市政府：
自2006年始，合肥市“大建设”项目初步设计由我委负责审批，我委委托安徽省工程咨询研究院根据工程特点组织专家对初步设计进行审查，并出具审查报告。在市直单位的支持和配合下，四年来较好地完成了百余个“大建设”项目初步设计审查，项目类别主要是城市道路改扩建工程以及若干医院、学校等公益性项目综合房建工程。从送审的初步设计格式、内容、深度看，按规范所有省内外设计单位提供的初步设计均存在不同程度的问题，工程方案都在审查会后进行了修改和补充，有些工程方案甚至在审查会后进行了重大调整，工程概算基本上都进行了核查调整，尚无一家设计单位提供的初步设计一次通过专家审查。初步设计存在的主要问题是设计单位搜集的工程建设基础资料不全、工程建设条件和实施影响因素分析不够、工程方案技术经济比选不充分、推荐方案尚需调整和完善等，各家设计单位编制的工程投资概算水平和执行标准不一致，大部分在工程量、材料价格、费率和费用上存在误差或不统一，不少项目出现高套、漏列投资现象，个别基础实施或公益性项目出现低报、漏列投资现象。产生这些问题的主要原因，我们认为一是设计单位完成初步设计的时间可能比较短，可行性研究（或方案设计）深度不够或直接进行初步设计，影响了初步设计质量和深度；
二是设计单位掌握的项目基础资料不全，影响了工程建设条件和工程实施影响因素的分析；
三是未充分征求各主管部门和相关单位对工程建设的意见和建议，提出的推荐方案不尽合理和可行；
四是部分设计单位编制工程概算人员的责任心和业务水平有待提高。
通过专家审查和市直单位的进一步督促，根据实际情况制定一些办法和采取一些措施，目前设计单位送审的初步设计质量有所提高，但仍然存在上述几方面问题。虽然通过专家审查、设计单位审查会后修改和完善初步设计，提高了工程方案的合理性和概算的可靠性及实施可操作性，但有些工程由于建设方案的调整和实施条件的影响，在实施过程中，仍有设计变更、投资调整、工期延误等情况，项目前期工作质量还需进一步提高。现将初步设计概算审查的要求汇报如下：
一、送审图纸深度与概算要统一，概算应按规范编制，总表与分表要统一。
二、应根据工程对应的定额编制，价格水平为提交送审时间上个月合肥地区市场信息价，人工费按2008年1号文（市政项目41元/日、公路项目43.35元/日）。
三、有关费用如不计、甩项、估列（暂列）应征得项目单位、项目主管部门、市发改委等同意。
四、市政道路工程 1、征地拆迁费为估列。设计单位按拆迁红线范围内需拆迁房屋计算拆迁面积，并按房屋性质和所处地段（分一环内、一环至二环、二环外）统计汇总，再依据合肥市有关文件计算估列征地拆迁费用。
2、绿化方案在征得市园林局原则同意后纳入初步设计及计入工程总投资，其中绿化树木按落地价×1.4。景观应单独编制方案、概算送审。
3、电力改建（土建）工程费用按现状、供电要求、道路等级等计算后暂列。在初步设计批复后十日内，市建委负责向重点局提供经供电公司审查确认后的电气方案。
4、路灯费用按初步设计要求与道路工程统一审查。如未达到初步设计深度，估列费用按一般路灯按35米间距，8000元/盏计费;交口灯按12000元/盏计费;特殊按实计费。
5、交通警示、标志标识、信号控制如有方案，在征得市交警支队同意后按实计算，如无方案，交通警示、标志标识、信号控制费用暂按道路建安费的3％计入，交通监控费用快速路、主干路交通监控费用暂按道路建安费的5％计列，其他道路交通监控费用暂按道路建安费的4％计列。
6、借方、弃方应明确运距，不明确按5公里运距计费；
人行道铺砌面砖（纽西兰面砖）价格按40元/M2；
一环路以外一般不用花岗岩路缘石（如用按85元/M-105元/M）。
7、滨湖新区市政道路可估列供热、供电费用。
11、二类费用应提供计费依据。建设单位管理费、工程监理费按部、省文件分段计列；
取消招标代理费、文明施工费、试验检验费；
勘测设计费如有合同，按合同价计入，如无合同，按有关收费标准计列；
基本预备费用率按5％计。
五、综合性公益性项目和经营项目 1、概算中应包括室外总体工程费用，市政供电、供水、供热增容费用及相关接线和管道费用（争取明确接点和接入设计内容，否则应估列有关费用，不能漏项）；
2、室外、室内及二次装饰工程设计图纸应达到初步设计深度（如达不到初步设计深度，估列投资应征得有关部门同意认可）；
3、办公生活家具及（专业）设备如使用单位和市发改委同意可甩项（包括设计内容和投资）；
4、征地拆迁费用是否列入投资应征得市发改委同意；
5、二类费用应提供计费依据；
6、资金来源如有自筹或融资及贷款，应提供资金筹措方案及资金来源有关资料。