国现行的相关规定，他们只能在户籍所在地参加高考，而不能在父母所在的就读地参加高考。这个按户籍标准运行的高考制度,使得公民在行使受教育权的过程中不能被公平地对待，从而引发了社会各界对“异地高考”方案的讨论。
异地高考的方案进程
来务工人员子女受教育问题从进入21世纪后越凸显著，但一直没有引起国家的足够重视。到了2008年才有全国人大代表提出要解决随迁子女的就地高考问题。下面图表列举了从2008年开始提议到2012年提案获审批的进程。
[2]
从上表可以看出，因“异地高考”问题涉及的范围广、程度大，所以“异地高考”政策的推出经历了长达两年的时间。并且在政策出台的同时，当地政府考虑到当地的教育资源、城市状况等因素，也对非当地户口的外来工和其随迁子女设定了准考条件。
异地高考实现教育公平程度有限
虽然据公开报道统计，山东、福建、上海、天津、黑龙江、江苏、广东、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西等13省市明确表态，随迁子女异地高考具体方案最迟将于年底前公布。[3]但是高考制度改革涉及多方利益博弈，其复杂程度和潜在阻力不可忽视。因此政策的实施将必有所限制，并可能引发新一轮教育机会不公平问题。
1.随迁子女录取指标有限
根据教育部部长袁贵仁在国务院新闻办新闻发布会上的表述，我国现有进城务工人员 2.45亿人，有3000多万务工人员子女正在接受义务教育。其中，有2000多万子女跟随父母进城；有1000多万子女留守在父母的老家。2003年出台的文
件允许随迁子女在义务学校就读，随父母进城的随迁子女约有79.4%在公办学校就读；10%在政府购买扶持的民办学校就读；3%在进城务工人员自己组织的民办学校就读。现在10年过去了，这些孩子正面临着中考、高考难关.[4]如果在现行高考模式和高等教育学校计划招生政策没有太大改变的情况下允许所有外来工子女异地参加高考，势必会对输入地造成压力。为此，当地政府如果要实行异地高考政策，必定会设定准入条件，如上海，天津等地已经开始制定准入条件限制。而这些准入条件制定的同时，也就不可避免地有把学生分成三六九等的含义。这些以职业贡献大小作为限定条件的措施，其实也就是将占进城务工人员主体的农民工子女排除在外。从这一点来看，异地高考政策只是迈出了第一步，并不能很好地解决教育公平问题。
2.引发新一轮教育不公平问题。
因为异地高考方案的实施，当地本来有限的资源显得更加饱和。因此，很多高校有可能会降低对外地高考学子的录取指标，实行地方保护政策。这样一来，相对本地报考生而言，外地报考生显然得到的教育机会不平等。改革开放后，我国高等教育在区域间的分布也呈现出严重的不平衡状态，这又突出体现在代表优质高等教育资源的重点高校的分布上。例如，拥有1 亿多人口的河南省仅有一所国家重点高校，而仅有1500 多万人口的北京市却拥有多达29 所重点高校。[5]因此在教育资源分布不均匀的情况下，那些处于教育资源匮乏地区的高考生首先已经是承受了第一次的教育不公平待遇。如果因为异地高考方案的实施，北京，上海等优质高等教育资源聚集的重点高校对外地高考生录取指标下降，那么教育资源匮乏地区的高考生将会承受第二次的教育不公平。据我们所知，教育资源落后地区的高考生大部分都是农村子女，考上一所好的大学，接受好的教育，对他们而言是极其的渴望。然而据相关媒体报道，中国重点大学农村大学生的比例自1990 年代起就不断下滑，北大农村学生所占比率从三成落致一成，清华大学2010 级农村生源仅占17%。［6］所以，异地高考方案的实施有可能会对教育资源匮乏地区的高考生造成二次教育机会不公平的伤害。
促进教育公平几点建议
我国《宪法》第46 条规定，公民有受教育的权利。公民的受教育权，是指公民有从国家获得接受教育的机会和获得接受教育的物质帮助的权利。接受教育的类型包括初等教育、中等教育、职业教育和高等教育等各种形式。接受高等教育，也是公民所享有的受教育权的一种类型。我国《教育法》第九条也规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的机会。”第36 条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。以上条款直接规定了公民享有平等受教育权。[7]然而，在不推进高考制度改革，而单纯地推行异地高考方案是很难促进教育公平。下面提出几点促进教育的建议。
1.逐步实行自主招生
很多专家都认为现行高考制度存在很多的不合理性，同时也认为中国现在已经完全具备自主招生的条件。所以应该给与学校与学生更多自由选择的空间，而不是继续沿用计划招生。专家张济顺主张把自主招生和高考倒过来进行----先进行同一高考，再由各高校进行自主选拔。她建议，高考可分步进行，即在高中阶段设置各门学科的水平测试，高中生只要水平到了就可以参加考试。“前面的基本线过了，高考就是一个综合性考试，可能只需要考一两门课，然后各个高校再进行自主招生选拔。”[8] 同时，专家熊丙奇也认为只需将80所学校的自主招生程度进行调整，即不再要求获得自主招生资格的学生参加集中录取。[9]早在前几年，我国已经开始在重点高校实行自主招生，但普及范围非常窄。但是通过自主招生，确实可以实现高考学子获得接受高等教育的平等机会。一方面，它体现了考试形式的多样化，各高校可以根据自身的办学特点吸收生源。另一方面，学生可以通过竞争提升自己各方面技能。同时我们可以借鉴国外经验，因为美国等发达国家在这方面做得相对较好。我们要结合中国国情，汲取外国优秀的方法经验。
2.加大教育资源投入