关于产业扶贫存在的问题和建议 ? 产业扶贫是最根本的扶贫，也是最长久的扶贫。产业扶贫涵盖的范围很广、内容很多，既包括特色种养业、乡村旅游，还包括农村电商、光伏发电等，在这些产业中，有的是即时收益的，有的是长远获利的，有的是有益补充的，让贫困户如期脱贫，是即定目标，必须要完成，但不是终极目标，终极目标是不仅要让贫困户实现脱贫，而且还要让贫困户增收致富可持续不返贫。产业发展上不去，扶贫成果也不会巩固。没有产业的地方，经济不可能快速发展。贫困地区农民要实现脱贫致富，就是要充分的利用好现有的土地资源，发展特色种养业、经果林、食用菌、中药材等特色产业，从中获取收益。产业扶贫要以贫困人口脱贫为出发点和落脚点，以项目扶持为支撑，以培育新型农业经营主体为手段，根据贫困原因，分类指导，因地、因业、因人、因户施策，从而达到精准扶贫、精准脱贫。从目前来看，在发展其他产业条件还不完全成熟的条件下，要立足当地的自然和资源优势，既要统筹兼顾，多业并进，还要突出重点，长短结合，以发展特色种养业为主开展产业扶贫。产业扶贫是贫困地区持续发展的根基、是贫困户精准脱贫的依托。
一、存在的问题 从我们督查调研的情况来看，目前我市产业扶贫还处在起步阶段，力度不大，效果不明显，主要问题有：
一是产业扶贫的认识不高。基层干部和贫困户认为产业扶贫回报期长，还受自然灾害、市场行情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约，积极性不高，有畏难情绪。
二是产业扶贫尚未形成规模和气候。贫困地区主导产业不明显，没有形成区域发展、规模发展，产业集中度不高。
三是市场竞争力弱，占有率低。缺乏深加工增值、缺少品牌效应带动，同时宣传、营销等手段跟不上，销售仍以初产品为主，产品在市场上的竞争力低、价格低，与产品本身的质量和品质相比，存在较大差距。
四是科技支撑体系不健全。缺乏高水平的科研技术人员、科研机构。新的种植、养殖、加工技术得不到及时推广运用。
五是是龙头企业、产业基地、能人带动作用不明显。产品市场占有率不高，盈利能力不强，发展后劲不足，辐射带动作用有限，没有形成规模效应。
二、建议意见 1.要注重遵循市场和产业发展规律。推进产业扶贫，首先要明确其经济属性，必须坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律，因地制宜合理确定产业发展方向、重点和规模，提高产业发展的持续性和有效性。要根据各地的资源禀赋以及贫困户的经营能力和脱贫 需求，不能不顾实际，盲目一哄而上，引进水土不服的产业。
2.要注重依托自然和人文资源搞活旅游扶贫。旅游扶贫对贫困户而言是低门槛的扶贫，低门槛主要体现在能就地取材，就地生财等方面：一是安庆许多贫困村都拥有良好的自然生态资源，山青水秀，通过就地旅游开发，绿水青山就能变为金山银山；
二是利用贫困户闲置房产，进行简单的改造设计，就能发展民宿旅游取得收益；
三是将土地流转给旅游企业增加收入；
四是就地实现就业，贫困人口不要背井离乡就能在家门口找到工作。同时，旅游业产业链长，提供的就业岗位多，不同文化水平和身体素质的人员都能找到适合自己的工作。
3.要注重群众参与式扶贫激发内生活力。产业扶贫要让贫困农户参与到扶贫项目选择，激发贫困农户积极性和参与度，在参与中提高积极性和发展能力。要以375个重点村为主，围绕村级集体经济发展和贫困户增收，探索新办法。同时在工作中要善于总结好的做法和经验，把能增收、群众愿参与、村两委普遍欢迎的个性化做法，总结提炼为基本模式、基本经验，做到可复制、可推广。
4.要注重短期效益与长远效益互补。产业项目大多数周期较长，有一定成本投入，而且存在市场风险、自然风险、技术风险得多种因素的制约。我市5个重点县 目前的目标是2019年前全部摘帽，我们在发展产业既要上那种见效快、可持续的项目如光伏那样中西药结合的项目，也要发展本地的特产业，将农户与龙头企业和大户能人进行利益联结，引导激励实体经济组织牵头合作带动无致富能力贫困户的做法，使资金变成股金、资产变为资本，让分散到一家一户的扶持资金集聚起来，既解决了农业产业化龙头企业、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体融资难问题，又实现了农户脱贫与企业发展双受益。
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