【摘要】改革开放以来，山东省经济发展迅猛，然而经济增长不仅是数量方面，更是质量方面的。本文运用重要的经济增长质量评价指标对山东省经济运行质量进行实证研究，得出该省经济运行质量总体向好但在产业结构调整、资源利用效率以及科技进步等方面依然存在不足的结论，并据此提出相应的政策建议。
【关键词】经济增长质量；经济运行
山东省是一个经济大省，自改革开放至2009年间，全省GDP年均增长11.59%，高于全国水平，经济结构、效益和质量也同步改善。该省国民经济正处于一个新的扩张时期。然而，长期以来，经济增长方式问题由于人们对经济增长速度的过度偏好而被忽视，直到20世纪90年代，加快经济增长方式转变的战略思想才被正式提出。在此，笔者就山东省经济增长的稳定性与持续性、经济结构状态、经济增长效率等经济运行质量内容作一研究。
一、山东省经济增长的稳定性与持续性
根据对1978-2009年山东省经济增长率的测算可以得出，在此期间山东省的经济增长率变动幅度有四年超过50%，占全部年份的10.3%。这表明山东省在这四年所实施的经济调整政策在程度上把握不当。比如1991年与1990年相比，虽然当时通货紧缩的压力很大，采取扩张政策无疑是必要的，但是，从增长率变动幅度58.69%的值可以看出，扩张政策实施的过于突然且力度过大，结果不得不在极短的时间内再度改变经济政策的方向。这种过度利用经济政策调控经济增长的行为，破坏了经济的有序运行，为未来经济增长埋下了很多隐患。但是，值得注意的是，自1992年国家改革开放政策确定新的方向以后，山东省似乎已经认识到这种政策使用过度的危害性，在实践中，一方面更多地采取了经济政策手段调控经济运行，另一方面注意了政策使用的程度，“软着陆”的指导思想及其结果已经表明这种转变对经济增长质量的提高是有好处的，经济增长的稳定性得到了较大程度的提高。1993-2009年，山东省经济增长变动的幅度控制在±25%之内，新世纪以来更是控制在11%之内（2008年例外）。这种良好的经济运行不仅说明在山东省实现经济增长方式的转变之初奠定了基础而且在深入实施经济增长方式转变的过程中保持了良好的稳定性。
经济增长质量的提高要求经济增长的稳定性与持续性协调一致。对山东省1978-2008年经济增长率数据做回归分析，可以得到山东省的经济增长率持续度与经济增长率变动幅度呈正相关关系的结论，说明经济的增长的大起大落会破坏经济增长的持续性，因此应该保持经济增长的稳定性。新世纪以来，山东省经济增长持续度一直维持在1左右，说明山东省在加快技术创新、改变经济增长方式以保证经济的稳定持续发展方面做地工作是到位的。
二、山东省经济增长的产业结构状态
产业结构是经济结构反映一个国家或一个地区经济总体素质和增长质量的一个重要方面。从山东省自改革开放以来三次产业比重以及从业人数情况来看，第一产业的增加值比重和就业比重呈下降趋势，第二、三产业增加值比重以及就业比重呈上升趋势。
山东省三次产业发展总体趋势与产业发展理论基本一致，增加值实现了第一产业向第二产业的转移，就业人数也实现了第一产业向第三产业的转移，表明山东省的产业结构发展趋势比较合理。但是我们也应该看到，山东省的目前的产业结构与国际先进水平相比差距还是比较大的，据统计，发达工业化国家第三产业占GDP的比重约为50%―60%，吸纳社会劳动力的50%―80%，而山东省第三产业仅占全省GDP30%多一点，吸纳的劳动力也仅仅突破30%，这显然与山东省走重工业之路的政策密切相关的。所以，加快劳动力由第一产业、第二产业向第三产业转移是山东省今后产业结构调整的方向。
第三产业的发展将促进整个经济增长效率的提高，同时第三产业的发展也将促进经济增长的稳定程度和持续度的提高，工业比重过高容易引起经济增长过程的较大波动，而第三产业的比重偏低则不能对经济稳定增长起较大的支撑作用。稳定是发展的前提，而第三产业又是经济发展的稳定器，理应得到更多的发展。
三、山东省经济增长的效率与效益
改革开放以来，山东省劳动投入和资本投入速度明显加快，两种要素的投入增长速度对经济增长的促进作用是不断增强的。衡量经济增长效率的指标通常有两个：社会劳动生产率与投资效果系数。
选取1978-2009年间山东省劳动生产率和投资效果系数的数据做回归分析，可以看出，1978年以来山东省的劳动生产率明显上升，说明由社会劳动生产率所反映的经济增长质量是优良的。但投资效果却逐年下降，说明山东省存在着严重的盲目投资、重复建设、无效投资的现象，由此反映的经济增长质量是低劣的，应当引起足够的重视。山东省自2006年就开始提出经济建设由“又快又好”向“又好又快”的目标转变，并且政府加大了宏观调控的力度与强度，取得了不错的成绩，但是也应该看到在固定资产投资方面，虽然固定资产投资规模已经相当大，但是投资效果并不是很令人满意，这意味着山东省在转换经济增长方式上还是任重而道远的。
山东省响应国家政策的号召，通过制定科技发展战略、加强与世界各国的科技合作与交流、大力发展教育事业，科学技术进步率对经济增长的贡献率逐步提高，甚至一些行业的科技水平可以领先世界水平。但是不可否认山东省的整体科技水平处于劣势。这其中的主要原因可以归纳为两点：一是投入不足，据统计山东省每年投入到教育方面的资金占GDP的比重没有随着GDP的增加正比例的增加，有些年份反而有所下降，这与全国的大趋势是一致的，百年大计教育为本，这种教育科研投资不足的实质将会成为我们成为自主创新型国家的最大绊脚石；二是产出质量不高，虽然科技人员队伍庞大，但是整体素质还是处于较低水平，不能有效的将技术转换为产值。科技水平的劣势势必会影响经济增长质量的进一步提高。
四、对山东省经济运行质量的思考
总之，山东省经济增长方式的转变虽然已有不小成就，但经济增长仍然没有摆脱掉粗放型增长方式的阴影。本文认为山东省未来一个较长期的中心任务和经济政策取向是：(1)坚持在实施经济改革过程中贯彻“双软”方针，即：“软着陆”与“软起飞”，防止经济的大起大落以保证经济稳定、持续的发展。(2)夯实工业基础的同时要更加注重工业发展的效率效益，不能盲目的铺摊子，应该加强自主创新能力，提高工业的增加值；同时提高从业人员的技术素质，用先进的技术武装就业人员，使得全社会的劳动生产率得以进一步的提高；(3)依据山东省得天独厚的地理条件以及强大的人文精神大力发展服务业，使得山东省成为服务业强省，根据测算山东省已经进入工业化后期的发达阶段，要想使得经济更上一层楼必须大力发展服务业；(4)加大力度实施高新技术产业化的鼓励政策，进一步提高科学技术的投入比率，加强自主创新的能力，严把科学技术关，加快科学技术的向产值的转换速度。
参考文献
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作者简介：
王淑慧，女，大学本科，现就读于南京财经大学2009级资产评估学专业。
张娜嘉，女，大学本科，现就读于南京财经大学2009级会计学专业。