? ? ? ? ? ? **州道路交通安全委员会文件 ? 州道交委〔2017〕4号 ? ? 关于印发《**州农村道路交通秩序整治 专项行动方案》的通知 ? 各县市人民政府、**经开区管委会：
? ? ? 报经州人民政府领导同意，现将《**州农村道路交通秩序整治专项行动方案》印发给你们，请结合实际情况，抓紧落实。行动过程中的有关工作情况，请及时报送州道安办。
? 附件：《**州农村道路交通秩序整治专项行动方案》 ? ? **自治州道路交通安全委员会 ??? 2017年6月22日 附件：
? **州农村道路交通秩序整治专项行动方案 ? 为进一步落实《**省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》和省交安办领导对**道路交通安全管理工作做出的重要指示，深入开展文明交通安全大整治专项行动，针对我州农村地区道路交通安全存在的突出问题，切实加强道路交通安全管理，预防遏制重特大道路交通事故，州道交委决定从2017年6月26日起至2017年8月31日，在全州范围内开展农村道路交通秩序整治专项行动。为确保整治专项行动有序高效开展,特制定本方案。
一、指导思想和总体目标 坚持问题导向，以落实《**省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》为抓手，以防事故、保安全为核心，扎实开展 ? ? ? 农村道路交通秩序整治专项行动。通过专项整治，全州农村地区道路交通秩序明显改善，交通违法行为明显减少，交通事故明显下降，建立健全农村道路交通安全责任体系。
二、组织领导 州道安委成立**州农村道路交通秩序整治专项行动领导小组。由州道安委主任，州人民政府副州长、州公安局局长王学武任组长。州人民政府副秘书长向廷云，州交通运输局副局长彭明月，州安监局副局长龙树意，州公安局副局长向仍平，州教体局副局长刘攀，州农机局局长孙仲泉，州交通运管处处长杨峰，州公安局交警支队长田凯频为副组长。州道安委其他成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，与州文明交通安全大整治专项办合署办公，从公安、交通、安监、教育等部门抽调人员集中办公。
三、工作措施 （一）切实推进农村交通安全社会化管理 一是强化道路交通安全监管职责。以《**省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》为抓手，建立健全农村道路交通安全责任体系，认真落实县级人民政府负总责、乡镇人民政府负主责的农村道路交通安全管理工作机制。落实县级领导包乡镇、包交通主干道，乡镇干部包村，包农村公路，村委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的包保责任制。二是推进农村交通安全社会化管理机制建设。各县市要加大对乡镇交通安全管理服务站建设的经费、人员及装备保障力度， ? ? ? 行政村至少要有一名专兼职协管员负责农村道路交通安全工作。对已经建成的交通安全管理服务站，要加强其人员培训管理，切实发挥其管理站、服务站、信息站、宣传站的职能。三是夯实农村交通安全基础。要积极探索农村派出所参与交通管理的模式，形成协同工作机制；
要积极引导社会力量参与到道路交通安全管理中来，并建立长效机制。四是推进“送头盔下乡行动”落实。各县市要联合保险机构，集中办理牌证、办理交强险，整顿和规范摩托车交通秩序。
（二）从严打击重点交通违法行为 要定期开展农村交通秩序专项整治，从严查处无证驾驶、酒后驾驶、超载超员、三轮车载客、人货混装等重点交通违法行为，并持续整治马路市场，确保交通秩序逐步改善。要加大对校车、短途客运车辆的重点管控，并将其交通违法、交通事故情况逐月抄告其主管部门，督促责任落实。要联合交通等部门，依托执法服务站，在重要路段加强巡逻查控，严防短途客车超员、超载、运输易燃易爆物品，确保交通秩序常态化管理措施落实。每个农村墟场赶集天，要由公安交警部门牵头，各职能部门参与，对严重交通违法行为进行查处。
每个农村墟场赶集天为每个县的重点整治时段和路段。请各县市按照集中统一行动日的部署安排工作。
对行动中查处的严重交通违法行为，由州公安局交警支队制定目标任务，并进行考核。
? ? ? （三）通过大力宣传提升广大群众文明交通安全意识 要贯彻落实《**省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》，多角度、多方位开展农村交通安全宣传。一是按照各县、乡、村交通安全“六个一”标准，积极落实村组大喇叭每周一讲及电视台广播站每月一播，行政村至少有一处墙体标语板报、村口至少有一处警示提示标牌，学校幼儿园至少有一处宣传板报，每学期至少上一次交通安全课。二是在节假日群众出行高峰期大力开展送平安、送服务活动，宣传、倡导群众文明参与交通。要充分利用短信平台，向广大群众发送平安交通文明出行的提示短信，大力开展交通宣传。三是要结合本地实际，将交通法律法规、安全常识、驾驶技能、事故案例、安全提示等内容，通过标语横幅、广播电视，进村入校；
要通过微博、微信等自媒体，向农村客货运驾驶人、面包车摩托车驾驶人、乡镇村组干部、学校老师等重点群体，开展反复宣传、广泛传播，起到以点带面的作用。
四、工作要求 1、明确职责。各县市道安委结合全州文明交通安全大整治专项行动，组织农村道路交通秩序整治专项行动。其中宣传部门负责实施道路交通安全宣传工作规划，督促各新闻媒体落实《道路交通安全法》规定的道路交通安全宣传法定责任；
交通运输部门落实道路交通运输安全监管责任，督促相关运输企业落实安全生产责任制，对所管理的道路存在的交通安全隐患进行治理；
安监部门行使安全生产综合监管职责，督促有关部门落实道路交通安全生产各项措施的落实 ? ? ? ；
公安交警部门负责组织依法查处严重交通违法，提供道路交通安全宣传资料、公益广告和警示标语的内容；
公路部门负责对所管理的道路存在的交通安全隐患进行治理；
农机部门负责对农用车、拖拉机清理、摸排，登记造册，会同安监部门，落实监管责任，预防和制止非法载客；
教育行政部门（学生用车管理办公室）负责制定学生用车的安全管理措施，落实校车安全管理制度。加强对学生的文明交通安全宣传教育和管理。各县市、各乡镇要认真落实县级人民政府负总责、乡镇人民政府负主责的农村道路交通安全管理工作机制。落实县级领导包乡镇、包交通主干道，乡镇干部包村，包农村公路，村委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的包保责任制。
2、严肃纪律。在专项整治行动中，各县市、各单位，尤其是领导干部和参战民警、执法人员，要充分履行职责，严格执法，不徇私情，做到不打招呼、不批条子、不开口子；
对活动中违规违纪、徇私枉法、不作为、不履职、工作拖沓的责任部门和责任人，一律严肃追究其党纪、政纪和法律责任；
负责路面查控的执法部门人员要着部门制服，佩戴单警装备和现场执法装备，做到严格、规范、文明执法。
3、强化督查。对全州农村道路交通秩序整治专项行动开展情况，报请州委、州政府，列入两办督查室督办检查事项，并将专项整治工作纳入全州道路交通安全考核内容，进行督查考核。
? ? ? 4、信息报送。各县市整治办每月15日和30（31）日上报前半个月的专项工作小结和工作数据统计表（查处交通违法行为的数据统计以交警综合应用平台录入和接受处罚数为准，其他工作数据以相关部门上报数据和督查考评结果为准）。每天报送各辖区农村墟场的交通管理情况（每个农村赶集墟场的管理情况，包括道路交通安全及路面管控的工作部署，所属乡镇、各职能部门的工作情况）。各县市工作方案于6月30日之前上报州整治办，8月31日上报专项整治工作总结。
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