县环保局提升“四种意识”做好“四项工作”努力提升环保工作水平 ? 我局始终把提升全体干部职工工作水平放在突出位置，努力增强“四种意识”，切实做好“四项工作”。???? 一是增强实干意识，狠抓减排工作。减排工作任务重，只能依靠队伍过硬的作风真抓实干，坚持把污染减排作为环保工作的重点，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，努力完成全县污染物总量减排目标。
二是增强服务意识，做好服务工作。切实转变服务模式，变被动为主动，深入企业生产一线，上门服务，了解企业所想、所需、所求，对环评审批程序进行认真的梳理，从加快环评审批速度、增强服务意识、开展环评执法检查这三个方面狠抓落实，帮助企业少走弯路，助推重大企业做大做强。
三是增强廉洁意识，确保队伍纯洁。采取多项措施，引导党员干部提高党性修养，强化廉洁意识，树立正确的权力观，促进各项工作全面上台阶，真正做到为民、务实、清廉，树立环保队伍良好社会形象。
四是增强法制意识，做好环境执法工作。要求环境执法人员在执法过程中，必须坚持2人以上，做到亮证执法、公开执法、有痕迹执法，透明服务，严格按照执法程序，严肃查处违法排污企业，用好新《环保法》这把利剑，充分发挥新环保法的威力，不徇私情、不留情面，不谋私利，出重拳、下死手，斩断污染企业的利益链，严惩环境违法行为，保障了环境执法工作的正常开展。
? ? 县环保局六项措施优化生态环境 ? 一是坚持铁腕执法，保持环境执法高压态势。全面开展环保执法专项行动，对实施环境违法犯罪行为、危害群众健康的企业坚决给予打击；
二是严格执行环评制度，把好环保审批关口。通过健全规划环评与项目环评的联动机制，把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环评审批的前置条件，加强对重点行业项目环评管理，对于没有认真兑现环评承诺，造成较大环境风险和环境影响的地区和企业，坚决实行整改措施。全面推进建设项目环境监理，继续强化环评全过程监管。
三是加强环保能力建设，切实提高基础保障水平。继续推进环境监测标准化建设，提高自动化监控水平。逐步加强环境监测工作，按照全省统一要求，为开展空气监测做好充分准备。
四是强化环境宣传教育，营造良好的舆论氛围。不断创新宣传方式，开展丰富多彩的环境宣传教育活动，加强舆论引导，扩大环境新闻传播影响力。加强环保志愿服务管理，鼓励公众关注、支持和参与环保工作。
五是深化环保队伍建设，切实提高队伍素质。狠抓思想作风建设，进一步转变机关工作作风，不断充实环保队伍力量，通过专题培训、岗位练兵、技术比武、学术研讨、考试认证等多种渠道，进一步提高环保队伍整体素质和业务能力。
六是严格处置突发事件。(完善防范风险与应急管理工作机制，提高环境应急监测处置能力，妥善处置各类突发环境事件。)进一步健全应急处置机制，完善环境应急处置预案。突发事件发生后，在第一时间启动预案，第一时间赶赴现场，第一时间采取措施，有效控制事态发展。加强应急演练，提高实战能力，及时总结应急处置经验教训，不断提高处置能力和水平。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 环保局“五个规范”提高执法水平 ? 为进一步提高环保队伍的执法水平，我局从严格五项制度规范入手，严格依法行政，以制度促规范，以规范促提高，将规范环境执法行为作为一项重要工作内容来抓。
一、规范监督检查程序。环境监察必须在法定程序内依照职权办事，不得越职越权。对检查中发现的问题，严格按照环境保护相关法律、法规进行处理。
二、规范环境处罚程序。对环境行政处罚案件，坚持严把事实关、证据关、定性关、处理关、程序关，坚持做到事实不清不盲目决定，证据不充分不勉强决定，定性不准确不轻易决定，法律程序不完备不忙于决定，法律条文 运用不确切不随意决定。在实施行政处罚过程中，必须履行告知义务和告知程序。
三、规范环境执法程序。行政处罚案件实行集体研究，在执法程序中实行“三分离制度”，即监理与收费分离，调查与处罚分离，罚款与收缴分离。
四、规范环保送达程序。行政处罚法定送达程序必须由直接责任人或法定代表人签字才能生效。法定代表人不在或拒绝签字时，可留置送达。执法人员要按法律规定及时送达法律文书，对所送达的法律文书，必须认真填写送达手续详细记录,不得违反法定期限。
五、规范法律文书。严格区别执法类别，按类别制作法律文书，规范填写法律文书。法律文书做到事实清楚，证据充分、确凿，使用法律条款准确，环保业务术语具体，字迹清楚、工整。
环保局严把“四关”提升环保水平 ? 一是严把源头控制关。改变过去查企业、罚企业，管理就是收费，处罚就是执法，依法代管的做法，把环保工作向源头控制转变。全面落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，对辖区内新、改、扩建项目开展拉网式检查，凡没有依法进行环境影响评价，办理环保审批手续，不执行环保 “三同时”制度的，坚决依法进行查处，严把建设项目审批关和“三同时”验收关，坚决从源头上控制污染。
二是严把依法行政关。开展行政执法过程监督，切实加强廉政建设，严格约束环保执法行为，不断增强执法人员严于律己、勤政为民的服务意识，改变过去执法就是处罚，执法就是关停，执法就是收费的旧观念，从服务入手，坚持在服务中执法，在执法中服务；
组织环保人员开展集中培训，切实提升执法人员环保法律知识理论水平和业务素质。 三是严把环境监管关。通过增加企业监管频率、实现网格化管理等形式，将环境执法监管工作细致化。通过日常检查、突击检查、夜间巡查、蹲点监控等方式增加执法检查频率，及时掌握企业环保处理设施运行及排污情况，对检查中发现的问题当场下发现场监察意见，要求企业限期整改，有效排除了环境安全隐患。
四是严把信访办结关。牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到环境信访“件件有答复，事事有回音”。对因企业违法排污造成的群众信访及直接涉及群众利益的重点难点问题，主要领导亲自接访、亲自调度、亲自督办，快查快结。
? 环保局“六个突出”增强环境监察执法效能 ? 环保局结合本县环保工作实际情况，以环境安全、群众满意为落脚点，在环境执法中做好六个突出进一步增强环境执法效能，提升环境执法水平。???? 一是突出抓好环保执法监管这个要点。充分发扬“5+2、白加黑”工作精神，增加暗查、夜查监察频次，始终保持对环境违法行为的高压态势。抓好环境监管长效机制的落实，对所有污染源进行环境监管全覆盖。???? 二是突出抓好水污染环境安全这个立足点。开展环境安全风险隐患排查专项整治和水污染整治活动，确保排污企业治污设施建成率、运行率、达标率达到100%;确保出水水质达标。???? 三是突出抓好申报登记这个基点。对排污单位进行全面调查，深入了解每个排污企业的生产工艺、排污种类和数量，进一步规范管理、加强督查，提高排污申报单位的全面性和申报数据的准确性，建立排污单位信息库，掌握污染物排放动向。???? 四是突出抓好排污收费征收这个难点。深入贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，认真做好排污费征收、核定工作，结合全县实际，不断创新工作方法，规范征收行为，力求做到公平、公正、公开、足额征收，确保排污收费任务目标的顺利完成。???? 五是突出抓好环保队伍自身建设的这个起点。在工作中时刻坚持“恪尽职守、秉公执法、清正廉洁、热情服务”的工作准则，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的工作作风，遇到矛盾不回避，遇到困难不畏惧，以积极负责的态度，开拓进取的精神，不断开创环境监察工作新局面。
?? 六是突出抓好环境信访这个热点。制定受理、查处和结案制度，对群众举报坚持做到有报必接，接报必查，出动迅速，依法查处，及时反馈。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 环保局五措并举加强环境监管 ? 我局结合环保工作实际，采取五项措施，加强环境监管，全力保障环境安全。
一是加强污染设施运行监管。对重点排污企业污染治理设施的运行情况加大现场检查力度，要求企业完善治污设施运行的各项工作机制，进一步健全岗位管理制度、运行记录制度及定期检修制度，确保治污设施稳定正常运行，污染物达标排放。
?? 二是扎实开展污染隐患排查。通过采取明查与暗查相结合、群众举报与主动出击相结合的方式，重点对涉水、涉气、涉危险废物排放的企业进行拉网式排查。对企业故意闲置、不正常运行污染治理设施、偷排偷放、污染源自动监测设施闲置、数据造假，危险废物储存、转移及处置情况不规范等违法行为进行详细摸排和严厉查处。
??? 三是加强建设项目审批管理。严把建设项目审批关、验收关，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，对符合产业政策、无污染的项目开通审批 “绿色通道”，依法压缩时间、快速办理，为企业营造良好的投资环境。
?? 四是妥善做好环境信访工作。加大对群众举报案件的查处力度，认真解决群众反映强烈的环境污染问题，做到有案即接，有案即查，有案即结，确保查办效果，切实维护群众环境权益。
五是继续深化环境宣传教育。通过网站等载体公开项目审批验收、行政处罚、排污收费等信息，推进公众参与和监督，不断深化生态环境宣传教育，提高群众环保意识，奠定环境监管的群众基础。
? ? 县环保局多措并举全方位强化环境监测 ? 为确保监测数据的准确性，全面完成环境监测任务，县环保局采取多项措施，抓好监测过程中的各个关键环节，不断提升环境监测质量管理水平，使我县环境监测水平再上一个新台阶。
一是不断提高监测队伍素质。强化业务学习与培训，努力提高监测队伍业务素质，组织学习环境监测理论知识，参加上级业务培训、业务技术大比武等多种形式，以老带新、实岗培训，不断提高监测人员的业务素质和水平，使每一个监测人员都掌握过硬的监测技术。
?二是严格控制监测全程质量。为做好监测工作全过程质量控制，监测站采取一系列措施，从样品采集、实验室分析、数据处理、审核和上报都有严格的质量保证规定，每一项工作都有专人负责。强化规范监测技术，准确、及时、全面地反映全县环境质量状况，掌握主要污染物的排放总量及排放规律，为环境监管提供科学的依据。
三是严格监测数据审核过程。在实施各项环境技术监测过程中，强化环境监测的监督职能，严格数据审核，从分析、复查、责任审核到质控、技术分析审核，实行分工负责、层层把关，切实保证监测数据的公证性、权威性和可靠性。专人负责，对每一个监测项目做出具体要求。
四是狠抓仪器设备管理。监测仪器和设备是保障监测工作顺利进行的基础，为保证仪器设备完好和正常运行，监测站制定一系列仪器设备管理制度，仪器设备由专人负责，对全站仪器登记造册，建立档案，定期对仪器设备进行检查、维护和鉴定，保证在用仪器完好率100%，为全面完成监测任务，确保监测质量提供有力保障。
五是狠抓监测技术学习。从环保设施运行情况、监测执行标准、监测内容等方面做好监测方案编制；
强化质量保证和质量控制，从采样、样品检测到数据审核，严格依据相关标准和技术规范科学监测，认真编写监测报告，提高监测报告编制质量。
六是狠抓实验室管理。制定了新的质量手册、程序文件及作业指导书，完善了各种记录，编制各类文档，做好年度内审和管理评审工作，保证顺利地通过实验室计量认证监督评审专家组的现场评审。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 环保局“三个透明”确保阳光执法 ? 一是规范收费行为，实施“透明收费”。设立政务公开栏，推行政务公开，将收费项目、收费标准一一公开，杜绝人情费、关系费等行为的发生。
二是规范执法行为，实施“透明执法”。在行政处罚等方面规范工作程序和时限，实行阳光执法，杜绝办事程序僵化、工作效率低下等问题。杜绝不作为、乱作为现象；
坚持“教育沟通与惩治相结合”、“宽严相济、公正公平”的原则，依法及时纠正、查处违法行为，在不违背原则情况下，对依法整改的适当放宽，对屡教不改的从重从严，决不允许企业犯重复性错误，促进排污企业法人观念的转变和污染治理积极性的不断提高。
三是规范接访行为，实行“透明信访”。
始终坚持“公平、公正、公开”的原则，妥善做好环境信访工作，牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到环境信访“件件有答复，事事有回音”，变消极为主动，变上访为下访，变接访为回访，变冷漠为热情，制定受理、查处和结案制度，对群众举报坚持做到有报必接，接报必查，出动迅速，依法查处，及时反馈，切实维护群众环境权益。
? ? ? ? ? ? 多措并举 全力构建生态文明新格局 ? 一是加强领导，明确责任。成立构建生态文明新格局工作领导小组，负责生态文明建设的协调调度、督导检查等工作。建立领导小组季度例会制度，定期研究部署构建生态文明新格局各项工作。相关职能单位按照任务和目标要求，认真履行职责，细化工作措施，层层分解任务，定期向领导小组办公室反馈工作进展情况。
?? 二是密切配合，严格执法。各责任部门单位密切合作，形成各司其职、协调联动、齐抓共管的工作格局。加大联合执法力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为，建立协调联动机制、信访举报和查处破坏生态和污染环境案件联席会议制度，严格落实违法案件通报和移送制度，对重大案件依法追究相关人员法律责任。
?? 三是多方筹资，加大投入。加大对生态建设和环境保护的投入力度，大力开展项目库建设，积极向上争取中央、省、市生态建设和环境保护专项资金。积极落实各项财税扶持政策和绿色信贷政策，鼓励新能源开发利用和环保产业发展，支持企业清洁生产和节能减排项目实施。
??? 四是广泛宣传，全民动员。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，开展多种形式的全民生态文明教育，宣传绿色生态低碳环保理念、弘扬先进典型，曝光违法行为，倡导低碳环保生活、消费方式，营造良好社会氛围。
五是强化督导，严格考核。加大督导检查力度，定期督查。健全完善乡镇、部门考核制度，将构建生态文明新格局工作目标任务完成情况纳入党政领导干部综合考核评价体系，对完成目标任务的予以奖励，对完不成目标任务的取消评先资格，并严肃追究有关人员的责任。
县全面召开大气污染综合整治工作 ? 为全面加大全县大气污染综合整治力度，有效改善全县环境质量，对全县重点化工企业进行了排查摸底，对排查出的排污不达标企业坚决予以取缔，绝不姑息。同时，县政府为使大气污染综合整治工作，进一步责任化、时限化，通过签订“军令状”的形式，与县发改局、工商局、环保局等13个县直有关部门及20个乡镇签订《?? 县大气污染防治目标责任书》，以此来加大大气污染综合整治的责任整治力度，确保全县大气污染综合整治成效。《责任书》明确指出了县直各相关部门的工作目标、工作任务、责任落实及监督考核机制。
一是工作目标。严格按照《大名县环境治理及大气污染防治攻坚实施方案要求》，加强组织领导，采取有效措施，确保到2017年环境空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少，优良天数逐年提高，细颗粒物浓度（PM2.5）比2012年下降25%。
二是工作任务。县直各职能部门，各乡（镇）一定要协调联动，互相配合，严厉打击小化工、等违反国家产业政策的淘汰类重污染项目。按照属地管理原则，发现一起，取缔一起。
三是责任落实。县直各职能部门，要根据自己的职能到今年年底制定本单位大气污染综合整治实施细则，将县政府下达的细颗粒物浓度等具体指标和重点任务逐项分解实施，明确年度工作目标任务，落实责任人，确保细颗粒物浓度逐年下降。
四是监督考核。县政府对年度目标完成情况进行考核，考核结果向社会公布。
? ? 严明责任 精准施治 狠抓落实 强力推动大气质量持续改善 ? 认真落实县委、县政府关于加强大气污染防治工作的各项要求，严格按照县委、县政府的具体部署，以强烈的责任意识、精细的工作作风、时不我待的精神状态，狠抓防治大气污染各项措施的落实，强力推动全县大气质量持续改善。
在调度会上，听取了县直有关部门关于我县当前大气污染防治工作情况的汇报，并就进一步加强大气污染治理、有效应对重污染天气进行调度。
近期华北地区出现较为严重的雾霾天气。由于受不利气象条件的影响，增加了治理大气污染的难度，我县防治大气污染形势严峻。全县各级各部门要站在讲政治的高度，积极行动起来，强化责任、狠抓落实，铁腕治污、精准治霾，强力推进大气污染防治各项工作，推动我县大气质量持续改善。
做好大气污染防治工作，关键要强化责任意识，着力在精准化、抓落实上下功夫。要按照县委、县政府的既定部署，一以贯之地抓好压煤、抑尘、控车、减排、迁企和增绿这六大措施的落实。要针对这次雾霾天气的成因，加大对工业污染、燃煤污染、扬尘污染的治理力度，重点对建筑工地扬尘、道路扬尘、车辆尾气排放进行严格管控，最大限度减少重污染天气过程对我县环境空气质量的影响。
要继续加大环保执法监督力度，对偷排偷放、超标排放等违法行为，予以严肃查处。各部门要切实把大气污染防治作为当前一件大事来抓，加大工作力度，采取过硬措施，狠抓工作落实，为全县大气质量改善作贡献。
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