加强廉洁驾校建设的探索与思考 （驾校 陈**） ? ? 加强企业廉洁建设，是我国党风廉政建设的重要组成部分，更是提升我党在人民群众中形象的重要基石。十八大以来对加强党风建设提出了新的要求、新的目标，尤其是群众路线教育实践活动的开展，对抓好基层党风廉政建设，维护好最广大人民群众的利益，和谐干群关系，提高党的执政能力，巩固党的执政地位具有主要作用。同时，加强企业廉洁建设，也是进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项新的重要内容，是公司深化改革，健全制度，科学发展，廉洁从业的内在要求。驾校作为培养公交驾驶员的摇篮，把握公交驾驶员入口关的第一道工序，因此，在新形势下加强廉洁驾校建设既是一种价值取向,又是一种规章制度,更是一种社会责任。
一、加强廉洁驾校建设的重要意义。
1.加强廉洁驾校建设，是深化驾校党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。
随着反腐倡廉工作的深入开展，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，实现源头预防和治理腐败是反腐倡廉工作的重点。廉洁建设是驾校科学发展、可持续发展的有机组成部分，对驾校的改革发展稳定具有不可或缺的重要作用。
? ? 2.加强廉洁驾校建设，是实现员工与企业和谐健康发展的有效途径。
驾校作为集团公司的二级下属单位，通过集团的发展为员工进步创造条件，以员工的进步促进集团更好的发展。通过廉洁驾校建设来感化、引导和规范员工的价值观念和从业行为，从而树立正确的人生观、世界观和价值观。同时，使党员干部想问题、作决策都能够以是否符合广大员工的利益为最高衡量标准，切实把实现好、维护好、发展好员工的根本利益为工作的出发点和落脚点，形成强大的向心力和凝聚力。从而建立和谐的人企关系和人际关系，形成企业与员工荣辱与共、利益共享的和谐健康发展环境。
3.加强廉洁驾校建设，有利于驾校党建思想政治工作的创新发展。
思想政治工作是我们党和国有企业的优良传统和政治优势，廉洁文化作为党风建设和反腐倡廉工作的重要环节，是推进思想政治工作创新的有益尝试。加强廉洁驾校的建设，教育干部员工，特别是党员领导干部牢固树立正确的理想信念。正确处理义与利的关系，营造立党为公、遵纪守法、公平公正、求真务实、联系群众、廉洁自律、艰苦奋斗的廉洁文化氛围、有利于增强思想政治工作的说服力和号召力。严厉打击驾校领导干部腐败和教练员“吃拿卡要” ? ? 行为，避免和纠正驾校不正之风，杜绝驾培行业的“潜规则”，提高员工廉洁思想意识，确保廉洁驾校建设的顺利开展。
二、加强廉洁驾校建设的探索。
在开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，通过“三严三实”民主生活会对工作中存在的问题和原因进行剖析，我们应以制度、教育、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强驾校的廉洁建设。
1.完善制度建设，强化廉洁从业行为规范。
加强廉洁驾校建设，健全制度是重点，强化落实是关键。用制度管人、管事、管物，突出制度的操作性，发挥制度的规范效应。一是完善员工绩效考核制度。通过员工与驾校共同参与讨论出适合驾校管理的员工绩效考核制度，包括员工的奖励和考核细则，并由员工签字确认，切实强化廉洁从业行为规范。二是健全驾校财务监督制度，细化监管机制，严格审批权限。三是公开学员收费制度，做到财务收费明细一览表上墙，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。四是加强行政管理人员纪律建设，转变行政管理人员作风。领导带头，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，说一千道一万不如自己干一干；
完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；
加强督促，追踪检查，增强日常检查督促，严格落实；
强调考核，突出运用，将考核结果与评先评优、奖罚惩处、选拨任用等方面紧密挂钩。
? ? 2. 强化宣传教育，构筑思想防线。
?? 思想教育是廉洁驾校建设的基础性工作，是提高驾校党员干部、教练员素质，筑牢拒腐防变的重要内容。一是加强党员干部的道德教育，提升党员干部的整体道德水平，结合“三严三实”民主生活会积极开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和个人品德教育活动，将道德教育作为教育培训的必修课，树立规矩意识，强化纪律观念，营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围。二是加强教练员“吃拿卡要”防腐行为教育，教育教练员严禁“吃拿卡要”学员，切实做到不抽学员一包烟、不吃学员一顿饭、不收学员一分钱、不接受学员一份礼物、不参加学员一次娱乐活动。三是抓好警示教育和示范教育，利用身边的廉洁先进典型加以宣传，加强党员干部自身行为规范，强化廉洁自律行为。充分运用反面教材进行警示教育，明确禁令，划清红线，使驾校党员干部、教练员得到教育，警示自我。四是利用宣传载体，加强廉洁文化宣传教育，利用宣传栏、横幅、车厢等宣传手段，积极宣传廉洁理念，树立廉洁风气，增强廉洁宣传效果，使驾校党员干部、教练员成为廉洁驾校建设的参与者，形成全方位、多角度的廉洁教育宣传格局，有效推进廉政风险防控机制。
? ? 3.强化监督机制，促使权力正确行使。
加强廉洁驾校建设，强化监督机制，加强对驾校的干部进行监督约束，促使权力的正确行使。一是加强驾校民主监督机制建设，成立投诉监察机制，上下联动，形成合力，强化监督检查，针对干部升职调动、逢年过节、婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁新居等不廉洁行为易发的特殊时期，认真落实领导干部重大事项报告制度，加强事前监督。及时向上级纪委反馈驾校党风廉政建设信息，加强对驾校党员干部的廉洁监督。二是开展民主评议，每年组织驾校教练员、党员对驾校领导班子进行测评，切实监督领导干部的行为规范。三是发挥党内监督机制，完善民主集中制，通过民主生活会，认真开展批评与自我批评，落实好民主评议党员工作，畅通沟通渠道，丰富党员干部、教练员的监督机制，促进党员干部权力的正确行使。
4.强化组织领导，党政齐抓共管。
抓好驾校廉洁建设就是要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督协调、部门各负其责、职工群众参与的廉洁文化机制”强化组织领导，齐抓共管。一是明确责任，强化责任落实。驾校党纪委要明确领导、教育、管理、督导、示范等方面的主体责任，行政方面突出主业主责要求，强化监督职责。主体责任和监督责任不可偏颇，二者并重，必须相互协调、同向同进。二是加大查处力度。通过开展各种廉洁从业活动，严打“吃拿卡要” ? ? 学员、侵占公共财产等不廉洁行为，对违法乱纪者绝不手软，树立廉洁驾校形象。
三、加强廉洁驾校建设的实践。
加强廉洁驾校建设，注重源头治理，结合学校实际采取多种有效途径，让廉洁文化浸透到教练场、浸透到每一个教练员、浸透到八小时之外，在全校营造“崇廉尚洁”的浓厚氛围，形成“人人讲廉,人人促廉，人人敬廉”的良好局面。
廉洁驾校建设分别以警示教育、专题教育、日常教育三种方式，认真落实“内化于心、外化于形、固化于制、细化于责”的廉洁建设要求，牢牢把握廉洁驾校建设的探索进行实践活动，注重制度化，机制化和长效化，整合各种廉洁文化资源，形成整体合力，行之有效的实践活动。
1.观看反腐倡廉警示教育片。
组织全体管理人员、党员及建党积极分子观看《国资之蠹》、《一个市委书记的蜕变》和《沉沦的代价》等反腐倡廉专题警示教育片，不断提高党员干部思想觉悟，加强党性锻炼和个人修养，认识到只有坚持从严治党、依法治企，自觉接受党和人民的监督，才能筑牢拒腐防变思想道德防线。同时党员干部要以这些反面典型为镜，从中汲取教训，引以为戒，加强自我反思，实现自我教育，自我提高，用实际行动树立好正确的世界观、人生观和价值观，做到自警自省自律，警钟长鸣。
2.开展“五不”行动专项整治活动。
? ? “五不”行动是指教练员不抽学员一包烟、不吃学员一顿饭、不收学员一分钱、不接受学员一份礼物、不参加学员一次娱乐活动。为使“五不”行动专项整治活动深入开展，驾校通过制作宣传海报、宣传横幅、宣传车贴等形式，分别张贴于驾校报名点、训练场、驾驶室等醒目位置，使之无论是教练员还是学员只要一到报名点、一进训练场、一上车就能看到“五不”内容，随时提醒教练员严以律己，告知学员投诉监督部门和电话。
另外，为杜绝教练员吃学员不交生活费，驾校将教练员每月的误餐费150元发放到学员手上，彻底做到了教练员不吃学员一顿饭。
3.廉洁从业承诺书全覆盖。
采取逐层进行承诺的方式，将廉洁工作全面落实到驾校每一位员工人头上。驾校与管理人员签订《员工廉洁从业承诺书》、驾校与教练员签订《教练员廉洁教学责任书》、教练员与学员签订《廉洁教学承诺书》，达到廉洁从业承诺全覆盖，旨在使每一位员工牢记廉洁从业相关规定，增强廉洁从业意识，注重自身修养，端正工作作风，提高教学能力，忠实履行岗位职责，切实争做克己奉公、遵守规章、洁身自爱、为人师表、廉洁从业的表率。
4.廉洁文化进车厢。
? ? 中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出：要大力加强廉洁文化建设，积极推动廉洁文化进企业，引导企业廉洁诚信，依法经营。驾校教练员由于工作的特殊性质，面临着党风廉政建设和反腐败斗争的严峻考验，行之有效的廉洁文化引导和熏陶不容忽视。
为此，驾校制作警示警句张贴于教练车厢内、教练场墙上、办公区域宣传栏等醒目易见位置，旨在通过理念引导，正确树立世界观、人生观、价值观。一是告诫教练员人正为师，廉洁教学；
二是提醒学员认真学技术，不走歪门邪道贿赂教练员。通过“廉洁文化进车厢”长期警示作用，推进廉洁驾校建设，筑牢拒腐防变的思想防线。
5.开展廉洁社会单元创建活动。
每月定期开展“进基层、查民意”活动，采取以驾校、教练员、学员三方恳谈的形式，全面了解驾校现状、摸清驾校教练员在廉洁自律方面存在的问题，体查教练员、学员的诉求，使之倡导和形成“诚信服务、廉洁自律；
爱岗敬业、崇廉尚廉”的氛围和环境，树立廉洁驾校的赞新形象。
四、加强廉洁驾校建设的思考。 经过近段时间的实践使我们认识到，要使廉洁驾校建设取得实效，既要有近期计划，也要有远期规划；
既要明确方法途径，也要明确实现的最高目标；
既要体现反腐倡廉要求，也要注重体现文化的内涵，还要加强领导，创新思路，不断增强创建实效。
? ? ? 1.要围绕中心，确立创建目标。
廉洁驾校建设必须紧紧围绕肩负的社会责任去开展。一要培育廉洁从业理念，驾校必须围绕自身实际，总结、提炼、培育具有企业自身特色的廉洁从业理念，加强理念导入，积极引导驾校党员干部、教练员学习、消化并自觉践行这些理念，从而引导他们筑牢思想道德防线。二要完善廉洁从业制度。改善各级管理人员工作作风，认真履行其职责，要针对驾校管理的薄弱环节，将杜绝“吃拿卡要”学员理念灌输到每一位教练员，增强执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性。三要强化廉洁从业监督。在廉洁驾校创建中，要依据有关法规，联系公交改革发展实际，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制。通过强化党内监督，完善民主监督，大力开展驾校信息公开等，积极推进阳光工程，化解干群矛盾。
? ２.要提升品位，增加文化内涵。
缺少了文化内涵，廉洁驾校建设各项活动也就失去了吸引力，其创建效果也会大打折扣。所以，廉洁文化在建设过程中必须要注重不断增加文化内涵，不断提升建设品位。在理念与内容设计上，要注重吸收传统廉洁文化中的精神养分，把传统文化精华与新时代主旋律结合起来。在形式上要与时俱进，充分利用现代科技、现代传媒传播廉洁文化。还要注重建设廉洁文化阵地，形成视觉冲击。要充分发动广大 ? ? 党员干部、教练员队伍积极参与廉洁文化建设活动，将廉洁文化渗透到驾校的各个角落。
３.要突出重点，明确方法途径。
加强廉洁驾校建设，党员领导干部是重点，必须针对这个重点探索、创新廉洁文化建设的方法途径，努力实现廉洁文化进领导班子、班组、进教练车厢。一是进班子。突出对各级领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根，在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。二是进班组。努力在班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。三是进教练车厢。结合职业道德教育，组织制定教练员从业行为规范，把廉洁从业的要求融入到每一台教练车厢内。
４.要加强领导，形成创建合力。
廉洁驾校建设是一项系统工程，要驾校党政统一思想，提高认识，共同推进廉洁驾校建设工程取得实效。要加强领导，注重发挥党风廉政建设的宣传作用，努力形成廉洁驾校建设的合力。要落实责任，把廉洁文化建设纳入“一岗双责”的责任范围，明确考评和奖罚，努力形成廉洁驾校创建的动力机制。要抓好典型，有计划、有步骤地进行典型推广，发挥模范带头作用 ? ? 。要不断的总结和实践，切实推动廉洁驾校建设的顺利开展。
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