? **办事处关于在流动党员中开展 “三知一解一有”工程的实施方案 ? 为进一步贯彻落实全面从严治党要求，破解流动党员管理难题，贯彻落实全市流动党员中实施以“知党音、知责任、知乡情，解乡愁，有作为”为主要内容的“三知一解一有”工程。现制定方案如下：
一、指导思想 按照全面从严治党的要求和全市党建工作总体部署，深化“两学一做”学习教育，严格流动党员日常教育管理监督，增强流动党员的宗旨意识、党员意识和责任意识，教育引导流动党员不忘身份、不忘责任、不忘家乡，引领流动党员在经济建设和社会发展中有担当，有作为。
二、基本原则 以党支部为基本管理单位，以流动党员为管理主体，从党组织、党员两端发力，切实把握“三个原则”。
“线下线上互动互补”原则。充分利用网络平台，发挥线下教育统一规范和线上教育及时便捷的优势，做好流动党员教育管理服务工作。
“流出地流入地齐抓共管”原则。切实发挥“一地双责”作用，既要管好流出党员，也要管好流入党员，做实、做细于我街道 ? 流出党员、流入我街道党员所在地党组织的沟通联系，确保流动党员管理无盲点、无死角、全覆盖。
“正面引领反面警示”原则。培养选树、宣传表彰流动党员先进典型、先进事迹，严肃处置、社会曝光流动党员反面典型、反面案例，营造正面引领、反面警示的舆论氛围。
三、主要内容 ?“知党音”，了解党的政策，牢记党的宗旨。组织流动党员认真学习党的路线方针政策、深刻领会党的重大部署，严格遵守党章党规，牢记党的宗旨，积极参加“两学一做”等经常性学习教育，表达对党的认识、理解、尊崇和忠诚。
“知责任”，不忘党员身份，履行党员义务。教育流动党员牢固树立宗旨意识、党员意识和责任意识，加强自我约束、自我管理，知行知止，有尊有守，在家乡和流入地都做一名合格党员、好公民、好居民。
“知乡情”，心系家乡变化，情系家乡发展。主动向流动党员传递乡情动态，党务政务公开，通报重大事项，与流动党员保持联系、加强沟通，引导流动党员不忘亲人、不忘乡情、不忘故土，为家乡多做贡献。
“解乡愁”，开启亲情交流，实现异地互动。通过开展异地亲人视频互动交流、流动党员生活展示、关怀慰问帮扶留守家属等活动，帮助流动党员解相思之苦，去后顾之忧。
? “有作为”，怀揣激情梦想，努力干事创业。引导流动党员树立理想信念，明确目标追求，结合自身特点，立足岗位实际，在学习、工作、生活等各个方面争先锋，做表率，站排头，积极创新创业。
四、主要任务及方法步骤 （一）时间安排 自2016年6月，区委组织部确定**街道办事处和为民社区为示范点单位起。
（二）组织设置 街道、社区成立专门的组织机构，指定专人负责此项工作。
1、街道党工委建立流动党员服务中心，主任由街道党工委副书记（副主任）担任，成员有党委组织委员、宣传委员和其他人员。
2、社区党支部建立流动党员服务站，由社区党支部书记、组织委员、宣传委员和其他工作人员组成。
（三）工作内容 1、逐级建立流动党员信息库、流动党员台账。街道、社区各级党组织要全面详细掌握域内流动党员的结构、分布、变化等情况，做到每名流动党员都登记在册，信息详实，对流动党员状况进行动态更新，分析研判。
? 2、建立流动党员线上支部。依托街道、社区流动党员微信群建立流动党员线上支部。确保每名流动党员都加入一个流动党员线上支部，实行线上线下双重管理；
对于年龄较大、文化程度较低的流动党员可委托与其一起生活的亲友操作，保持联系，传送消息；
在接收新毕业大学生党员、退伍军人党员的组织关系前要将其编入流动党员线上支部，对不愿和无法加入的，可视为不愿或无法接受本党组织管理，不予接收。
3、推行流动党员签到报告制度。流动党员每两周至少要在流动党员微信群或QQ群签到一次，连续三次未签到的，及时了解原因，掌握动向；
对于无故不签到的，做出批评、给予警告；
对于超过6个月未在网上签到，且与流出地流入地党组织均失去联系的，按“三不”标准予以处置。流动党员要定期向党组织汇报思想、学习、工作以及参加流入地党组织活动等情况。
4、实行流动党员积分管理。由社区党支部对流动党员在线上履行职责，签到，发表言论、评论、跟贴、转发，参加线上支部活动，现实生活中的表现，参加流入地党组织生活等情况进行统计、打分，依据流动党员积分对流动党员进行考核，开展民主评议，对被评议为不合格的提出处置意见。
5、加强流动党员日常教育管理。街道、社区党组织要在外出前对流动党员进行教育，鼓励其参加流入地党组织的组织生活，在流入地党组织的配合下共同做好流动党员的教育管理工作；
了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员的转正工作；
加强与外来流动党员流出地党组织的联系，将其编入本地党支部，参加组织生活，配合党员流出地党组织做好预备党员考察写实工作；
按规定登记、发放、查验《流动党员活动证》。
? （四）活动开展 1、流动党员网上设岗定责。街道、社区党组织要结合流动党员的特点和实际，为每名流动党员设岗定责，明确权利义务、任务要求、工作方法、考核标准，对其进行考核评价。岗位设置要因人而宜、量力而行，要确保年龄偏大、文化程度偏低的流动党员按时签到，保持联系；
鼓励年轻的流动党员勇于担当，成为骨干；
引导曾担任过党内职务的流动党员承担责任，发挥作用。
2、定期开展线上线下党支部组织生活。街道、社区党组织定期通过网络平台在线上支部开展主题活动；
发布相关信息，推送学习资料，组织流动党员参加学习讨论，交流学习心得；
通过网络平台展示流动党员在外的工作、生活情况。定期通过电教远程视频系统开展异地亲人视频互动交流、线下支部生活线上直播等活动。做好相关活动资料的收集、整理、归档工作。
3、组织返乡流动党员开展活动。在元旦、春节、清明、“五一”、“七一”、“十一”等重要的时间节点，街道党工委、社区党支部为单位组织流动党员开展座谈、慰问、汇报、联谊等活动；
在流动党员返乡期间，社区党支部要组织流动党员参加一次体验式组织生活，增强流动党员的集体荣誉感；
要将我 ? 街道流入党员返乡情况，及时告知其所在地党组织。
4、关怀流动党员留守家属。社区党支部要定期走访、慰问流出党员留守家属和流入党员及其家属，帮助他们解决工作、生活上的难题，要做到重要时间节点必访，家庭重大变故必访，流动党员返乡必访，生活持续贫困必访，要积极鼓励和扶持他们发展经济、勤劳致富。
5、总结经验选树典型。各社区党支部要及时总结上报“三知一解一有”工程中的好经验好做法，培养选树“三知一解一有”工程的集体和个人典型。办事处定期向区委组织部上报工作总结，对于在重要时间节点开展的专项活动要单独形成汇报材料。
（五）考核评价 1、对党组织的考核。将各党支部实施“三知一解一有”工程的情况纳入党建目标考评体系，作为各党支部书记党建工作述职的重要内容，同时，建立年度专项考核制度，制定考核办法。
2、对流动党员的考核。综合流动党员积分管理，返乡期间的现实表现，在流入地的工作、学习情况，流入地党组织的评价对流动党员进行全面考核，召开线上线下两个支部的组织生活会，对流动党员进行民主评议，评出等次。
? 3、考核成果运用。依据考评结果对实施 “三知一解一有”工程的先进集体和个人进行表彰、奖励，对工作不力的党组织和个人做出批评、处理。建立流动党员荣誉榜，对优秀流动党员进行专项表彰、奖励。每个支部每年要对不合格的流动党员提出处置意见并报办事处，办事处汇总上报区委组织部，“零处置”的需报区委组织部审核。
五、保障措施 （一）加强组织领导。**街道党工委书记要担当起第一责任人的职责，各党支部书记作为直接责任人，组织员、组织委员作为具体责任人要各司其职，形成合力，强力推进。
（二）加强平台建设。夯实网络平台建设，切实发挥街道流动党员微信群、社区流动党员微信群网络平台的作用，将其打造成管理平台、教育平台、交流平台、活动平台。
（三）发挥支部作用。抓实、抓细各党支部建设，激发其发挥更大作用。加强各党支部建设，配齐配强社区党支部班子，把懂党建、有能力、思路新、敢担当的年轻人选进支部班子；
对流入我街道党员做好就近教育管理工作。
（四）落实专项经费。要加大投入力度，在我办党费中设立专项经费，做到专款专用，保证流动党员学习资料、主题活动、慰问、表彰以及基础投入等方面的必要经费；
要加强阵地建设为流动党员教育管理服务、开展活动、办事咨询提供必要的场所。
? （五）统筹推进落实。各党支部要按照本方案的部署和要求，稳步推进落实，要制定详细的时间表和路线图。要积极探索，大胆创新，针对流动党员的特点，利用线上线下两条渠道创新开展丰富多彩的主题活动；
要在实上下功夫，出实招，做实功，求实效，切忌搞成形象工程、政绩工程，切实做好流动党员教育管理服务工作。
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