政府工作报告 ——2017年3月16日在**乡第十七届人民代表大会 第二次会议上 * * ? 各位代表、同志们：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、凝心聚力，务实工作，顺利完成2016年各项工作任务 过去的一年，面对艰巨的重点工程工作和繁重的发展安全稳定任务，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全力做好稳增长、谋发展；
强整治、优生态；
惠民生、保稳定等各项工作，全乡经济社会发展保持稳中有进。2016年获得全省关心下一代工作先进集体、全市信访工作“五无”乡镇和先进单位、全市法治宣传教育先进单位、全县科学发展综合考核评价先进单位、全县社会治安综合治理先进乡镇、全县安全生产工作先进单位等。
一年来，我们主要做了以下几方面工作：
（一）稳增长，谋发展 牢固树立抓项目就是抓发展，上项目就是增后劲的理念。
财税收入稳中求进。围绕经济发展，积极优化税收结构，培植税源，开源节流，实现财政增收。确保了财政正常运转，收支平衡，各项事业建设资金及时到位。2016年财税收入实现3064万元。农业总产值达到4530万元，增长6%。工业总产值达到 9594万元，增长15％。重点工程快速推进。换届以来，在九仙温泉项目指挥部的支持下，抽调县直单位干部和乡村干部，集中时间精力和人力物力，打响九仙温泉项目攻坚战，全力做好征拆和服务工作，项目一期即将完工。九百公路征拆、安置工作已完成，路基拓宽压实基本完成。“上富——龙头坳”升级改造公路征地工作已完成，迁坟完成60%，即将开工建设。农业和旅游服务业加速发展。围绕一、三融合，提档升级定位，进一步提升现代农业发展水平，做好农业与旅游融合文章，大力培育新型农业经营主体。九仙农业继续加大投入，扩大规模，力促品牌做大做强，皇菊、贡米等农产品畅销广东、上海、**等省市。**、下保的农产品和有机蔬菜进入江西日报中心超市和食堂。成功引进总投资1.8亿元的高山生态观光农业科技示范基地项目落户株梓村，创造劳动就业岗位100余个，带动群众脱贫致富，极大丰富了**乡农业和休闲旅游资源。助推“梯田谷”特色庄园打造，当年成功创建省3A级乡村旅游示范点。成立运行**村e邮电商平台，依托邮政点多、线长、面广的渠道优势，对**的特色农产品进行推广和品牌运作，带动农副产品销售，受益人口1200余人。以九仙、杨坪为主的全乡农家乐提质增效，全年共接待游客4万余人次。2016年荣获“全县农业招商引资工作先进乡镇”称号。
（二）强整治，优生态 坚持规划先行，规范农民建房。高品位规划打造九仙温泉生态小镇，严格控制重点区域和公路沿线农民建房。坚持一户一宅和充分利用村内空闲地，老宅基地建房原则，坚持建新必须拆旧，努力消除空心村，严禁占用基本农田建房。2017年1月，开展了“拆违打非”专项行动，拆除两栋违章建筑。践行生态优先理念，创新生态机制。切实打好“净空、净水、净土”环境综合治理组合拳，保护好青山绿水，厚植生态优势。官坳村获评“省级生态村”，成为**“国家级生态乡镇”之后又一生态名片。开展工矿企业、非煤矿山、水库退养、河道岸线等专项整治，关闭土纸作坊9家。严格落实封山育林措施。建立完善农村人居环境长效机制，加强督促巡查，严格考评，生活垃圾实现“户分类、村收集、乡转运、县处理”，澡面垃圾中转站投入运营使用。下保村株树组荣获全县“和谐秀美村庄”称号。继续加大投入，完善澡面集镇街道和管网改造，实现集镇生活污水集中处理，达标排放。全面实施“河（库）长制”和“**行动”。严格落实河长制，重点加强河道排污、疏浚、保洁等综合治理工作。关闭非法采沙、筛沙企业3家。创新环保监控机制，将安全生产、非煤矿山整治、水库退养、河道整治、农村人居环境等相关环保整治内容统一整合，实现环保全方位监控。增加村级差异化考核环保考核分值及指标，严格落实环保问责制。
（三）惠民生，保稳定 始终坚持把老百姓过上幸福美好生活作为工作追求，加大民生投入，确保人民安居乐业。
精准脱贫力度加大。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，全年脱贫258人，贫困人口下降到406人，脱贫率达 38.9%。大力发展光伏扶贫、产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫。2016年，坑头村被列为全国乡村旅游扶贫重点村，全县仅有两个村上榜。建成家庭光伏发电站44个，帮助122人脱贫。建立九仙农业和梯田谷产业扶贫基地，通过田山入股、租赁、劳务等形式带动126人脱贫。社会保障工作不断进步。全乡8350人参加城乡居民医疗保险，参保率达93.8%，基本达到了医保全覆盖。2016年共有4738人参加了养老保险，超额完成全年目标。积极做好就业创业工作，农村劳动力在九仙温泉、农业和旅游服务业及农家乐中新增转移就业600余人。荣获全县“民生工程”就业和社会保障工作先进单位。民生事业加快发展。教育事业优先发展，乡村办学条件逐步改善，教学质量逐步提高。2016年已启动投资140万元的中心幼儿园和投资110万元的中心小学学生宿舍项目，投资160万元的杨坪村艾可美希望小学项目已完工，投资500余万元新建杜家垅自来水厂，即将投入使用。
社会大局和谐稳定。积极培育家庭文化，弘扬社会正能量，法律宣传成效明显。张莉霞荣获省“绿色家庭”创建活动示范户，廖卓越、韩文娟夫妇推荐评选“最美家庭”。努力提高依法治理能力水平，散发法治宣传资料3000份，开展法律宣传、咨询、援助活动20余次。荣获2011-2015年全市、全县法治宣传教育先进单位。严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”，加大工矿企业、道路、建筑等重点领域监管力度，全乡安全生产形势平稳，全年未发生重大安全生产事故。高度重视信访工作，集中开展重大不稳定问题和隐患摸排化解活动，建立健全情报研判和处理联动机制，共排查各类矛盾纠纷95件，调处成功88件。
同时，我们坚持依法行政，大力推进政务公开，不断规范工程招投标、政府采购、便民服务中心、农村“三资”等行为。严格落实中央八项规定精神，2016年“三公”经费同比下降1% 各位代表、同志们，过去的一年，我们全力做好重大项目和重要工程工作，保持了全乡经济的平稳运行，推进了民生事业的持续发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果；
凝聚了全乡人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作 大力支持的人大代表、老领导、老干部，向所有关心、支持**发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：财源基础薄弱，财政收支矛盾依然突出；
特色项目和产业不多不精；
农民增收渠道还需拓宽；
民生工程和基础设施欠账较多；
社会保障水平还不高,部分群众生活仍需要重点关注；
部分基层干部思想观念陈旧、能力水平不足；
政府机关工作效能仍需提高；
干部执行力有待提高；
农业生态资源优势未得到充分发挥；
重点工程建设进度还不快，我们必须直面问题，寻求有效措施。
二、抢抓机遇，负骥前行，奋力谱写“三个**”新篇章 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。今年政府工作的总体要求是：在县委、县政府和乡党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大，十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“打造温泉旅游度假小镇，建设省级乡村旅游目的地”的理念，大力开展“1213”工程推进年、作风建设保障年活动，坚决打赢脱贫攻坚战，攻坚克难，锐意进取，开创“三个**”建设新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2017年经济和社会发展主要目标是：财政收入增长20%，达到3676 万元，农民人均可支配收入增长10.9%，达到15075元，分别引进一个超亿元工业项目落户工业园区，引进一个超亿元生态休闲旅游项目落户坑头新区。
为此，我们要重点抓好以下工作 一、坚持项目带动，打造实力** 一是全力推动“一核两路”建设。“一核”：紧紧围绕推进九仙温泉度假村项目建设，加紧完成项目一期征拆等工作。“两路”：完成九百公路二期建设，确保2017年实现竣工通车；
加快推动“上富—龙头坳”公路升级改造，2017年完成路基建设。二是加快建设温泉生态小镇。高品位规划打造集康疗养生、避暑度假、文化休闲为一体的九仙温泉生态小镇。坚持疏堵结合、打防并举的方针，以铁的手腕依法整治违法建设行为。从严加强农民建房建设管理，坚持规划先行、年度计划控制、空闲地充分利用等原则，全面规范农村居民建房秩序，提升乡村建设风貌。进一步完善教育、医疗、文化和安置房等民生设施，让群众生活更幸福。三是注重一二三产融合发展。加快旅游产业发展，推进以九仙温泉度假村为中心的旅游功能区建设，2017年实现一期工程完工并接游。引导和扶持高山生态有机农业采摘园 、梯田谷景区等景点开发，发展自驾游、农家乐、农业观光游，丰富旅游产品，做旺旅游人气。加快生态农业发展，推进高山有机大米、皇菊的规模化种植，鼓励龙头企业提升精深加工水平，打响生态农业品牌。实现一二三产融合，把**打造成全省有影响力的旅游度假胜地和全省新兴的旅游度假胜地。
二、坚持绿色生态，打造美丽** 一是力促环境优化。围绕生态优先，巩固已有生态文明建设成果，加大保护生态资源力度，继续实行封山育林，严厉打击滥砍乱伐现象，严格落实并完善“河长制”，加强河道、水库、山塘综合治理工作，全面整治各种形式的污染源。健全宣传教育和整治机制，大力开展生态文明教育，充分发挥村规民约和村民理事会管理服务水平。二是推进生态美丽乡村建设。扎实推进九仙中心村，**、下保、官坳等地新农村和全乡农村清洁工程建设，切实抓好农村改水、改路、改厕等事关群众生活环境的各项工作，实现“整洁美丽、和谐宜居”。加强传统村落保护，推进乡村特色文化建设。积极跑项争资，加快公共基础设施向农村延伸。
三、坚持共建共享，打造活力** 1、为民办实事。一是深入推进九仙安置房及配套基础设施建设，完成安置房及安置区内的基础设施建设，河堤、护坡的绿化，美化，力争在2017年6月前让拆迁户搬进新居。二是启动坑头新区项目，储备发展用地1900余亩。三是通过整体规划和旧村改造， 整治村容村貌，整合项目资金，重点指导杨坪村、九仙村农家乐的改扩建，提升公共服务水平。
2、加大惠民力度。建设一个乡镇公办示范幼儿园。加大定向培养力度，切实关心特别是偏远山区的教师和医务工作人员。继续扎实抓好城乡居民医疗保险和养老保险工作，确保参保率只升不降。抓好困难家庭、残疾人员和孤残儿童等社会弱势群体的救助工作，更加重视农村居家养老工作。
3、坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程。按照贫困村退出8大项目16条规定要求，整合项目资金，高标准完成**、下保新农村建设涉及改水、改厕、改路等工作，确保贫困村实现脱贫摘帽。2017年全乡脱贫目标：120户250人，贫困人口下降到87户152人。
4、抓好管理创新。发挥群众组织和社会组织的作用，提高农村村组的自治、服务功能，形成社会管理和服务的合力；
做好9个村村委会换届选举工作；
完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，建立调处矛盾纠纷化解的综合平台；
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态；
加大公共安全投入，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
5、全力抓好安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，强化安全生产监管，督促企业落实安全生产主体责任，坚决守住安全生产红线，有效遏制安全生产事故发生。紧盯重点行业、重点领域，深入开展安全生产隐患大排查，持续保持“打非治违”高压态势。
6、坚持服务至上，依法行政。面对新任务、新要求、新期盼，我们将加强政府自身建设，努力打造为民、务实、法治、清廉的人民满意政府。改进工作作风，密切联系群众，努力巩固“两学一做”学习教育活动成果。严格控制“三公经费”等一般性支出，严格落实中央八项规定和廉洁自律各项规定，降低行政运行成本。反对铺张浪费，把钱用在刀刃上，不遗余力地帮民富、解民忧、保民安。务实担当，高效施政，始终做到执行落实，对看准的事、定下来的事，说干就干、干就干好。
各位代表，同志们，我乡正处在继往开来、加快发展的重要机遇期，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的正确领导下，撸起袖子加油干，为建设“美丽新**”而不懈奋斗！ 本文来自https://www.zaidian.com/