2016年元**区计划生育 目标管理责任制完成情况汇报 ? 元**区人民政府 （2017年1月） ? 根据会议安排，现将元**区2016年计划生育责任目标完成情况汇报如下：
一、主要指标完成情况 截至9月底，全区现住总人口319159人，本期出生人口2248人，同比增加323人，人口出生率为7.10‰，同比上升0.96个千分点。政策外出生77人，同比减少77人，符合政策生育率为96.57%，较2015年上升4.57个百分点，高于责任目标6.57个百分点。自增人数1170人，自增率为3.70‰。出生婴儿性别比为105.67，其中一孩出生性别比99.05；
二孩出生性别比115.17。采取各种避孕措施人数54004人，已婚育龄妇女综合避孕率为89.08%，高于责任目标值9.08个百分点。流出总人口7164人，流出已婚育龄妇女1717人，流入总人口17182人，流入已婚育龄妇女3884人。
二、计划生育工作开展情况 （一）明确职责，层层落实目标责任。在全市卫生计生工作会议召开后，我区相继组织召开了由各镇乡街、计划生育领导小组成员单位、各医疗单位参加的“全区卫生计生工作会议”，会议传达了**市计划生育工作会议精神，表彰了2015年计划生育工作先进单位和个人，与各镇乡街党政主要领导和计划生育成员单位签定了《计划生育工作目标管理责任书》。各镇乡街也相继召开了计划生育工作业务会议，与各村（居）签定了《2016年计划生育工作目标管理责任书》，安排部署本年度工作。今年我 区对计划生育工作领导小组进行了调整，印发了《2016年元**区计划生育工作目标管理责任书考核评估办法及细则》，进一步强化了各成员单位职责。12月初，由四大班子领导带队，对我区计划生育目标管理责任制完成情况进行了年末检查验收。
（二）稳妥有序实施全面两孩生育政策。一是按照**市卫生计生委《关于做好全面两孩目标人群摸底调查的通知》要求，分三次对各镇乡街计生人员就《全面两孩政策实施方案》和《生育证管理办法》等内容进行集中培训，组织各镇乡街认真开展入户摸底调查工作，截至9月底，我区常住一孩家庭36169个，常住二孩家庭11286个，有生育意愿的一孩家庭14225个，有生育意愿的二孩家庭959个。二是区、镇乡两级建立了出生人口预警监测机制，区级按季度、镇乡级按月将生育登记与住院分娩、出生医学证明信息进行比对，并根据比对结果完善全员人口信息，为科学预测出生人口变动趋势提供可靠依据。截至12月底，全区符合“全面两孩”政策出生人口451人，现孕290人。三是取消两孩生育审批，实行生育登记制度。进一步优化再生育办理流程，简化办事手续，推行网上生育登记和再生育审批。2016年，共为1068对夫妻办理了一孩生育登记，为1222对夫妻办理了二孩生育登记，为58对夫妻办理了再生育审批。
（三）加强基层计划生育工作力量。一是卫生、计生机构整合后，区卫计局设置计划生育股室6个，镇乡、街道办事处仍然保留计划生育办公室，并按编制配齐配强工作人员，各村居配备计生专干。二是研究出台了《元**区村级从事计生工作连续满十年离职人员生活补助实施办法》，对符合条件的村级计生工作离职人员按照200元/人/月标准发放生活补助。我区享受补助人群为83人，每年需发放补助金199,200元。目前财政资金已经拨付，已为5人发放补助资金2000元，其余资金预计1月20日前发放到位。三是为66名村计生专干缴纳人身意外保险3300元。
（四）妇幼保健体系建设不断强化。一是认真做好免费孕前优生健康检查工作。2016年，完成孕前优生健康检查1227人次，完成目标人群的87%，查出高风险125人，转诊125人，早孕随访151人，妊娠结局随访130人；
共发放“孕优知识”宣传单3000余份，举办优生知识讲座4期。二是实现婚前医学检查与民政办理大厅计算机联网，极大地提高了婚检率。截至9月底，完成婚前医学检查1660对，婚检率80.98%。三是做好计划生育技术服务工作。投入6万元购买避孕药具自主发放机16台，安装在区内五家助产机构和人口密集的社区。2016年，共完成计划生育手术1684例，避孕药具发放9000多人次，发放药具宣传手册18000余份。四是印发了《关于进一步加强急危重症孕产妇和新生儿会诊转诊急救工作的通知》，确定****医院为急危重症孕产妇和新生儿救治中心，成立了领导小组和专家组，建立了完善的会诊、转诊、急救流程和孕产妇用血保障制度，畅通急危重症孕产妇和新生儿抢救、会诊、转诊绿色通道。2016年共救治高危孕产妇3例，转诊9例；
救治高危新生儿59例，转诊7例。
（五）家庭发展工作取得实效。一是积极做好计划生育特殊家庭一次性扶助金发放工作，按照2015年元**区城镇居民可支配收入2倍的标准，我区率先在全市兑现计划生育特殊家庭一次性扶助金，共为92户142人发放扶助金共计460余万元。二是制发了《元**区关于做好全面两孩政策实施后计划生育奖励扶助政策调整衔接的通知》，组织各镇乡街计生工作人员进行集中培训，对“全面两孩”政策实施后计划生育奖励扶助政策做了进一步明确和衔接。三是制发了《元**区关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作实施意见》。各医疗卫生单位捐款 共计20万元，设立了生育关怀基金，用于救助生活困难的计划生育特殊家庭。全年共救助17人次，发放救助资金32000元。四是深入实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和“少生快富”工程。2016年，共为5272人（户）发放计划生育奖励、扶助资金242万元。五是制发了《元**区“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目科学育儿工作实施方案》，成立了科学育儿领导小组，确定平庄城区街道办事处为区级试点，建立科学育儿培训室和科学育儿活动室各一处，全年共举办培训5次，组织开展各类亲子活动3次。六是制定了《元**区开展医养结合工作实施方案》，确立了**绿色田园颐养院为医养结合试点单位，通过对口支援的方式，****医院、**中医院和区妇幼保健院为其捐赠救护车1辆、血液分析仪等检测设备2台，价值13.2万元。七是制定了《元**区“北疆幸福家庭”创建活动实施方案》，选择美丽河镇作为试点镇。
（六）出生人口性别比治理工作持续加强。一是制发了《元**区圆梦女孩试点实施方案》，面向机关、企事业单位及社会招募志愿者8名，确定元**区五家镇中心小学为试点学校，在校内捐建圆梦书屋一处，捐助图书2000册。为45名贫困女孩购买了文具用品，价值2350元。二是以“关爱女性，关爱女孩，促进男女平等，构建和谐社会”为主题开展宣传教育活动。三是联合公安、市场监督管理局对全区终止妊娠药品和促排卵药物销售和使用情况进行日常监控，从严管理。对全区 B超配备、使用情况进行全面清查，严禁超范围服务。今年，共对5个公立医院、3个民营医院、5个个体诊所、12个个体药店进行了监督检查。截至9月底，我区出生人口性别比为105.67，比2015年下降7.74，出生人口性别比达到正常范围。
（七）广泛开展宣传教育活动。利用母亲节、“5.29 计生协会会员日”等重要时间节点，通过政府网站、**专刊、广播、电视台等媒体，利用发放宣传单（袋）、悬挂条幅、发放避孕药具、出动宣传车、开展义诊咨询等方式，广泛开展“全面两孩”生育政策、国家“三项制度”奖励扶助政策、孕前优生健康检查政策和避孕节育知识的宣传。年内共发放宣传单3万余份、便民手拎宣传袋4000余个、发放避孕药具1000余盒、接待现场咨询群众800余人。在平庄镇银河广场设置“人口计生宣传角”一处，制做宣传栏3组，花草牌20块。在各镇乡街建设人口文化大院和长廊12处，在主要交通干道设置大型公益广告牌3个，在市级以上报刊、网站发稿6篇。与区教育局联合打造“青少年健康发展教育培训基地”1处。
（八）流动人口计生服务管理工作进一步增强。一是组织开展流动人口基本公共卫生计生服务现状调查，做好本辖区流动人口，特别是流动育龄妇女、孕产妇、0-6岁儿童等重点人群数据的清理核查工作。二是以流动人口信息登记表为基础，通过入户采集信息、信息比对、信息交流等多种方式收集卫生计生基本公共服务本底信息， 并根据不同的服务对象和服务内容分类建档。实行流动人口与户籍人口卫生计生基本公共服务分类统计。截至9月底，全区流动人口建立健康档案1354人，儿童预防接种64人，传染病防治2例，孕产妇健康管理18人，儿童保健服务47人，参与健康教育1193人，已婚育龄妇女孕检2640人，免费使用避孕药具475人。
（九）严格实施依法行政工作。认真贯彻执行《**人口与计划生育条例》和《元**区关于加强综合治理--严格控制违法生育的意见》，严格落实控制非政策生育的各项规定。开展了全区计生行政执法人员换证、清理工作，共换证50个，注销31个（其中调离29人、退休1人、死亡1人）。上半年全区三孩违法生育案件11件。成立元**区“卫生计生综合监督执法局”，将计划生育执法、中蒙医、食品风险监测和食品标准跟踪评价职能委托“区卫生计生综合监督执法局”监督执法，在各镇乡街成立基层卫生计生监督站13个，完善了卫生计生监督执法体系。
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