“督导”顾名思义，就是监督、监管、督促、指导。教学督导，是对学校教育教学工作，教学管理工作进行督促、指导。从而促进学校教学质量和教学水平的提高。 根据我国现有城市化水平，农村乡镇中心校在基础教育中所占比例仍居龙头老大的地位，所以，乡镇中心校的教学质量在区县教学质量总体水平评估中起关键作用的。而目前乡镇中心校的教学质量普遍低于城区学校。要实现真正的教育公平，除师资、设备等外，挖掘现有条件，加强教学研究和教学管理，提高乡镇中心校教学质量和教学水平，不失为一个有效的举措。目前乡镇中心校在教学质量管理方面普遍存在精力不足和人力不足现象。学校教导处是教学质量管理的主要机构，通常设有主任和副主任两人，多数无职员。而学生的学籍管理、教学行政事务管理、课程、课时的设置安排与管理、教师继续教育的管理与实施等一大堆事务工作，让教导主任成了名副其实的“事务主任”，而且多数主任、副主任还负有教学任务。因而教学质量的监管就显得心有余而力不足，是实实在在的力不从心。因此，在乡镇中心校建立教学督导制度就显得十分必要且非常有实用价值。笔者根据已有实践和思考谈谈在乡镇中心校建立督导制度的一些设想。
一、乡镇中心校教学督导制度的职能及工作原则及目的
乡镇中心校督导制度的目的应是：疏通教学信息渠道，强化教学管理、深化教学改革，加强教风和学风建设，确保教学工作的正常有序，促进教学质量和教学水平的不断提高。
督导制度的职能是在校长领导下，对学校教学部门的教学工作、教学研究、教学改革、教学秩序、教学质量进行检查、督促、评价及指导。对教师教学工作评定的结果，是教师教学业务考核，专业技术职务评聘、优秀教师评选、教学奖的评定及绩效工资评定的重要依据，通过调查研究，就学校课程设置、教学改革、教师队伍建设等为学校领导提供决策参考。
乡镇中心校督导工作应坚持科学性、客观性、指导性、激励性原则，应遵循教育教学规律来指导教师教育教学的具体实践。
二、督导制度的组织建设
学校设督导室，设专业主任一名，兼职秘书一名。主任人选应在校务会成员中选择知识业务能力强，具有在一定教学经验、熟悉教学规律、具有较高威望的人担任，督导室主任直接接受校长领导。
成员3-5人，成员由教学经验丰富、教学效果良好、熟悉教学规律、为人正直、思想素质好、工作责任心强、有一定群众威望，教龄较长的在职或退休教师担任。
督导员由学校聘任，颁发聘书，聘期一年，可以连聘。
三、督导人员的工作范围及工作内容
督导人员的工作范围是学校各年级的日常教育教学、教研教改和教学管理范畴。对各年级的教育教学工作进行全面的检查和督促，了解并掌握各年级教学教研等工作的基本情况；对教师的教学工作做出评价，提出意见和建议，提供帮助和指导。以利于教学水平的提高；也为教师教学业务考核工作提供必要的依据；对各年级的教学及管理工作情况，意见及建议进行及时疏通和反馈，以便学校采取有效措施保证教学质量的提高，促进良好教风和学风的形成。
督导内容包括常规督导和专项督导两大板块。常规督导就是对教师的教学常规实施督导，对教师的课前（备课、教具、要求学生在课前准备的学具、资料等）课中（教学思想、教学环节、教学过程、教学方法教学内容、学法指导等）课后（作业批改、课外辅导、学习效果等）实施督促、指导。主要以听课、调查、座谈等方式为主。督促和指导教师体现素质教育特征，运用现代教育方法，达成培养目标的实现。专项督导是对薄弱环节或普遍存在的问题，实施专项的调查研究，督促指导，达成专题解决的目的。例如：学生作业负担过重问题，进行课内、课外作业调查，学生座谈、问卷调查，任课教师座谈调查等，然后汇总调查结果，研讨出适合学生身心健康的作业量方案，提交给校长，然后由教导处组织实施。又如对学校某一个教学质量较差的班进行专项调查研究，找出质量差的原因所在和解决的办法，提交校长，由学校行政对该班实施调整改革，以达成该班质量提升的目标等。
四、督导人员的工作模式
督导人员的工作模式主要为听、查、访、评为主。
听，就是深入课堂听课，督导员每周必须听课一次及以上。并填写评议表，听课一般不事先通知，并在听课后就教学问题与授课教师交流。督导人员集体听课后的评价意见，应经集体讨论后方可向教师反馈。督导人员每月书面汇报听课情况及反馈意见。然后由主任汇总写出督导月报材料交校长。
检查教师教学常规和学生学习情况是督导人员的另一种工作模式。检查分普通和抽查两类。普查就是对所有任课教师的备课、教学反思等教学常规工作进行定时检查，以掌握教学、教研教改工作的常态情况。对检查中发现的不足要及时要求教师整改，优秀的当面肯定表彰。抽查是对某个年级或某个班、某些人的教学工作，学习状况进行特定的检查，如对某年级进行学月教学质量抽查；对某班进行自主习学方法抽查；对某些个人进行教师课后辅导工作的抽查等。通过抽查既可掌握教学常态，又可促进工作、学习质量提升。
访问、座谈是第三种工作模式，访问教师、访问学生、访问家长了解教师对教学工作的意见和建议，了解学生对学习的需求，对教师教学的建议，了解学生家长对教学及管理的意见和建议，以达到办学效益的提高。开座谈会，进行问卷调查等方式也是非常有用的了解调查方式。
对督导对象进行督导评价，把听课、抽查、调查访问等督导过程的对象进行公正的、科学的、客观的评价是督导工作的必然模式。为教师教学工作考核提供必要的依据。对在督导过程中发现的带有普遍性的问题，形成督导报告为校长提供决策参考，这是督导的使命所在。
督导室还可以将督导情况以督导简报的形式反馈给各年级，让全体教师了解督导状态和督导结果，从而收集督导对象对督导工作的反馈意见，以提高督导质量。
总之，建立乡镇中心校教学督导制度是提高办学质量的有效举措。对缩小城乡教学质量差距，实现教育公平，巩固普及教育成果等都有实实在在的作用。