第四次全国金融工作会议关键词 第四次全国金融工作会议于2012年1月6日至7日在北京召开。国务院总理温家宝出席会议并讲话，他要求金融部门做到五个“坚持”，确保资金投向实体经济，防止出现产业空心化现象。全国金融工作会议，按惯例约每五年召开一次，此前在1997年、2002年底以及2007年初共召开过三次，每次均对中国下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定调”，并都推出金融改革及相应的机构改革等重大举措。而此次金融工作会议中，关乎纺织行业的关键词尤其引人关注，为正处在转型升级关键发展期的我国纺织行业注入了一针强心剂。
“五个坚持”定调经济
此次会议上，温家宝指出，中国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，必须增强忧患意识。
温家宝强调，做好新时期的金融工作，要做到“五个坚持”：
坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。
坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。
坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。
坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。
坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。
确保资金流向“实体经济”
在此次金融工作会议的众多关键词中，与纺织行业密切相关的无疑是“实体经济”。
纺织服装行业作为实体经济制造业，在经历了几度发展低谷及承受了“夕阳产业”这样的舆论压力之后，终于在此次为新时期经济发展定调的金融工作会议上找到了自己应有的位置。实体经济的重要性和未来发展的可期，在此关键词中弦音已现。
温家宝总理特别强调：“要坚持金融服务实体经济的本质，让更多的资金流向实体经济，避免实体经济出现融资难。”对此，金融专家赵庆明表示，这既是中国从西方发达国家爆发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。如今的世界经济风云变幻，金融危机对各国的冲击不尽相同，但带来的教训却达成共识，即虚拟经济与实体经济要均衡发展，否则隐患无穷。
国内现实同时也敲响了警钟。根据央行的数据，2011年，我国代表货币需求的狭义货币(M1)增长7.9％，代表货币供给的广义货币(M2)增长13.6％，M1与M2增速之间的剪刀差表明社会资金的活跃程度仍不低。然而，这些资金的流向却令人担忧。近几年，我国经济中一定程度上出现了脱实向虚的现象，相当数量的社会资金进入了房地产、股市等“来钱快”的投资领域。而由于创业成本提高等问题的存在，一些企业尤其是中小企业却面临着资金匮乏的窘境。
交通银行首席经济学家连平指出，近年来，企业融资成本较高，实体经济难以获得回报，使得企业利润率较低，进而出现了以钱炒钱等现象，这存在很大风险，要控制这方面风险，就必须防止资金从实体经济流向虚拟经济。
赵庆明认为，对于“实体经济”关键词的解读还在于，在外部经济环境严峻的形势下，今年我国经济增长面临下行压力，国内经济发展需要大量的资金支持，尤其是农村地区、中小企业的资金需求更为迫切，这更需要金融业把握好为实体经济服务的原则，确保经济“稳中求进”。
讲话中还有三个关键词：防风险、强监管、优服务。防范风险主要是两方面，一方面是地方政府债务的风险，另一方面是系统性的金融风险，通过防范风险加强监管，才能让金融服务针对中小微企业来提供更加多样化，多层次的优质服务。
刚刚走马上任的建行党委书记王洪章表示，对于银行来说，服务实体经济，有“保”必有“压”。“对国家调控的房地产行业，高耗能高污染行业等，建行将继续控制信贷投入。”王洪章说，“银行是逆周期行业，别的行业冷时银行不能冷；别的行业热时，银行要保持冷静。要深入研究、细分市场，业务精细化才能防范风险。”
银监会主席尚福林指出，未来银行业要积极稳妥推进金融创新，引导银行业金融机构主动贴近市场，贴近企业，敏锐把握实体经济对金融服务的需求，从提高效能和降低成本两方面入手，积极创新产品、改进服务、减少借款人财务负担，更好地服务实体经济。
持续关注“中小微企业”融资问题
此次金融工作会议上另一个与纺织行业密切相关的关键词就是“中小微企业”，在中国纺织业里，96％以上都是中小企业。“要优化信贷结构，加强对符合产业政策的企业特别是中小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。”这一强调便基本上明确指向了整个纺织行业内的企业。
2011年4月，江南皮革董事长黄鹤失踪，引发了温州民企老板跑路事件，几乎导致温州经济大出血，温州高利贷危机在2011年总爆发。10月，温家宝在温州考察时强调，要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构，同时要加强对民间借贷的监管，采取有效措施遏制高利贷化倾向。之后国务院出台了一系列关于促进中小企业融资的相关政策及敦促，各大银行及金融机构也都随之有所行动。
但是时至今日，温州借贷危机实际上仍然未能完全解除，不仅在温州，全国中小企业的融资状况仍然处于不乐观乃至艰难的境地之中。愈演愈烈的企业资金链危机，尽管政府颁布了多项解救措施，但仍显乏力。一些业内人士认为，政策中针对民间借贷的多项举措仍浮于表面，离真正的民间借贷阳光化、规范化还有很大的差距。
近年来，我国推进金融机构改革，尤其是大型商业银行改革可谓波澜壮阔。相比之下，中小金融机构发展一直相对滞后。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说：“金融业原来过高的准入、管制，使民间资本很难进入。如果没有社会资金进入，只靠国有控股的大型金融机构，将难以完成支持小微企业、农村金融的任务。”
目前来看，银行信贷资金有着严格的产业政策导向，资本市场融资则流向了具体的实体经济项目，但是民间资金却始终缺乏有效的引导机制。专家指出，民间资金如能顺利进入金融服务领域，可通过有组织的渠道，获得长期而稳定的回报，既解决了民间资金投资出路问题，也让金融企业获得新的发展资金，成为当前中小企业急需的源头活水，增强为实 体经济服务的能力。
此次金融工作会议的一大亮点就包括鼓励民间资本进入金融领域。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。中小企业在企业数量、解决就业、支持经济增长方面发挥重要作用。坚持金融服务实体经济，市场普遍的解读是要继续加大对中小企业、“三农”等领域的信贷支持力度。
今年监管机构将继续通过窗口指导来引导银行合理进行信贷投放，优化信贷结构。与2011年信贷环境总体偏紧不同，2012年将鼓励银行适度加快信贷投放步伐，特别加大对小企业、“三农”、保障性住房、战略性新兴产业以及在建和续建项目的信贷支持。
此外，会议提到，要“建立金融业统一征信平台”。“这将有利于解决中小企业融资困境。”专家指出，考虑小微企业融资难、融资贵最核心的瓶颈是“信息不对称”，而国内一些小微企业贷款做得好的银行的经验是：不看财务报表看“三表”(水表、电表、煤气表)，如果此类信息也能进入征信系统，就将有更多的银行能够更好地为小微企业提供金融支持。
德勤管理咨询发布的《中国商业银行发展中小企业业务》白皮书指出：未来商业银行在业务模式的探索中，要确立以客户定位为核心的营销模式和以风险管理为核心的信贷技术模式。首先，要确立以客户定位为核心的营销模式，包括明确中小企业业务的目标客户，并设计相应的产品、服务和渠道：其次，要确立以风险控制为核心的信贷技术模式，包括风险的识别和控制。
银监会主席尚福林表示，2012年要持续加强小微企业金融服务，积极推进机构准入、存贷比考核、资本计量以及不良贷款容忍度等方面的差异化监管政策“落地”；确保小微企业和“三农”金融服务继续实现“两个不低于”目标。
加大对小微企业的支持将是银行服务实体经济的另一着力点，也是战略转型的必然。建行党委书记王洪章表示，“小微企业客户是建行稳定发展的基础。基础不牢，地动山摇。”建行成立了专门的小企业业务部，近3年，对小微企业的贷款年均增长40％，已累计为16万家小企业客户放贷1.4万亿元，中小企业授信客户占企业客户总数的90％。
“2012年建行信贷规模较上年将略有调整，这对于重点建设项目和小企业都将是好消息。”王洪章说，下一步，建行将积极推广“成长之路”“速贷通”“小额通”“信用贷”等为小微企业量身定做的信贷方式，尝试扩大中小企业集合债和集合票据发行规模，帮助其拓宽融资渠道。此外，建行还探索发展创业投资和股权投资基金，带动社会资金投向战略性新兴产业。
数据显示，2011年，小微企业和“三农”金融服务持续改进。截至2011年11月末，小企业贷款余额10.5万亿元，同比增长23.9％，比全部贷款平均增速高8.3个百分点。截至2011年9月末，涉农贷款余额14万亿元，同比增长26.2％，比全部贷款平均增速高94个百分点。
实际上，“实体经济”和“中小微企业”融资本身就是密切相关的两个关键词。在中国经济目前的大环境下，此次金融工作会议的强调与定调，为我国纺织行业的发展提振了精神。虽然在实践发展过程中，各种问题仍然存在，解决也非朝夕可至，但是只要有明确的指向与目标，行业的发展和难题跨越就将始终充满希望。