第四季度安全生产工作思路 一、工作重点 近期全省连续发生多起安全事故，尤其是**县校车侧翻事故虽无人员死亡，但离重大事故仅一步之遥。这些事故再次警示我们，安全生产工作不能有丝毫懈怠，必须抓常抓长。各级党委政府和各部门要清醒认识当前安全生产工作的艰巨性，站在对人民群众生命安全极端负责的高度，把安全生产红线意识和底线思维根植于心，不断强化责任意识，切实增强抓好安全生产工作的主动性、自觉性，不断完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，推动各级责任落地落实。要督促生产经营单位特别是节日期间正常生产的单位，加强现场安全管理，做到时时查隐患、及时治隐患；
注重在岗职工安全教育，牢记安全常识，严格安全操作。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生生产安全事故的，要从严追究有关人员责任。
（一)加强重点行业安全生产监管。各行业主管部门和职能部门要按照各自职责,突出重点,深入加强各行业的安全监督管理。
1.加强非煤矿山和危险化学品安全监管。
安监部门要加大对从业单位的评价、评估力度,不符合安全生产条件和标准的企业,一律不得进入市场。对非煤矿山安全,各乡镇要按照属地管理的原则,加强监督管理,及时发现问题,并认真整改。安监部门要加强对已关 停非煤矿山的监督检查,防止死灰复燃。安监和公安、质监、环保、石化、交通、工商、邮政等部门要加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃物处置等环节的安全监管工作,依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点,同时要密切关注危险化学品生产经营企业周边的安全状况,杜绝周边的居民、商业区、工厂发生火灾、爆炸等事故而影响危险化学品生产经营企业的安全。
2.加强交通运输的安全监管。公安、交通等部门要加强对交通运输企业、旅游包车、长途客车、农村山区道路、公共交通等重点车辆、重点路段的安全监管，严查超速超载、疲劳驾驶、酒驾、非法载客等各类交通违法违规行为。要按源头管理的原则,坚持重特大交通事故媒体曝光制度,对发生重特大交通事故的车主、单位等在新闻媒体予以曝光。
3.加强人员密集场所的安全监管。公安消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的安全监管,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效，达不到安全要求的一律停止运营。
4.加强危爆物品安全监管。安监、公安、供销要加强对烟花爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的安全监管,严厉查处和打击非法经营。
5.加强工贸企业安全监管。经信部门和开发区要加强企业安全监管,落实安全责任,严格安全操作规程和劳动纪律,对不具备安全生产条件的,一律停产整顿,防止意外事故发生。
6.加强建筑行业安全监管。建设管理部门要加强建筑、安装、装饰装修现场和天然气、液化气的安全监管，对建筑工地深基坑、高支模、脚手架、大型起重设备进行专检查和治理。
（二)强化旅游、庆典和集会活动安全管理。
1.旅游、质监等部门要对旅游景点的游乐设备进行经常性安全检查、维护和管理,对达不到安全要求的设施设备,一律停止使用,景点危险部位要有明显的警示标志;举行旅游、集会、庆祝等活动,要坚持谁主办谁负责安全的原则,主办单位要严格按照安全管理规定,落实各项安全措施,对有关设备、设施要进行安全检查、监控,并加强应急救援预案演练；
2.质监、商务、卫生、工商部门要重点抓好商贸企业、学校、宾馆、饮食服务单位的食品卫生安全; 3.教育部门要抓好在校学生的安全教育, 组织外出旅游、登山等集体活动以及开展社会实践活动时,要把安全放在第一位; 4.公安部门要严格按照有关规定做好各类大型集会活动的审批工作,加强监督检查,确保安全保障措施落实到位。
(三)积极开展安全生产大检查，认真落实整改和预防措施。
各乡镇各部门各单位要按照县安委会《关于开展国庆节期间安全生产大检查的通知》要求,迅速组织开展安全生产大检查。从思想认识、资金投入、隐患整改等方面加大力度,一查到底,不留空档和死角。
1.组织交通运输安全大检查。要加强对危险路段、桥梁的隐患排查治理，督促客运公司、出租公司、公交公司认真落实安全管理制度和规定，加强对校车重点线路、渡口、重要路口及旅游线路和事故多发路段的安全检查，严厉查处非运营车辆载客。
2.组织非煤矿山安全大检查。重点要对非煤矿山安全生产条件、依规开采情况，安全管理人员、从业人员安全教育情况进行大检查。
3.组织建筑施工安全大检查。加强对建筑施工现场安全检查及隐患排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况，特种作业人员持证上岗及各项安全措施落实情况。
4.组织烟花爆竹及危险化学品行业安全大检查。严厉查处烟花爆竹无证经营和销售假冒伪劣产品行为。
5.开展民爆物品及公众聚集场所消防安全大检查。要重点检查经营大棚、商场、宾馆、酒店、影剧院、学校、车站、网吧等公众聚集场所；
金融、通讯等要害部门安全；
“三合一场所”，储存、经营、运输易燃易爆化学品单位和场所的安全措施落实情况，民爆器材的经营、储存、使用等。
6.开展旅游景点安全大检查。要对景区景点的消防、餐饮、交通、游步道及游乐设施进行大检查。
7.要开展特种设备大检查。重点要加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备的监管检查。
8.其他重点部位安全。要加强对石油天然气管道、地质灾害点、水利设施水毁恢复工程、大型活动场所等重点部位、重点工程的安全检查。
二、工作要求 （一)强化领导责任。各部门、各单位的党政一把手,要认真履行安全生产第一责任人的职责,经常过问安全生产工作,听取安全生产的汇报;重视和解决安全监管工作中存在的问题,真正对本部门、本单位的安全生产工作负总责。要落实“一岗双责”安全生产责任制，各部门、各单位的所有副职和分管安全生产的干部,都要清楚自己的安全生产责任,善于抓薄弱环节,提出解决问题的具体措施和意见,及时解决重大安全问题,并搞好督查落实。企业领导同志要正确处理好安全与效益、安全与发展的关系,牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想,要始终把安全生产放在各项工作的首位来抓。
（二)强化综合监管。一要加大日常检查频次。县安委会每月要对各乡镇和各成员单位安全生产工作进行一次抽查；
重大节假日之前组织有关单位对安全生产工作进行专项检查；
根据上级统一安排和实际工作需要，对安全生产有关领域工作不定期进行突击检查；
每季度对重点行业领域进行1—2次暗访；
每半年和年终对乡镇和成员单位进行两次督查考评。二要加**报力度。安委会办公室要对每月的抽查情况、每季暗访情况、督查情况、考评情况进行通报。三要加大问责力度。要坚持事后问责与事前、事中问责相结合，对打非治违不力，导致严重后果的移交纪检监察等相关部门依法依纪查处，对发生安全生产事故，符合否决情形的单位，严格实行“一票否决”。
（三)强化隐患整改。要牢固树立“隐患就是事故”理念，对今年市、县挂牌督办的安全隐患，必须以铁的手腕治本攻坚，按期逐一整改到位。对检查中发现可能导致重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，必须依法依规采取停产整顿、上限处罚、关闭取缔等严厉措施。对抗拒监管执法或重大隐患拒不整改的，要采取果断措施，决不心慈手软。对发现的各类隐患，一律制定隐患清单，明确整改时限、要求和责任人，切实把各类隐患整治好；
对节日前后停工复工的企业，严格督促其落实开（复）工前的安全管理和检查措施，全力防控事故风险。
（四)强化监管执法。负有安全监管职能的相关部门要积极配合， 认真组织开展联合执法，对安全生产非法违法行为进行持续、严厉打击。运用暗查暗访、约谈曝光、警示教育等方法，依法严肃查处突出问题，对隐患严重，有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位，一律停产整顿，依法实施停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施。
（五）强化责任追究。各地各单位不得以任何理由，对安全生产监管执法设置障碍。各级领导干部不得干预安全生产监管执法活动。对插手打招呼减轻行政处罚、减轻事故处理的，严肃问责处理；
涉嫌违纪的，移送纪检监察机关查处；
对因干预监管执法导致发生事故的，依法从严处理。
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