**2017年脱贫措施 ? **位于**区东北方，距吉忽伦图苏木政府约30公里，辖绍卜亥、哈业胡同两个村小组。现有户籍人口367户，984人，常住人口现存93户，205人，常住人口占户籍人口比例约为25.3%。**产业主要以种、养殖业为主，耕地面积7717.4亩，实际种植面积约为3000亩,其中水地仅有50亩，绝大部分为25度以上坡地，较为贫瘠，且耕种困难，机械种植不能替代手工劳动，种植农作物收入微薄。主要农作物为玉米、土豆、谷类等，因全年干旱少雨，面临绝收，因此农民粮食全部购买。养殖业主要以肉羊养殖为主。因农作物收成不足以满足肉羊饲喂的需要，肉羊养殖在较大程度上又依赖放牧，与现行禁牧政策相违背，所以肉羊养殖业发展受到很大制约。由于贫困面广，致贫原因多，经济来源单一，绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。
??? 为进一步贯彻中央、省、市、区关于扎实推进农村精准扶贫工作的决策部署，严格实施精准扶贫、精准脱贫方略，建立完善帮扶工作机制， 加快绍卜亥地区的社会经济发展，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，本人根据实际调研情况，制定以下脱贫措施：
一、移民搬迁 根据区委、区政府及吉忽伦图苏木移民搬迁政策和本地实际情况，针对常住在村满一年以上的贫困户、危房户、高龄人群、残疾家庭实行自愿搬迁。对于符合搬迁条件的常住户，村委会将在村内进行公示。坚持公开、公平、公正的分配原则和以民主评议的形式进行分配，同时广泛接受社会监督，合理分配严格把关落实。
截至2016年年底，迁至化工厂楼房、幸福大院住户共20户36人（迁至化工厂楼房：16户29人，迁至幸福大院：4户7人），并将无收入来源的人员安排到附近工厂打零工或到环卫局当环卫工人。2017我们年将继续向上级积极争取住房进行意向人员搬迁。
二、退耕还林 ??? 生态环境是人类生存与发展的基本条件，是社会经济发展的基础。封山绿化就是对保护区内的现有林草植被采取封禁措施严加保护，对宜林荒山荒地尽快恢复林草植被，并实行严格管护，确保绿化成果，保证农民退耕之后吃饭有保障，收入增多不减少，以调动农民退耕还林的积极性。目前，退耕还林工程已经全面启动，村“两委”班子和村民积极配合。预计完成 7000余亩土地的退耕还林。按照中央补助标准，将为**村民带来1050余万元收入。分三次兑现到退耕还林的村民手中，平均每人将增收10671余元收入。
三、成立合作社 通过扶贫帮扶和扶贫开发，结合**土地、林地特性和地理位置优势，大力发展马铃薯、胡麻、荞麦、莜麦、经济林育苗、山樱桃种植、黑枸杞试种植、特色养殖（肉羊、肉牛、生猪等）等特色农业产业，推行“非贫困户+贫困户”的模式，即由非贫困户牵头，成立专业合作社或发展相关产业，贫困户以土地、资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行实物(或折成现金)分红，使**能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保**在短时间内实现全村脱贫致富。
一是做大做强蔬菜种植业。加大对村民资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险。
二是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训。
三是合作社带动现有的白桦林、人工油松林发展乡村旅游扶贫大力发展休闲度假、旅游观光、农耕体验、乡村手工艺、艺术写生等新兴产业。
四是鼓励村民加大肉羊、肉牛、生猪、肉蛋鸡等特色养殖产业的力度，由合作社统一销售，组织村民发展农家乐助力旅游发展。
四、兜底保障工程 要继续实施政策兜底保障工程，执行我区“扶不起来就养起来”的政府兜底政策，实现老有所养、病有所医。完善农村低保制度，对所有符合条件的贫困家庭做到应保尽保。
积极与上级部门沟通，申请专项资金，以加强特困供养设施建设和管理，加强农村五保供养服务机构建后管养，积极推进农村五保供养服务机构等级评定、定额补助，推动农村五保供养服务机构提高服务管理水平。为患病或失能失智的特困供养人员提供护理服务。实施困难残疾人员生活补贴和重度残疾人护理补贴民生工程。着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难，做到应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。
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