? **县教育体育局2017年安全工作安排意见 ? 今年是党的十九大召开之年，也是全面贯彻中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的开启之年。教育体育局按照市县安全工作要点，紧紧围绕“一个中心”（平安校园建设），强化“两个思维”（法制思维和底线思维），落实“三个责任”（学校主体责任、职能股室监管责任、各级领导班子领导责任），完善“四大体系”（隐患排查治理体系、风险预防控制体系、应急处置体系、社会共治体系），狠抓“五大措施”（改革创新、依法治理、督查问责、专项整治、宣传教育），全面提升安全工作网格化监管水平，确保师生平安和校园稳定，为全县教育事业持续健康发展提供坚强保障。
一、明确任务，落实责任，增强工作的主动性 1.全面落实学校安全主体责任。明确学校的安全主体责任和教育行政部门的监管责任，明晰安全工作责任清单、权力清单，建立健全“党政同责、一岗双责、全员负责、失职追责”的校园安全工作责任体系。实行领导包片、干部包校制度。各校（园）按照《**县学校安全管理暂行规定》要求，继续完善网格化的责任管理体系，严格实行“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的校（园）安全工作责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到位，责任到人。
2.不断健全校园安全工作制度。各校（园）要对安全工作制度进行重新梳理和完善，进一步规范安全台帐管理 ? （基础台账、责任台账、日常检查台账、隐患整改台账）及安全工作信息报送制度,坚持日巡查、周检查、月报告，每月月初汇总上月学校安全工作情况，并于5日前上报局安监股。校（园）发生安全事故或群体性事件时，按照属地管理原则，在妥善处置的同时，立即向当地政府和教体局报告，做到30分钟内口头报告，1小时内简要书面报告，并根据事故态势的发展续报，事故处理完毕后，须报送结案材料。要建立学校安全工作日志，指定专人负责、专柜（盒）管理、专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。
3. 进一步细化安全目标管理考核机制。学校、幼儿园安全工作实行过程考核与终端考核相结合，并将考核结果作为评价学校和班子成员、全体教职工实绩的重要内容。对因校园内部安全管理责任不落实、制度不健全、措施不到位，玩忽职守、失职渎职，导致师生受到较重伤害或校产受到较大损失，或发生刑事案件，涉校重大恶性事故的，严格实行安全生产“一票否决”制度，并追究相关责任人的责任。
4.强力推进隐患排查整治机制建设。按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任机制，完善校园安全隐患排查治理体系。一是排查制度化，定期开展校园及周边环境安全隐患排查，建立台账，综合研判。二是治理责任化，对排查出的安全隐患，要明确整治责任，挂牌管理，办结销号。三是管理信息化，要把隐患排查治理情况作为政务公开的一项重要内容，公开公示，接受监督。
? 5.应保尽保，防范化解校园事故风险。各校（园）要积极办理校方责任险，同时要继续向学生、家长及社会各界大力宣传校园安全知识及校（园）方责任保险在防灾防损、经济补偿与社会管理等方面的功能，并鼓励师生在自愿基础上积极参加意外伤害保险。
二、强化措施，注重宣传，突出教育的长效性 6.推进安全教育制度化、常规化建设。大力宣传安全工作方针政策、法律法规，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》及《中小学公共安全教育指导纲要》。切实做好安全教育进课堂工作，各学校要确保每学年开展安全教育时间在12课时以上（毒品预防、慢病防治、安全法制、消防安全、校园欺凌等），在开学、期中、期末专项进行安全教育主题校会。配足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师。把安全教育纳入正常的教育教学计划之中，保证在校学生受教育率达100%。
7.开展丰富多彩的安全教育活动。充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，结合新的《安全生产法》，定期开展法制教育讲座，利用课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视、安全提示等各种教育媒介对师生进行教育，提高学生自护、自救、防灾、逃生能力。把教学安全、交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、放校园欺凌、毒品预防、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识。
? 8.全方位开展家长安全宣传教育活动。运用校讯通、家长会、上门家访、致家长公开信、发放安全教育资料等形式，在双休日、节假日对家长进行安全提醒，进一步明确家长的安全监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力。通过家长例会、校长信箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理措施的落实。
9.扎实开展应急预案演练。继续完善并修订校（园）各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，中小学校每月至少开展1次应急疏散演练，幼儿园每季度开展1次应急疏散演练，提高师生应急救援水平和逃生自救的本领。结合校园实际在公安（消防）部门指导下，制定完善校园突发暴力伤害事件应急预案和校园疏散逃生应急预案，并定期开展校园应急处置演练。年内力争创建1所省级防震减灾示范校。
10.加强对教职工的教育和管理。制订教职工安全教育培训计划，落实全员培训任务，增强教职工安全意识，让他们熟悉安全规章制度、掌握安全防护知识、明确安全职责、学会预防事故以及自救、互救、逃生、紧急避险的方法和手段，并对学生进行正确地教育和指导。
11.加强对特殊工种人员的安全监督和管理。规范操作过程，预防安全事故发生。按相关部门上岗要求，校园内特殊工种人员须经专业培训持证上岗，严格落实单位三级安全教育，做到上岗先培训，全员持证上岗，抓预防重治本。
三、加强管理，夯实基础，提高工作的实效性 ? 12.加强学生在校安全管理。坚持校园安全网格化管理，落实班主任、科任老师安全监管职责，加大学生考勤和课堂安全管理力度，及时追访缺课学生，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处置。落实值班、值周人员的工作职责，加强学生课间安全巡逻，及时处置校（园）突发事件。落实炊管、宿管人员责任，强化学生就餐管理，着力抓好住宿学生就寝安全及突发疾病等事件的应急处置。落实班级安全信息监督员职责，及时掌握并汇报学生思想动向、安全隐患、矛盾纠纷。班主任和心理辅导老师要及时疏导学生不良情绪，化解学生矛盾纠纷，严禁校园欺凌事件发生。
13.全面落实校园安全保卫措施。加大安全投入，确保校园“人防”“物防”“技防”措施“三落实”。健全门卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆进出校园验证登记制度和进出校园物资、快递等物品查验登记制度；
校园监控室确保24小时值守，并做好值守记录，定期做好校园技防设施的功能检测、维护，确保设备运行正常，便于查看；
严格落实校园门口值勤制度，在上、下学等重要时段，保安要在校门口站立执勤，学校值班领导、值周教师要组织学生有序出入校门，确保安全，年内指导6所校（园）视频监控和报警设施与公安部门联网，协调公安部门建设标准化校园警务室5个。
14.切实做好学校食品卫生安全工作。一是进一步推进学校卫生室（保健室）建设，配齐专兼职保健人员，配足常用设备和药品，积极开展校（园）卫生保健工作，提升校(园)环境卫生和师生健康保障水平。二是认真贯彻国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》精神，坚持学校食堂（商店）餐饮服务许可证、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训，确保食品采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控，进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证和学生饮用水管理制度。注意学生菜谱的营养搭配，确保学生 ? 膳食科学合理。三是落实学校环境卫生管理制度，坚持预防接种证查验制度，落实晨检、因病缺勤登记、病因跟踪追查、教室、寝室通风消毒、疫情检测及报告等制度。四是配合做好校(园)卫生监测，认真落实教室采光、课桌凳高度调整、室内空气质量监测等工作，切实保障师生身体健康。五是继续做好食品安全示范校创建工作,没有创建命名的校园今年要继续做好创建工作，完善相关资料，争取年内验收命名。已创建命名的单位要继续保持，参与复验。力争年内市级食品安全示范单位1所。
15.加强消防安全工作。各校（园）要结合季节特点，及时教育，适时演练，全面提高中小学校消除火灾隐患能力、疏散逃生能力和宣传教育能力。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。加强校内电气安全检查，对压力容器、锅炉、电梯（升降机）等要按规定定期检测，定时检查，规范操作，特种设备运营记录及时清晰。及时清洗食堂油烟机及其管道，防止油污长期沉积，以免烹饪明火引发火灾事故。重视森林防火教育，教育学生不得在野外活动时用火，不发生因学生而引发的森林火灾，教育未成年学生不直接参与扑救森林火灾。
? 16.加强交通安全管理。继续联合公安、交通、安监等有关部门严厉打击农用车、三轮车、无证车辆和报废车辆非法接送学生现象。发放《致乘车学生（幼儿）家长的一封信》，与学生家长签订《维护学生（幼儿）交通安全承诺保证书》。教育学生坚决拒绝乘坐无牌、无证车辆及各类农用车、摩托车。
17.高度重视特殊群体学生的安全工作。做好各类特殊学生的排摸，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和科学引导，切实落实特殊学生家长告知制度。定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。
四、部门协作，依法整治，确保校园及周边环境安全 18.进一步加大校园周边环境整治工作力度。加强与公安、住建、环保、文广、交通、市场监督管理局等相关部门的联系，密切配合，充分发挥校园及周边治安综合治理工作领导小组作用，通过联席会议、联合执法、集中整治等方式，有针对性地适时开展专项整治行动，切实抓好学校周边交通秩序、网吧、饮食服务场所的摸排、整顿、规范和管理工作，形成以“平安校园”的创建带动校园周边环境整治的长效机制。
19.严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷、重要敏感节点时期和敏感网络舆情的监管和调处力度，完善涉稳人员信息，严密防范邪教势力渗透和破坏，及时报送涉稳信息，努力减少各类矛盾纠纷。
20.加强校园值班及信息报送制度。落实每日校级领导在岗 ? 带班制度和专人在位值班制度，进一步明确值班人员的职责与要求，严禁脱岗漏岗。进一步加强信息报送工作，对上级安排部署的各项工作要做到有计划、有落实、有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的事件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，将严肃追究责任。
五、对照标准，全面创建，彰显平安校园的示范性 21.巩固创建工作成果。年内所有通过验收的省、市、县级平安校园，要对照标准进一步查漏补缺，巩固创建成果，确保实现“零”隐患，彰显平安校园的示范引领作用。 22.有序开展“平安校园”创建工作。以创建“平安校园”为主题，以“抓管理、促安全”为主要内容，继续扎实深入开展“平安校园”创建活动。力争今年创建县级平安校园2所，市级平安校园2所，省级平安校园1所，努力为广大师生创建一个文明、平安、和谐的工作学习环境。
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