深化改革创新? 强化内涵建设 全面推进教育优质均衡发展 靖江市教育局年度工作报告? 同志们：
今天我们召开全市教育系统年度工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七届六中全会以及省、**和市党代会精神，回顾总结2011年的各项工作，研究分析当前教育改革发展形势，全面部署今年的目标任务，动员全市教育系统广大教职工，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，锐意进取，奋力开创全市教育工作新局面。下面，我讲三个方面的问题。
一、2011年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，以办人民满意教育为宗旨，以促进优质均衡发展为主线，大力推进布局调整，深入实施素质教育，各类教育健康、有序、协调发展，取得了可喜的成绩。
（一）布局调整加快实施。大力推进新一轮教育布局调整，加快重点项目建设，强力推动资源整合，办学条件得到了不断提升。一是完善布局调整方案。在深入调研基础上，对新一轮教育布局调整中学前教育部分进行细化，提请市政府出台《**市学前教育五年行动计划》，全面规划全市幼儿园的布点布局和建设项目，五年内将新建12所、改扩建9所幼儿园，努力为义务教育的优质均衡夯实基础。二是加快项目建设步伐。组织专门力量，加强统筹协调，抓好规划设计，加紧手续办理，强化资金保障，确保了绝大多数项目的开工建设。目前，莲沁小学二期、刘国钧初中扩建、第一实验幼儿园中虹分园已交付使用。**新城学校、新港城初中、西来镇教育现代化、新桥教育中心、城南初中、城中小学、第二中学改建等 7个项目正按序时进度施工。此外，新世纪小学教学楼和生活用房已施工结束，室外配套工程正有序推进。三是整合优化教育资源。顺利整合了季中、二中、一中，优化了全市高中布局，提升了高中办学水平。加快职教资源整合，撤消了2个职业教育办班点，将联办学校从16个精简到3个，形成了“一校三区”的职教发展格局。撤并整合了5所农村小学，扩建了1所农村初中、1所农村小学，改善了农村学校办学条件。新建了1所城区幼儿园，增加了新城区学前教育优质资源。
（二）师资队伍建设全面加强。以师德建设为引领，大力实施教师全员培训，高度重视校长队伍建设，不断强化骨干教师培养，教师队伍的整体水平得到有效提高。一是强化教师素质提升。注重师德建设。坚持德能并重、师德为先，广泛开展“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，制定了《全市中小学（幼儿园）师德承诺制度》，强化师德考核，将考核结果作为绩效工资、推先评优的重要内容。开展全员培训。认真开展继续教育，全年培训教师5000余人次，出台《**市教师专业成长考核方案》，引导和促进教师专业成长。创新校长培训模式。组织开展校长（园长）远程教育培训，与华东师范大学课程与教学研究所联合举办 为期一年的中小学校长“教育领导创新”研修班，进一步提升校长队伍的领导能力和创新水平。二是抓好人才梯队建设。重视骨干教师培养。认真组织新一轮骨干教师评选，开展学科骨干教师省级培训800余人次，开展了一轮中小学教师的全员培训，送培到校58场，听课达4500多人次。强化骨干教师考核，出台《**市骨干教师考核意见》。开展骨干教师送教下乡活动，共开设示范课80节，公开展示课80节，专家点评讲座130多场次。加强名师工作室建设。新增职教和书法两个名师工作室，拓宽了名师引领的领域。加强与上海市学校名师工作室结对交流，提高了领衔人的管理能力和课程建设能力。出台《关于进一步加强**市名师工作室建设的意见》和《**市中小学名师工作室考核办法（试行）》，定期督查名师工作室运行状况，促进名师工作室出成果、出名师。三是不断优化师资配置。加强教育共同体建设，新成立7个学前教育和高中阶段教育共同体，实现了学段和学校的全覆盖。以16个教育共同体为平台，推动教师有序流动，去年，义务教育阶段教师流动643人，高中流动208人，学前教育流动55人，推动了师资配置的逐步均衡。
（三）教育教学水平稳步提高。坚持育人为本的理念，深入推进教学改革，切实加强教学研究，努力创新管理机制，教育教学质量不断提高。一是深入实施素质教育。强化德育工作，加大班主任、心理健康教育师资和心理咨询员队伍建设，加强社会实践基地建设，德育工作取得了明显成效。积极开展学生阳光体育运动，做到人人有项目、班班有活动、校校有特色，3所学校被评为“**市阳光体育工作先进学校”。加强学校健康教育工作， 1所学校获“江苏省健康促进银牌学校”，2所学校获“江苏省健康促进铜牌学校”。广泛开展学校艺术教育，组织开展了丰富多彩的活动，提高了学生的艺术修养和审美素质。二是深化教育教学改革。召开全市基础教育工作会议，进一步明确“深化教育改革，转变发展方式，提高教育质量，促进优质均衡”的基础教育总要求。扎实推进“三进”工作，切实提高学生的人文素养。加强教学常规管理，制定了《**市中小学各学科教学指导意见》，规范教师的教学行为。不断完善质量评价机制，出台《**市中小学教学质量测评方案（试行）》，促进了教学工作的规范化、科学化、高效化。深入推进学校特色建设，积极开展“特色学校”和“特色建设先进单位”评估验收，9所学校顺利通过特色学校评估。启动普通高中课程基地建设，省靖中地理学科成功申报江苏省首批普通高中课程基地。加强职业教育专业建设，11个专业通过省合格专业认定，1个五年制高职专业成为省品牌专业。三是坚持科研兴教。大力开展课题研究，申报立项“十二五”规划课题子课题893项，其中教育部课题1项、省规划重点课题1项。加强小班化教学研究，在17所义务教育阶段学校开展“小班化”教学实验工作。2011年，全市教育教学工作取得了出色的成绩，在全省小学教学质量调研中，我市名列**市前列；
中考喜获丰收，普通高中录取控制线为**市最高，城乡学校各学科均分差距明显缩小；
高考创历史新高，13名考生进入全省前百名，本二上线人数1967人，上线率41.7%，万人本28.8。**市义务教育优质均衡发展推进会在我市成功召开，我市义务教育发展的成就得到与会代表和领导的肯定和好评。
（四）党建工作成效显著。以提高党组织的战斗力和凝聚力、提升党员队伍素质为目标，大力开展学校党建示范区（校）建设，开创了我市学校党建工作的新局面。一是推进党建工作规范化。认真执行《**市中小学校党建工作基本标准》，调整基层学校组织设置，积极推行“条块结合、双重管理”模式，进一步理顺部分街道、办事处学校党组织隶属关系。严格执行干部选拔任用制度，进一步修订完善《**市学校干部选拔任用管理规定》，建立健全了干部队伍的培养、选拔、任免、监督、管理等机制。完成5个直属基层党组织、10个农村学校党组织换届选举，为学校发展提供了坚强的组织保障。二是推进党建工作均衡化。以创建**市学校党建示范区（校）活动为契机，通过成立党建共同体、专人挂钩联系等方式，不断推进城乡学校党建工作均衡。三是推进党建工作特色化。按照“全面推进，分步实施，因校制宜，突出亮点”的工作思路，引导学校打造党建服务品牌。积极开展党建课题研究工作，研究探索学校党建工作的新思路、新方法和新机制，共确定15个重点研究课题，其中5个课题被列为**教育工委级研究课题。目前，全市学校党建工作规范化、均衡化、特色化已初见成效，顺利通过**市学校党建示范区评估验收，成为**市首批学校党建示范区。
（五）教育形象不断提升。积极完善自身建设，不断强化服务意识，努力加强教育宣传，塑造了我市教育的良好形象。一是加强教育行风建设。
积极开展党风廉政建设主题活动，全面落实党风廉政建设责任，制定了《2011年**市教育局党风廉政建设工作责任分解表》，明确了“一岗双责”制度。以教育局机关南迁为契机，加强机关法制宣传教育，增强依法行政意识，积极推进政务公开，进一步提高行政效能。开通89192345“教育为民热线”，建立了教育为民热线值班制度，为群众排忧解难办实事，按时办结、回复率达100%。严格执行省“五严”规定，深入推进“四无”学校创建活动，15所学校成功申报**市创建“四无”学校先进单位。强化教育收费规范工作，大力规范教辅用书、报刊杂志的征订工作，坚决制止教育乱收费行为，基本消除学校乱收费现象。二是打造平安校园。进一步加强“三防”建设，强化对接送学生车辆的专项督查，积极开展消防安全教育示范学校创建，提升了学校的安全管理能力。认真落实校园安全责任制，出台《学校安全工作考核细则》，修订完善学校安全工作《“一岗双责”制度》和《安全事故责任追究制度》，全年未发生一起校园安全事故。积极开展“平安校园”创建活动，共申报7家省级、27家**市级“平安校园”。三是注重教育宣传工作。整合各类宣传资源，突出宣传阵地建设，完善信息报送制度和月度计分考核制度，宣传工作取得了明显成效，扩大了教育的正面影响。
这些成绩的取得，是市委、市政府及社会各界关心、支持教育的结果，是广大教职员工团结奋进、开拓创新、辛勤耕耘的结晶。借此机会，我代表教育局领导集体，向大家过去一年来的辛勤努力和无私奉献表示衷心的感谢！向在座的各位并通过你们向全市广大教职员工致以崇高的敬意！ 二、当前教育改革发展形势和目标任务 教育是国计，也是民生，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着每一个孩子的前途命运。广大人民群众特别关注教育，强烈期盼把教育办得更好。近年来，我市教育投入大幅增加，教育改革深入开展，办学水平明显提升，在培养优秀人才、服务经济社会发展等方面取得了新成绩。但是，我们必须清醒地看到，我市教育发展水平与人民群众的热切期盼和市委市政府的殷切期望还有一定差距，还存在不少制约教育优质均衡发展的问题。当然，有些问题是发展中逐步显现出来的，有些是经济社会发展中的突出矛盾在教育领域中的反应，成因十分复杂。要切实解决好这些问题，必须大力推进改革创新，以改革突破障碍，以改革推动发展，以改革增强活力。新的一年，是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，是教育规划纲要贯彻落实的关键一年，也是**开启率先基本实现现代化新征程的开局之年，全市教育系统要增强政治意识、大局意识和责任意识，提升精气神，把人民满意作为检验工作的根本标准，更加注重人民群众关切，更加注重创造性开展工作，更加注重化解风险隐患，更加注重改进工作作风，进一步弘扬改革创新精神，抢抓新的发展机遇，着力破解发展中的难题，不断推动我市教育事业在新的起点上又好又快发展。
（一）要始终坚持强化师资建设。教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。近年来，我市强化师资队伍培养，优化师资队伍结构，师资整体水平得到了明显提升。随着新一轮教育布局调整逐步实施到位，全市学校硬件设施条件将大为改善，但师资水平能不能与硬件条件同步提升，将是我们面临的重大挑战；
城乡师资如何合理配置，将是我们面临的重大课题。我们必须始终把教师作为第一教育资源，立足制度创新，不断健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师业务水平，优化教师队伍结构，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍，造就一大批名教师、名校长，为促进我市教育事业健康发展提供人才支撑。
（二）要始终坚持提高教育质量。提高质量是教育事业改革发展的核心任务、永恒主题和学校办学的生命线，也是人民群众对满意教育的根本追求。几年来，我市的教育教学质量稳步提高，赢得了人民群众的广泛认可。但随着我市经济社会的快速发展和教育普及水平的全面提高，人民群众对更高教育质量的需求和期待越来越强烈。面对新的要求、新的挑战，我们必须牢牢把握教育质量这一主题，始终坚持科学的教育质量观和以提高质量为导向的办学理念，把立德树人作为教育工作的根本任务，不断深化教育教学改革，积极探索和掌握人才成长规律，着力推进教育工作实现“三个转变”，即从注重外延扩张向注重内涵提升转变、从注重硬件建设向注重软件建设转变、从“学有所教”向“学有优教”转变，努力为社会主义建设培养更多高素质人才。
（三）要始终坚持教育优质均衡。教育优质均衡是促进教育公平的重要途径，也是当前教育改革发展的重点领域。近几年，我市通过实施布局调整、打造特色学校、改造薄弱学校、加强教师流动等措施，促进了城乡教育均衡发展。但是，我市优质教育资源总量依然不足、教育发展水平还不够均衡，导致“择校热”现象还没有从根本上得到消除。当然，促进教育公平，并不是简单的“削峰填谷”，而是要“追峰隆谷”，在高位均衡发展的前提下共享优质教育。我们要从维护社会公平和谐的高度，坚持将促进教育公平作为办人民满意教育的根本要求，逐步缩小城乡、校际教育发展差距，认真落实惠民政策，确保每一位学生都能平等享有接受有质量的教育的权利。
三、2012年工作打算 2012年，是我市创建省级义务教育优质均衡改革发展示范区验收之年，也是新一轮教育布局调整项目全面建成、集中展示形象的关键之年，做好2012年的教育工作，对保持我市教育改革发展的良好态势，实现教育科学发展、和谐发展具有重要意义。2012年，全市教育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以开启全面教育现代化新征程为总揽，以创建省级义务教育优质均衡改革发展示范区为契机，大力推进布局调整，切实加快项目建设，不断创新机制，强化内涵建设，努力实现“统筹发展创造新成绩、项目建设迈出新步伐、师资队伍得到新加强、教育质量实现新提升、改革创新取得新突破、教育为民展现新形象”六大奋斗目标，以教育改革发展稳定的优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。
（一）坚持统筹发展，促进各类教育优质均衡。教育优质均衡发展就是各级各类教育的全面协调发展。要按照科学发展、和谐发展的总体思路，统筹规划各类教育发展的目标、任务和途径，努力形成各级各类教育齐头并进的办学格局。一是大力发展学前教育。以学前教育本土化课程建设为抓手，促进学前教育的课程改革，提升幼教师资队伍整体素质，提高保育教育质量，确保按《**市学前教育五年行动计划》要求，将新建、扩建幼儿园建成省优质幼儿园。二是均衡发展义务教育。按照《江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见》的要求，不断提升义务教育办学水平，完善义务教育发展保障机制，促进我市义务教育优质均衡发展。积极做好迎接示范区的评估工作，确保省级评估验收顺利通过。扎实开展现代化学校达标创建，对照现代化办学标准，按照“硬件过硬，软件不软”的要求，全面提升学校优质化水平，确保50%的学校通过省、市级首批现代化学校评估验收。三是优质发展高中教育。积极创新普通高中发展的新机制，加大对市一中创四星级、省靖中创五星级普通高中的指导和支持。进一步深化高中课程改革，充分发挥省靖中地理学科基地的引领、示范作用，大力推动普通高中课程基地建设，进一步提高课程实施水平。不断完善普通高中“三年可持续发展规划”，以办学模式、内涵建设为重点，形成优质化、多样性、可持续发展的新格局。
四是创新发展职业教育。进一步整合职教资源，深化职教招生模式改革，确保职教办学规模稳定。科学规划职教中心新校区建设，健全职业教育领导体系，探索实训中心的建设、管理和运行模式。启动“双元制”试点工作，积极探索“双元制”本土化办学模式，深化职业学校教育教学改革，提升职业教育办学水平。以职教名师工作室为平台，深入开展教科研活动，加大专业建设力度，积极创建省级合格专业、品牌专业、特色专业。认真做好国家级改革发展示范校和省级职业教育创新发展实验区的申报工作。积极开展“331校企牵手活动”，对接服务35家成长型企业，走访300名毕业生，为企业培训1000名职工。五是大力发展社区教育。进一步完善市、镇、村三级社区教育网络，优化社区教育培训资源，广泛开展各级各类教育培训活动，逐步构建终身教育体系，打造市民15分钟学习圈。积极配合公安、民政等部门加强民办教育机构的管理。努力创建省级社区教育示范区。
（二）突出项目建设，着力提升整体办学条件。改善办学条件是教育优质均衡发展的重要保障。要以新一轮教育布局调整为抓手，进一步加快基本建设步伐，力争建成交付更多配套项目，为教育优质均衡发展提供良好的硬件支撑。一是大力推进重点项目建设。加快项目审批进度，加紧落实土地指标，力争**教育中心、季市镇教育现代化等项目如期开工，加快城中小学改扩建、靖城中学、城南初中、新桥教育中心等在建项目的建设步伐，尽快进行城北片区初中的规划选址，确保**新城学校、新港初中项目、新桥教育中心一期、西来镇教育现代化建设项目秋学期投用。提高项目建设的组织程度和专业管理水平，周密安排抓进度，注重过程抓质量，确保各个建设项目如期、保质建成交付。
二是全面启动幼儿园建设工程。通过新建、扩建、改造、整合等多条途径，增加优质幼儿园的数量，满足人民群众“入好园”的需求。新建地中海幼儿园、新港园区新世纪幼儿园、靖城镇越江幼儿园、孤山镇中心幼儿园等4所幼儿园；
改扩建西来镇敦义幼儿园、马桥镇侯河幼儿园、新桥镇四墩子幼儿园、斜桥镇大觉幼儿园等4所幼儿园。三是大力实施校舍改造项目。在积极推进教育重点项目建设的同时，结合校舍安全工程的实施，启动学校现代化改造工程，对教育布局调整确定保留的学校校舍进行加固改造，进一步改善城乡学校的办学条件。今年，首批完成生祠中心小学、惠丰小学、长里小学、斜桥中心小学、马桥中心小学、实验学校和城北小学等7所学校的改造和扩建。四是加快推进信息化工程。今年是**市实施教育信息化三年规划的最后一年，要紧扣教育信息数字化、教学手段现代化、教育行政管理电子化等“三化”目标，大力实施教育信息化工程，加快教育城域网和数字化校园建设，完善教育管理、教师专业发展、网络远程教学、资源共建共享、教育信息互动五大平台的建设功能，确保校园网覆盖率达100％，构建遍及城乡、覆盖所有学校的信息基础设施和应用体系。进一步提高教育信息化应用水平，积极建立知名教师、特色学科、品牌学校的课程资源库，真正让广大师生在网上享受到优质的教育资源。
（三）把握发展关键，大力提升教师队伍素质。师资是立教之基、兴教之本、强教之源。要努力建设一支主动学习、善于学习、终身学习的高素质教师队伍，为推动教育改革发展、提高教育质量提供有力的保障。一是加强师德师风建设。注重师德考核。认真实施《师德师风评议考核意见》和《考核办法》，坚持师德考核与业务考核并重，把师德考核结果作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励的重要依据，实行师德“一票否决”。深化师德教育。开展各种形式的师德教育，促进广大教师自觉坚持社会主义核心价值体系，树立高尚的道德情操和精神追求。通过举办师德大讨论、论坛、演讲、征文等活动，着力发现和解决当前师德中存在的问题，推动师德建设工作更加科学有效。强化师德监督。利用教育网设立师德举报箱，鼓励社会各界对学校的师德建设工作进行监督。建立学校、教师、学生、家长“四位一体”的师德建设监督网络，针对性地采取措施，不断改进师德建设工作。弘扬师德典型。定期表彰师德模范、师德标兵、优秀班主任、优秀辅导员、优秀教师群体，组织师德典型重点宣传，举办优秀教师先进事迹报告会，大力宣传优秀教师。二是强化骨干教师培养。启动实施“**教育368人才培养工程”，科学制定选拔标准和程序、培养使用和管理办法，在理论学习、名师指导、培训访问、课题研究、经费保障等方面给予支持，力争三年内培养30名特优教师，60名学科带头人，800名青年骨干教师，打造一支引领未来**教育发展的骨干教师队伍。积极发挥骨干教师作用，大力开展“送教到校”活动，年内完成示范课、公开展示课各 100节，名师点评讲座150场次。三是促进教师专业成长。以《**市中小学教师专业成长考核方案》为抓手，加强对教师专业发展的引领。精心制定培训方案，完善培训制度，强化过程管理，全面提高教师专业技能。今年，除组织省市级各项培训外，要完成学科教师全员培训及各项专题培训，确保送培到校100场次。进一步加强教育共同体建设，实施2012年“城乡学教支教千人行动”，城乡教师交流达1000人，切实提高农村教师教育教学水平。以《**市中小学教学基本功比赛规程（试行）》为抓手，组织开展全市教师教学基本技能比赛，鼓励教师展示才华、脱颖而出。注重提升教师的人文素养，积极推荐相关书目，引导教师开展专题读书活动；
举办暑期教师“人文大学堂”、“教书育人系列报告会”，聘请专家、名师讲学，让教师接受到高层次人文熏陶。四是加大学校干部培养力度。进一步完善学校领导干部选拔任用、交流培养、监督考核制度，坚持分层管理、分类培训、分片指导，有计划地组织开展不同层面的学校领导干部专题论坛等活动，不断提升学校干部队伍的整体素质。研究制定《学校后备干部队伍管理意见》，形成梯级培养模式，为教育可持续发展提供人才保障。
（四）围绕核心目标，切实提高教育教学质量。质量是教育的生命线，提高教育质量是教育工作的永恒主题。新的一年，要认真落实全市基础教育工作会议精神，继续深化教学改革，强化教育科研，打造办学特色，努力实现教育质量高位运行下的可持续发展。一是抓好教学常规管理。积极打造高效课堂。要以落实教学基本要求为目标，以《**市中小学各学科教学指导意见》为指导，进一步规范教学行为，不断创新课堂教学模式，加强对各种课型的研究，全面提高课堂教学效率。切实加强教学质量监控。以《**市中小学教学质量测评方案（试行）》为抓手，加强中小学教学质量调研监测，强化教学质量分析，充分发挥考试评价对教学的诊断功能和导向作用。高度重视课程建设。严格执行课程计划，切实加强课程建设研究，着力打造学校课程建设特色。
二是强化教研科研。重视教研员队伍建设。建立和完善教研工作的各项制度，组织开展各类教研培训和学科课程标准研究，不断提高教研员的组织能力和研究能力。积极开展课题研究。做好省规划重点课题的开题论证与研究工作，建立“生本”课堂文化的实践研究平台，围绕学校管理和课堂教学全面推行“小课题”研究，增强教科研工作的针对性和有效性。三是深化办学特色打造。继续抓好特色学校创建指导和评估验收工作，促进学校内涵发展。积极开展特色学校创建工作，要求学校以特色谋发展，不断提升办学水平。同时，坚持指导与评估并重的原则，做到指导从实，评估从严，成熟一所评估一所，评估一所通过一所。四是深入实施素质教育。加强未成年人思想道德建设，加强德育课题研究，开展全方位德育评价工作，注重德育工作的整体性、阶段性和实效性。严格执行新课程标准，开齐、开足、上好各类课程，不断提高课程实施水平。继续开展阳光体育运动，认真落实《江苏省学生体质健康促进条例》和教育部《关于切实保证中小学生每天校园一小时体育活动的规定》，积极争创省级健康促进学校。通过学生艺术展演、中小学生个人艺术单项比赛、中小学生运动会等形式，引领全市各级各类学校开展丰富多彩的校园文体活动。深化“体育艺术 2+1”，切实提高学生体质和艺术素养。加强学生综合素质评价工作的研究，提高评价的针对性、实效性，以综合素质评价促进素质教育的深化。
（五）注重改革创新，不断激发内在发展活力。改革创新是教育发展的动力源泉。要针对教育发展中的关键领域、薄弱环节，加快改革创新步伐，着力破解体制机制障碍，推动教育科学协调发展。一是构建“教研培”的新体系。以打造德才兼备的教师队伍为根本目标，以提升全市教育教学质量为重点，加快培训、教研、科研的有效统整与融合，成立“**市教育教学研究培训中心”，要积极探索“一科四部”新型运作模式，切实改进管理方式和工作方式，不断促进教师专业成长，提高教师实施素质教育的能力，努力使教研培中心成为教师成长的摇篮、学科专业建设的基地、教育决策服务的平台和教育文化交流的窗口。二是健全学校考评的新机制。建立健全促进学校实施素质教育的评价机制，把贯彻党的教育方针和实施素质教育作为评价学校工作和校长的基本准则，充分发挥评价体系对学校规范办学行为、推进素质教育实施的引导和激励作用。进一步深化学校评估体系改革，建立特色学校建设目标管理考核机制，推动学校走特色发展、内涵发展之路，促进学校在办学水平上实现更高层次的均衡。三是创新募资助教的新平台。在**市教育奖励基 金的基础上，统筹现有的奖励和资助项目，筹建非公募基金性质的“**市教育发展基金会”，设立优秀教师和学生奖励基金、贫困学生资助基金以及学校建设发展基金等三个基金，进一步通畅社会捐资渠道，更好地动员、吸纳社会力量捐资助学。
（六）践行服务宗旨，切实保障与改善教育民生。实施教育民生工程是促进教育公平、推动社会和谐的重要途径。要以办人民满意的教育为宗旨，着力解决社会关注的热点和难点问题，不断提升教育的社会形象。一是提高党建工作水平。进一步理顺学校党政关系，深化学校党建共同体联创共建工作。深入开展党建示范校创建活动，按照“以创促建、以评促建”的原则，继续开展评估验收工作，促进学校党建工作的规范化和优质化。以党员先锋岗为载体，以“创先争优”为主题，扎实开展“千名党员教师进社区（村组）”服务群众活动。加强宣传与引领，做好骨干教师推优入党工作。二是维护校园安全稳定。进一步加大安全管理和督查考核的力度，健全完善制度，细化责任措施，突出目标和成效。积极创新载体和形式，加强校园安全、法制文化宣传，提高师生安全法制意识。加强“三防”建设，切实提高学校的安全防范能力。规范学校食堂管理，保障学校食堂食品卫生安全，提高和改善膳食水平，让学生和家长满意。三是加强行风建设。切实加强党风廉政建设，提高党风廉政教育的针对性，强化违规违纪行为的追究机制，促进廉洁从政，廉洁从教。重点关注教辅用书、有偿家教、服务性收费等热点问题，注重对网络舆情的监控。继续开展“四无学校”创建，积极推进“校校阳光收费”，规范学校办学和收费行为，从根本上杜绝违规办学和乱收费现象。认真开展行风监督，对人民来信、“教育为民热线”、局长信箱、市长公开信箱等信访渠道反映的问题要 认真受理，及时交办、督办，做到有求必应、有诉必果。继续深化“五型（学习型、效率型、服务型、廉洁型、创新型）机关”建设，转变机关工作作风，优化行政运行机制，营造良好政务环境，进一步提升统筹、协调、指导全市教育工作的水平。四是注重教育宣传工作。巩固宣传阵地，整合资源办好《**教育》，改版“**教育网”，及时发布新闻、宣传教育发展成果、深入解读政策、主动回应社会关切。加强与市内外媒体的联系，围绕教育中心工作，建立教育新闻发言人制度，积极策划专题宣传和重点宣传。进一步健全宣传工作制度，评选**教育好新闻，努力形成主动宣传、正面宣传、有效宣传的教育宣传氛围。五是突出教育为民办实事。不断健全保障机制，积极构建全覆盖的扶困助学体系，大力开展免费发放教科书、减免学费、发放助学金和家庭经济困难补助等各类资助活动，切实解决更多贫困家庭孩子的就学问题。设立**“宏志”奖学金，奖励家庭困难的优秀学子。深入开展“春暖千家”关爱学前贫困幼儿行动，投入140多万元，让1400多户家庭受益。关爱弱势群体，整合社会各方力量，建立学校、家庭和社会“三位一体”工作网络，为留守儿童和孤残儿童的生活、学习和心理提供帮助。为外来务工人员子女入学开通绿色**。
同志们，发展蓝图催人奋进，跨越征程任重道远。2012年全市教育工作的任务已经明确，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，围绕既定的目标任务，真抓实干，锐意进取，凝聚合力，创先争优，努力办好人民满意的教育，为实现“五年再来一次大跨越”和“两个率先”的**目标作出更大的贡献！