? 全员人口统筹管理信息系统“消重补漏” 专项行动工作方案 ? 为认真贯彻落实全市人口计划生育工作会精神，紧紧围绕我市“4+2”工作重点，提高全员人口统筹管理系统（以下简称PIC）数据质量，为党委政府和相关部门提供“用得上、靠得住、离不开”的人口信息，市人口计生委决定在全市范围内开展全员人口统筹管理信息系统“消重补漏”专项行动,根据市人口计生委办公室印发的实施方案,结合本县实际,制定本工作方案。
一、行动目标 按照“统一标准、统一行动、各负其责”的原则，逐年提高统计数据真实性、准确性、及时性和完整性，基本实现标准统一、信息共享、功能强大、协调高效、保障有力的全员人口统筹管理信息平台。半年抽样调查全员人口个案信息覆盖率达到99％左右，年终抽样调查全市分类管理的19项核心指标准确率、完整率达到95%以上。
二、主要措施 （一）提高认识 采取各种形式广泛宣传动员，使各级人口计生机构及工作人员充分认识提高人口信息质量的基础性地位和极端重要性，确保专项行动取得实效。
（二）成立机构 本次“消重补漏”专项行动由县人口计生委信息化指导小组负责，办公室设在县人口计生委统计信息科。各镇街要成立工作领导小组，分管领导为第一责任人，并落实人口计生办及生殖健康服务站相关人员负责此项工作。
（三）明确对象 居住在本村（社区）的全部人口（不含就医、旅游、探亲、访友、出差等）的基础信息都要录入PIC系统。包括：
1．户口在本村（社区），现住本村（社区）的；
2．户口在本村（社区），不在本村（社区）居住的；
3．户口不在本村（社区），现住本村（社区）大于等于30天以上的；
4．户口待定，现住本村（社区）居住的。
（四）统一标准 1．提高数据准确率、完整率。包括人口基础信息中的姓名、性别、出生日期、身份证号码、婚姻状况、户籍状况、居住状况、户籍地址（户籍地编码）、居住地址（居住编码）、户口性质、民族、与户主关系等12项指标，生育信息中的子女姓名、出生日期、身份证号码（已上户）、性别、孩次、政策等6项指标和死亡信息中的死亡日期。
2．确定数据起报单位。按照“一数一源”原则，人口信息基础数据采集认定源头在原始起报单位。社会单位（包括企业、行政事业单位等），应在起报单位（村、社区）以下建立集体户起报，单位中的人员及其家庭成员应落实属地管理原则。社会单位中重复的户籍状况及居住状况应修改为 “其他”，退出人口统计。
3．规范人口信息中户籍（常住）所在地行政区划代码填报。要求将辖区内人口信息的“现居住地地址”和“现户籍地地址”项目填报至村（社区）级。
4．提高人口信息覆盖率、准确率和完整率。首先是按分级负责、自主采集为主，切实加强对源头数据质量监管；
其次，通过为广大群众提供服务，充实完善人口信息为辅；
第三，注重同教育、卫生、公安、民政、人力社保等部门人口信息共享和交换，协同采集为重要补充。
三、基本步骤 第一阶段：补漏阶段。（2012年1月6日～2012年2月16日） 利用元旦、春节期间农民工返乡时机，重点放在“补漏”上（包括常年外出，信息采集不全的人员充实完善人口信息）。凡PIC起报单位（包括镇、乡、街道或村、社区居委会）都要通过系统生成分村（社区），或者再细分到组、社、楼、院，包含12项基础信息的辖区全部人员花名册，组织力量逐一核对。对仍不能确定的，要上门或通过其他方式了解。各单位根据采集到的人口信息，及时变动维护PIC数据，补充漏项和漏登人员，充实完善人口信息。
第二阶段：消重阶段。（2012年2月17日～2012年4月11日） 镇街人口计生办（科）将辖区内疑似重复人员花名册层层分解到各村（社区）。各村（社区）利用PIC系统“工作任务提示”中《家庭户及人员信息情况表》，以及系统中“数据质量监测”中表册提示信息，对本辖区内的人口信息“消重”。
对于人户分离未建档人口信息，首先应考虑使用“迁（流）入（出）”功能实现人口信息的调动，无法找到的，再通过新增人口录入该信息。
第三阶段：总结提高。（2012年4月12日～2012年5月27日） 市人口计生委将组织调查组对区县人口信息进行抽样调查，分析数据质量，部署下阶段工作，对组织落实好、信息质量明显提升的区县（自治县）通报表扬。调查评估结果纳入对区县（自治县）2012年人口计划生育责任目标考核。县人口计生委将把本次专项活动情况作为半年检查考核的主要内容。
四、要求 （一）各镇街要高度重视本次人口“消重补漏”行动的重要性和复杂性。制定本镇街“消重补漏”行动计划和得力措施，确保村（社区）不漏社（组、楼、院）、社（组、楼、院）不漏户、户不漏人、人不漏项。谁清理、谁签字、谁负责。信息核对原始记录保管三年备案待查。
（二）认真组织开展“消重补漏”行动，积极协调相关部门，做好这次基础性工作，并充分利用已有人口数据，为基层人员减少工作压力。
县人口计生委将密切关注和配合基层“消重补漏”工作，抓好指导和督查，及时召开相关会议，听取意见、解决技术难题、推动工作进步。
（三）本次行动工作量大，各镇街要做好动员和后勤保障，制定必要的奖励措施，充分调动基层人口计生干部的积极性。
（四）各地要认真分析当前形势，针对自身特点，确保规定内容不走样，创新工作方法和工作思路，提高人口信息质量。
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