关于迅速开展安全生产大排查大整治的实施方案 ????为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和李克强总理重要批示指示精神，以及省委、省政府的决策部署，进一步加强安全生产和汛期安全防范工作，确保汛期和下半年安全生产形势持续稳定，为我区经济发展和社会和谐创造良好的安全生产环境，我队研究决定，自? 起至? ，迅速在辖区内开展一次全覆盖的安全生产大排查大整治行动，现将有关事项通知如下：
一、整治内容 （一）进一步强化道路客货运从业人员执法监管 1、严厉查处客货运输从业人员违法行为。加强对辖区内重要国省道路段、高速公路出入口及客货集散地、旅游景区等重点区域的执法监督检查，依法查处无从业资格证、使用无效从业资格证件以及超越从业资格证件核定范围从事道路运输活动等违法行为，并及时抄告运管部门，督促道路运输企业严格从业人员聘用和加强对从业人员的教育与管理。
2、及时抄报不适岗运输从业人员。对身体健康状况已不符合机动车驾驶和相关从业要求未主动申请注销从业资格，以及发生重大以上交通事故且负主要责任的从业人员仍然从事道路客货运输作业的，一经发现，在依法调查、暂扣相关从业人员的资格证件的同时，及时抄告上级部门和有关机关， 杜绝不适岗运输从业人员继续从事道路客货运输作业。
（二）进一步强化道路运输车辆执法监管 3、开展运输车辆技术管理执法检查。认真组织学习《道路运输车辆技术管理规定》以及交通运输部办公厅《关于贯彻实施〈道路运输车辆技术管理规定〉的通知》（交办运〔2016〕16号、《关于进一步规范〈道路运输车辆技术管理规定〉实施工作的通知》（交办运〔2016〕59号）等规章和规范性文件，规范开展道路运输车辆技术管理执法监管工作，对道路运输经营者车辆技术档案、车辆维护记录以及定期检测和评定的执行情况开展重点执法检查，依法严厉查纠道路运输经营者使用不符合规定车辆从事运输经营、不按规定进行车辆检测和技术评定、未做好车辆维护记录等违法行为，督促道路运输经营者认真履行车辆技术管理的主体责任，加强车辆技术管理。
????（三）进一步强化道路旅客运输执法监管 4、督促客运企业规范安全管理。积极配合公安、安监、运管等部门定期组织开展联合检查活动，督促客运站、客运企业、旅游公司等道路客运企业落实《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》相关规定，发现道路客运企业已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，加强与运管等部门的联系，责令限期改正，对于在规定时间内不能按要求改正的，按照相关法律法规依法查处。
5、加强汽车客运站执法监管。加大客运站的执法监督检查力度，每天对客运站出站的客运车辆进行抽查，严厉查处客运站经营者允许无经营许可证件车辆进站从事经营活动、超载车辆出站以及安全检查不合格的车辆发车等违法行为，督促汽车客运站严把运输安全源头关。
6、加强班线（含旅游包车）执法监管。加大对车站、旅游景区等重点场所和重要国省道、高速公路出入口的执法监督检查力度，积极联合其他职能部门开展执法活动，依法严厉打击未经许可或超范围从事客运经营、客运班车不按规定线路行驶、不按批准站点停靠以及客运包车未持有效包车标志牌、线路两端均不在车籍所在地等违法行为。对旅行社包用无经营资格或超范围经营的客运车辆的，要将处罚结果抄告旅游主管部门。
（四）进一步强化道路危险运输执法监管 7、突出危险货物源头执法监管。定期或不定期地对道路危险货物运输企业或者单位进行现场检查，重点查处危险货物运输企业承运超出经营范围的危险货物、聘用无从业资格人员上岗作业、安排技术状况不合格及卫星定位终端不在线车辆发车等违法行为，依法督促危货运输企业强化企业安全生产主体责任落实。
????8、严厉打击违法危货运输行为。联合相关部门，强化对危险化学品企业集中地区等重点场所、周边路段的执法监督检查力度，重点打击未经许可擅自从事危货运输行为，严格倒查托运人委托无资质企业承运危险化学品法律责任，对长期异地经营、又不到经营地交通运输部门备案、也不接受车籍地交通运输部门监管、存在重大安全隐患的危货运输企业，要及时上报支队机关或相关单位处理。
????（五）进一步强化道路运输管理信息共享 ????9、相互共享道路运输相关信息。进一步加强与其他部门沟通协作，积极通过查询、比对运政管理信息系统，及时更新道路执法管理工作信息台账。严格按照《执法案件信息抄告制度》要求，充分利用现有技术手段收集、汇总所查办的道路运输违法案件信息并抄告相关运管部门对相关企业、人员实施质量信誉考核管理。
????（六）进一步强化道路运输安全执法监管水平 10、加强重点车辆动态监控执法监管。加强对“两客一危”道路运输企业动态监控平台进行监督检查，对于在检查中发现运输企业不履行动态监控主体责任、不落实动态监控管理规定、数据弄虚作假的以及运输用户遮挡、破坏动态监控装置的，发现一起，查纠一起。
11、开展安全生产联合约谈。加强对本单位道路运输执法案件信息的统计和分析，认真梳理、汇总辖区内违法行为发生率较高或违法情节较重的相关运输企业信息，并及时通报公安、安监、运管等部门，积极参与交通运输主管部门牵头的联合约谈活动，并将约谈企业作为执法检查的重点对象。
12、推进事故隐患排查治理。按照交通运输主管部门的要求，积极参与建立健全重大事故隐患治理联合督办制度，配合相关部门督促道路运输企业消除重大事故隐患。对监督检查活动中发现道路运输企业未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的，要依据《安全生产法》第98条、第99条规定予以查处。
二、活动安排 ﹙一﹚宣传发动阶段（9月1日至9月15日）。要利用各种渠道迅速全面开展宣传发动，要制定安全生产大排查大整治方案，周密部署，迅速启动，明确任务，落实责任，为安全生产大排查大整治取得实效奠定扎实基础。。
﹙二﹚调查摸底阶段（9月16日至11月15日）。
对所有生产经营单位进行全面调查摸底，排查率要达到100%，将排查情况逐一登记，查漏补缺，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施。
﹙五﹚巩固提高阶段（11月16日至12月31日）。
要对大排查大整治行动进行总结验收，查缺补漏，巩固隐患排查治理成果，建立完善各项安全生产制度，形成安全生产工作的长效机制，进一步提高安全生产管理水平。
????六、相关要求 （一）加强工作组织领导。要进一步提高思想认识，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全工作放在首要位置来抓。要积极将安全生产大排查活动与地方政府和道安办等有关部门开展的各类安全专项整治活动结合起来，推动融入地方政府年度工作部署，并把活动开展情况纳入地方政府考核范围，确保活动工作落到实处。
???（二）增强部门联动协作。在工作中遇到的需要相关部门合力解决的困难与问题，要及时上报领导，将加与部门的配合协作，开展联合执法、综合治理，形成分工明确、部门配合、社会支持、协调高效的工作机制，推进工作扎实有效开展。
???（三）发挥舆论引导作用。大力宣传道路运输相关法规和开展安全生产大排查活动重要意义，构建良好的活动氛围。活动中，要注意收集、及时上报工作开展中好的经验和做法，并加强与新闻媒体的联系，做好活动宣传，加强舆论引导，广泛宣传先进典型，通报典型案例，曝光安全隐患，使全社会关注活动，并积极参与，发挥监督作用，促使企业规范守法经营。
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