中国共产党**镇委员会换届实施方案 ? 按照省、市、县委统一部署，我镇党委、人大、政府及纪委,从2016年11月开始集中进行换届。根据《中共**县委关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》（武发〔2016〕9号）精神，结合我镇实际，制订本方案。
一、总体要求 乡镇领导班子换届工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，把加强党的领导贯穿换届工作全过程，以县委《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》为总的遵循，以绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当实干的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌为目标任务，统筹谋划，精心组织，有序推进，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快建设经济强县、美丽**，顺利完成我县“十三五”规划，全面建成小康社会提供坚强保证。
充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，保证换届工作的正确方向。坚持充分发扬民主，保障代表、委员和党员干部群众的民主权利，改进和完善政治参与，进一步提高民主质量。坚持严格依法办事，自觉维护国家法律、党内法规的严肃性和权威性，按照有关规定和程序做好各项工作。坚持从实际出发，综合考虑地域、层级和班子差异，突出问题导向，加强分类指导，保证换届工作有序健康平稳进行。
根据市、县委要求，此次换届按照自下而上、同级党委在前的顺序，适当集中进行。换届时间的总体安排是：乡镇党委换届在2016年12月底完成，乡镇人大、政府换届在2017年1月底前完成。
二、营造风清气正换届环境 要把正风肃纪牢牢抓在手上，严明换届纪律，加强教育引导，加大监督和查处力度，始终保持整治不正之风的高压态势，确保换届风清气正，推动形成良好政治生态。
（一）严明纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面。严明政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为。严明组织人事纪律，严禁拉票贿选、跑官要官、跑风漏气、说情打招呼等不正之风，严禁突击提拔调整干部等违规用人行为。严格执行换届选举有关法律法规，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防代表选举中的权钱交易、弄虚作假等行为。
（二）抓好教育警示。突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部和代表遵规守纪的自觉性坚定性。采取专题民主生活会、理论中心组学习等方式，深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求，强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度，把中央组织部摄制的警示教育片《镜鉴—— **、**违反换届纪律案件警示录》和编印的《严肃换届文件选编》，作为换届纪律教育的必备教材，特别要重温中央关于“两案”通报的有关要求，汲取深刻教训，举一反三、引以为戒。认真开展谈心谈话，乡镇党委书记要与党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、负责换届工作的同志进行一次专题谈话，提醒督促领导干部带头严守换届纪律，打好“预防针”,提高免疫力。
（三）严肃查处问责。坚持抓早抓小，对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起，查处一起。建立快速查核机制，建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加**报曝光力度，对查实的违反换届纪律案例及时通报曝光。
三、方法步骤和时间安排 领导班子换届工作共分四个阶段进行：
1、准备部署阶段（2016年7月1日—2016年8月15日）；
???? 一要认真学习领会县委领导在换届工作会议上的重要讲话和县委关于乡镇换届工作的《实施方案》，以此作为搞好换届工作的基本遵循。二要建立乡镇换届工作机构。抽调素质好，熟悉业务，公道正派，作风过硬的同志组成换届办公室。三要制定好换届工作方案。将本乡镇的换届工作任务在时间、顺序、任务、职责等方面制定出详细的流程表，做到上下衔接，左右贯通，不拖时间不漏项，保证换届工作协调有序推进。四要开好换届工作动员会，对换届工作进行全面部署。五要起草党委工作报告、纪委工作报告和政府工作报告。
??? 2、人事安排阶段（2016年8月16日—2016年10月15日）；
??? 一根据确定的代表名额和县委要求，组织所属党组织，采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，严格程序，严把关键环节，认真组织好乡镇党员代表大会代表和人大代表的推选工作。二配合县委组织部对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额推荐、差额考察、差额酝酿。三对县委反馈的本乡镇党委班子人事安排意见，召开党委会讨论，并向县委正式呈报乡镇党委、乡镇纪委换届人事安排的请示。纪委换届人事安排同时报县纪委。
3、党代会大会选举阶段（2016年10月16日—2016年12月31日）；
??? 制定出切实可行的选举办法。尊重代表的选举权，要善于把党委的主张变为代表的自觉行动，通过合法的程序保证党委意图的实现。二做好候选人的介绍酝酿工作。详细介绍候选人德才情况和提名理由，根据不同情况，可采取组织候选人书面述职、与代表见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解，使人事安排方案成为党代表酝酿候选人的共识。三做好党代表的思想政治工作。对选举中可能遇到的问题要考虑周全，对可能发生的各种情况，要有足够的估计，及时采取措施，把工作做好，确保预批人选顺利当选。
4、人代会大会选举阶段（2017年1月1日—2017年1月31日）；
在党代会结束后，参考党代会大会选举要求进行安排布置，确保完成选举任务。
??? 四、加强对换届工作的领导 这次换届工作涉及面广，政治性、政策性强。按照中央和省委、市委、县委要求，把换届工作摆上重要议事日程，超前谋划、精心组织、周密部署、统筹安排，确保换届工作有序推进。
（一）加强组织领导。切实落实换届工作主体责任，加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，及早谋划部署。党委书记要履行第一责任人责任。加强对领导班子换届工作的指导，及时研究解决问题。要挑选政治可靠、公道正派、业务熟悉、作风过硬的同志，扎实做好换届的各项具体工作。
（二）注重工作统筹。按照这次换届时间的总体安排，通盘考虑领导班子的换届工作，保证党委换届与人大、政府换届统筹谋划、有序衔接。统筹推进换届和改革发展稳定等各项工作，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。
（三）强化思想引导。深入细致地做好思想政治工作，及时准确掌握干部的思想动态，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。换届前，乡镇领导班子可通过召开专题民主生活会等方式，提高认识、统一思想。关心爱护干部，普遍开展谈心谈话，对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，凝聚推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，主动回应社会关切，防止恶意炒作，为换届工作营造良好舆论环境。
? 2016年6月24日 本文来自https://www.zaidian.com/