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69XX2017【XX县司法局关于2017年1-2月社区矫正安置帮形势分析研判】

时间:2019-02-18 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

XX司法局关于2017年1-2月社区矫正、安置帮教工作形势分析研判 ? 一、基本情况 (一)社区矫正。全县累计接收社区服刑人员?? 人,累计解除??? 人(今年1-2月接收社区服刑人员?? 人,解除矫正?? 人),现在册?? 人,无脱管、漏管现象。今年1-2月,对拟适用社区矫正罪犯审前社会调查评估?? 人次;
社区服刑人员因违反社区矫正管理规定被提请收监执行? 人,被给予警告?? 人次;
涉嫌重新违法犯罪?? 人,重新犯罪率控制在?? %以内。

(二)安置帮教。1-2月,衔接安置帮教刑满释放人员和解除的社区矫正人员共?? 人,已安置? 人,安置率为?? %;
列入帮教对象? 人,帮教率?? %;
暂没发现重新犯罪情况。通过刑释系统平台核实服刑人员信息? 条,回执? 条,核实率?? %,回执率?? %。

二、存在问题及特点 (一)社区矫正工作存在的问题 1. 社区服刑人员交付执行脱节。社区矫正决定机关对罪犯的法律文书送达不及时,导致司法行政机关在接收时无法录入完整信息,有的矫正期限都无法确定。

2. 经费投入不足,社区矫正工作基础建设薄弱。一是社区矫正经费保障机制不健全,没有根据社会形势的发展形成经费增长机制。二是司法所无开展集中教育和心理教育的活动场所、设施、设备。社区矫正工作人员无正常履行职务所需要的制式服装、防身、交通等应急处置装备保障,也缺乏个人防卫能力的培训,社区矫正工作人员进行帮教管理面临风险。三是社区矫正社会工作者工资偏低,造成队伍稳定性差,较大的社区矫正工作顺利开展。

3. 社区矫正立法进程缓慢,社区矫正机构的执法地位没明确。司法行政机关在实施监管过程中,缺乏有效的强制管理手段,影响了刑罚执行的权威性和严肃性。

4. 社区服刑人员监管困难。一是社区矫正决定机关没有严格按照社区矫正规定的罪犯实际居住地确定社区矫正执行地司法行政机关,导致社区服刑人员人户分离。二是社区服刑人员不按规定及时到司法行政机关报到入矫。三是有的决定机关没有在法律文书中注明决定机关和罪犯的有效联系方式,使司法行政机关与社区服刑人员联系和查找困难。

5.审前社会调查评估制度形同虚设。司法行政机关接受法院的委托,对拟适用社区矫正的罪犯经调查评议提出审前评估意见提交给法院后,结果法院基本不尊重事实,只将其作为该罪犯判决的形式材料, 不予采信,使司法行政机关对该罪犯的社区矫正工作开展提高了难度。

(二)安置帮教存在的问题 一是帮教安置工作存在脱节现象。二是人户分离引发帮教难题。三是部分企业不接纳刑满释放人员,导致安置率不高。四是有些制度和工作措施没有落实到实位。在人、财、物等方面,有的地方帮教安置工作没有得到真正的支持,帮教安置工作成员单位及相关部门缺乏必要的沟通和协调配合,对这项工作重视不够,认识不足,致使有关工作难以真正落到实处。帮教安置工作的办公用品、宣传资料、表彰奖励等,由于缺乏经费支持,很多工作无法开展,致使帮教安置工作仅限于做到底数清、不脱管等最基础的工作,无法真正做到安其身、暖其心,让其感受到政府的温暖与关怀。

三、下步打算 (一)高度重视,加强领导。一是严格按照中央市县要求,高度重视,加强领导,召开专题会议研究,制定好年度目标。二是落实工作责任制。加强对基层司法所的监督,严格考核奖惩,确保工作落到实处。三是加强与党委政府、法院、检察、公安及编制人事、财政、民政等部门的协调配合,发挥好政法联席会作用,做好人员档案的移交衔接工作、监督管理、安置帮教以及研究解决工作过程中出现的问题,确保工作的合法性**利推进。

(二)强化监督帮教,严防脱漏管和重新犯罪。继续抓好社区矫正和刑释人员安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作 。强化对三类人员监管、帮教改造工作,因人定案施矫,注重务求实效,实行“包监管、包帮教、包改好”的三包责任制。努力实现矫正帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。

(三)强化交流培训,全面提高干部队伍素能。加强对司法所工作人员的教育和培训,采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政治、懂政策、懂法律、懂业务的司法行政干部队伍。

(四)引入社会力量,多元化开展帮教工作。积极协调民政、劳保等部门以及工青妇等群团组织和志愿者组织,整合社区资源,动员社会力量,形成多元主体联合的矫正帮教工作者队伍,帮助社区服刑人员、刑满释放人员人员解决就学、就学、生活、保障、心理健康等方面的困难和问题,使其尽早走出违法犯罪阴影和人生低谷,尽快融入社会,适应社会生活。

(五)加强宣传引导,向社会群体争取支持。充分利用电视广播、报刊等媒体多种形式,大张旗鼓宣传社区矫正、安置帮教工作的社会意义和功能和作用,并与中心工作相结合,积极宣传成功案例,使广大群众从思想上、心理上,了解、认同、支持社区矫正、安置帮教并积极参与到工作中来。并通过召开工作汇报会、座谈会、研讨会、现场会等形式,向各级领导和社会各界宣传,争取重视支持。

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