? 关于开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动实施方案 ? 为全面贯彻落实中央关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求和县卫生局关于《开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动方案的通知》要求，进一步整顿和规范医药购销秩序，坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风，建立健全长效机制，维护人民群众根本利益，结合我院实际，特制订本活动方案。
一、?? 指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以国家卫生计生委、国家中医药管理局“九不准”为切入点，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分规范医疗行为，提高治疗效果，保障医疗安全，着力纠正医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题，切实减轻人民群众不合理的负担，进一步加强医疗卫生行风建设，严肃行业纪律，努力构建人民满意的卫生院，为实现我乡人人享有健康的卫生梦而努力奋斗。
二、?? 整治范围和重点 （一）??? 药品及医用耗材购销方面 ??? 1.违反国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，以集体或个人接受捐赠资助，不纳入单位财务统一管理；
接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助；
将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩；
将捐赠资助资金用于发放职工福利；
接受企业捐赠资助旅游或者以交流考察等名义变相旅游。
2.工作人员收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣；
或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
? ? 3.工作人员违规私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
（二）医疗服务及收费方面 1.单位向科室或个人下达创收指标，将临床医师奖金、工资等收入分配与药品（医用卫生材料）、医学检查等业务收入直接挂钩。
2.卫生院在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成；
工作人员通过介绍患者到外单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。
3.违反规定发布医疗广告；
违反规定参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动；
违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。
4.工作人员利用各种途径和方式为商业目的的统计医师处方药品、医用卫生材料的用量信息；
或为医药营销人员统计提供便利。
5.工作人员索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
6.不公开医疗价格标准和常用药品价格；
在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用；
重复收费。
三、整治时间和活动步骤 （一）整治时间 X年X月X日-X年X月X日 （二）活动步骤 1.学习教育阶段（X年X月X日-X年X月X日） 卫生院要从维护人民群众利益出发，充分认识开展专项治理活动是践行党的群众路线教育实践活动的重要举措。
? ? X月X日召开动员大会，组织学习国家卫生卫计委、国家中医药管理局印发的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、省卫生厅等6部门《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》，层层宣传、广泛部署。结合自身实际，运用多种形式，广泛开展职业道德教育和法制纪律教育，教育广大医务人员始终把人民群众的利益放在心中最高位置，自觉抵制拜金主义和损害患者利益的行为。
2.自查自纠阶段（X年X月X日-X年X月X日） 医务人员要查思想问题、查管理漏洞、查违规行为、查失职责任，逐条对照整治内容开展自查。认真查找近年来、重点是X年X月X日以来本科室、本人是否存在违规违纪问题，如实填报相关自查统计表并写出自查情况报告（个人自查情况X月X日前报院群教办）。个人自查出来的违规违纪收入，应在X年X月X日前如数上交财务部门或局纪委，按相关规定处理。
3.查处整改阶段（X年X月X日-X月X日） 专项整治活动期间，卫生院在抓好自查自纠的同时，设有举报信箱，卫生局举报电话和电子邮箱（县卫生局专治办联系人：XXX，联系电话：XXXXXXX，电子邮箱：XXXXXX@XXXXX），认真受理医药购销和医疗服务中不正之风的投诉和举报，形成群众广泛参与，自觉接受社会监督的局面。卫生院针对自查发现的问题，边查边纠，边纠边改，同时撰写问题剖析材料，重点剖析在医药购销和医疗服务中存在的突出问题，剖析原因并制定有效的整改措施，切实加以整改。
4.整章立制阶段（X年X月X日-X月X日） 专项整治重在解决问题，完善制度，规范行为，建立维护医药购销正常秩序长效机制。卫生院要针对专项治理活动中发现的问题，根据国家相关法律法规，制定和完善相关管理制度。卫生院要加强医院廉洁风险防控工作，结合单位内部管理，运用制度，对医药购销集体决策、招标采购以及临床诊疗活动实施廉洁风险防控，并将廉洁风险防控工作纳入评先评优和绩效考核。加强对信息系统中的药品、耗材使用信息的管理，强化物理隔离和软件防范，杜绝商业目的统方行为。要进一步落实工作责任，强化监管措施，按照 ? ? “管行业为必须管行风”和“一岗双责”责任制要求，层层分解落实纠风工作责任，实行责任追究和问责。从制度上铲除不正之风和腐败问题滋生土壤，堵塞漏洞。
四、工作要求 （一）加强组织领导。
此次专项整治活动室落实省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于深入持续开展四风突出问题专项整治工作的通知》和国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行业建设“九不准”》及省卫生厅等6部门《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》文件精神的重要措施。成立卫生院开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治活动领导小组，由XXX任组长，XXX任副组长，其他领导班子和科室负责人为成员。XXX负责日常工作。
（二）加强统筹协调。
把宣传动员、自查自纠、整章建制各阶段任务紧密联系起来，把日常管理与整治工作结合起来，把日常监督与重点督促结合起来，努力取得解决当前突出问题与建立长效机制的综合成效。
（三）强化贯彻落实。
医务人员从思想上牢固树立全心全意为人民健康服务的理念，结合各自工作实际，强化宣传、选树先进、查找问题、深挖根源、制定措施、注重治理，确保活动健康有序开展。
（四）全面督促推进。
? ? 采取现场督促、明察暗访等多种方式，及时了解和掌握工作情况，对敷衍应对、工作迟缓的要重点进行督促；
对工作不力，导致医药购销领域不正当交易行为发生，将追究责任，确保各项工作落到实处，取得实效。
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