突出重点 把好关口 强化保障 ——县农办“三管齐下”扎实推进农村生活污水治理 ? ? 2014年，我县启动实施农村生活污水治理三年行动计划，通过全县上下的共同努力，连续两年被评为“全省农村生活污水治理优胜县”。2016年是农村生活污水治理三年攻坚的决战之年，为顺利完成省、市下达的282个村33494户治理任务，我县以“农村污水处理全覆盖”工程为抓手，全面总结治污经验，突出重点、把好关口、强化保障“三管齐下”，扎实推进农村生活污水治理工作。截至目前，全县2016年66个项目村已全面开工建设，新增受益农户完成年度任务数的88%；
已完成2014、2015年度的89个村项目综合验收，占2014、2015年度任务的72%，进度全市第一。主要做法是：
一、突出三项重点，夯实治理基础 ??? 一是提前“谋”，制定治污方案。针对今年农村生活污水治理时间紧、任务重、压力大等挑战，我县提前谋划，3月中旬由住建局牵头组织环保等部门负责人赴****等地学习考察学习农村生活污水治理。同时组织召开农村生活污水治理工作前期准备协商会、工作领导小组会、业务对接会，明确了今年污水治理的目标值、技术路线图、项目书和时间表，做到早落实、早启动、早施工，确保治污各项工作有序推进。
? 二是重在“建”，提高工程实效。着重抓好工程建设质量，全力做好工程管道开挖、管道铺设闭水试验、化粪池改造、“三水”接入等施工环节。在专业监理的基础上，治理村项目管理人员每周对工程质量进行巡查，村级监督员在工程施工过程中做到全程旁站，实时记录。对每批次的大宗材料，均要求施工单位、监理单位、村两委对材料外观、重量、密闭性、合格报告等进行检查并留样，保证所有材料质量。同时邀请专家对乡镇（街道）管理人员、施工单位、监理单位进行专门培训，针对污水处理的必要性、工艺设计、技术要求、管网铺设、项目监督管理等内容进行专业化分析，在工程施工、监管过程中做到有的放矢。
三是突出“查”，加强监督管理。注重在把握工作节奏、加大现场监督、构建长效机制上下功夫。一方面，建立了“县、乡、村”三级联动监管体系，在质量与进度并举的前提下抓好工程开工率。成立村级监督小组，常驻施工现场，负责管材检验、监理在岗督查等工作，对隐蔽施工环节进行重点监管。另一方面，县治污办全体干部分组联系各个乡镇，每周至少三次下乡督查，发现问题立马联系监理下发整改通知单，同时利用农村生活污水治理微信群及时曝光，第一时间让相关乡镇（街道）负责人知道，引起高度重视。目前全县已通过微信平台处理问题500余个，做到出现问题第一时间发现、第一时间落实。
二、把好三个关口，扭住治理龙头 一是把好规划设计关。强化规划先导作用，树立“一流标杆”理念，高起点编制规划，明确哪些地方要截污、哪些村庄要纳管、哪些地方需自建污水处理设施。同时突出治理重点，将生态源头地区、饮用水源保护地、江河流域村庄，以及中心村、美丽乡村建设精品村、农家乐特色村、历史文化村落等作为重点，先行实施农村生活污水治理项目建设。
? 二是把好台账建设关。及时做好治污工程图片、影像资料、台账等各种佐证资料的收集归档工作。建立农村生活污水治理档案管理制度，落实专人负责档案管理，特别是对涉及设计变更、隐蔽工程、闭水试验等相关工程的资料进行完整保存。同时，要求各治理村设立专门的资料柜，用于存放项目实施方案、项目立项文件、施工图、项目预算资料、招标文件、设计合同、监理合同、施工合同等相关资料；
施工单位建立规范的项目部，注重相关制度、施工日记、工程变更记录等资料的收集工作；
监理单位做好监理日记等台账资料的完善和规范管理，确保每一个工程进度有依可循。
三是把好督查问效关。将农村生活污水治理纳入全县为民实事工程，以实干求实效，亮指标、晒业绩、比进度。充分利用考核倒逼机制，将农村生活污水治理工作纳入乡镇（街道）经济社会发展目标责任制考核、生态县考核、新农村建设考核内容，增加考核比重。进一步深化落实“半月一督查，一月一通报，两月一现场会”的考评机制，将考核对象直接延伸到乡镇（街道），每月在媒体上对全县各乡镇（街道）治理进度进行分类排名通报。对工作不力，连续排名靠后的乡镇（街道）主要领导组织约谈。建立全县农村生活污水治理月例会制度，横向比对进度，对各地进展情况逐一点评，研究分析问题，推动工作落实。
? 今年，我县已召开全县农村生活污水治理工作推进会8次。
三、强化三大保障，完善治理体系 一是强化组织保障。切实做到“有人办事、有钱干事、有章理事”。在组织保障方面，成立以县长为组长，分管副县长为副组长，农办、财政、环保、住建等部门为成员的农村生活污水治理工作领导小组，并抽调工作人员4人，协调推进农村生活污水治理工作。在资金筹措方面，我县农村生活污水治理三年共安排资金达1.7014亿元（含省专项资金和特扶资金）。在政策制定方面，各部门开辟绿色通道，简化办事程序，明确农村生活污水治理项目采用简易程序组织招投标和政府采购，缩短中间环节，抢时间、保进度。
二是强化宣传保障。在机关企事业单位、民营企业中广泛宣传，组织开展“助力五水共治”捐资活动，各级领导干部带头认捐。结合第二批群众路线教育实践活动，建立县领导联系污水治理村制度，指导督促实施生活污水治理。2014年以来，我县累计举办各类农村污水治理工作培训班7期，全县各乡镇（街道）分管领导、联络员，县治污办工作人员，各施工队负责人以及监理人员先后参加培训，累计培训270余人次。培训结合工作实践，以图文并茂的形式，深入细致地剖析项目建设过程中存在的问题，讲解正确的施工方式和项目建设办法，有力的推进了我县农村污水治理工作。
? 三是强化群众保障。农村生活污水治理工程是一项打基础利长远的民心工程。我县在项目实施的过程中进一步加强工作宣传，同时利用微信、电视、广播、横幅、宣传栏、农民信箱等各种平台，大张旗鼓地宣传农村生活污水治理的相关知识，积极做好群众发动、质量巡查等工作，利用微信“曝光台”、举报电话等多种形式，鼓励广大群众对农村生活污水治理施工进度、技术、质量、安全等进行监督。通过开展“全民洁净日”等各项活动，动员广大群众积极参与农村生活污水治理。
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