力度不减 质量不降 确保巡视实现全覆盖? ????? ???? 2017年1月7日，党组书记、董事长**同志在年度工作报告中强调：“加大巡视力度，强化政治巡视，实现巡视全覆盖，持续发挥巡视震慑作用。”党组纪检组组长**同志所作的工作报告中，也将“提高政治站位，实现巡视全覆盖”作为今年主要任务之一，对巡视工作作出了重大部署，提出了新的明确要求。这充分表明了公司党组在新形势下坚持党要管党、从严治党，坚决惩治和预防腐败的决心，表明了公司党组对巡视工作规律的深刻把握，为新形势下深入推进巡视工作指明了方向。? ??? 一、实现巡视全覆盖，持续发挥巡视震慑作用 ??? 巡视全覆盖，是落实党的十八届三中全会决定的具体体现，是全面从严治党的必然要求，也是使党内监督不留死角、没有空白的具体举措，其本身就是一种震慑。公司党组将内部巡视作为从严治党、从严治企的重要抓手。巡视工作贯彻全面从严治党要求，找准职责定位，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现违反政治纪律和政治规矩，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题；
发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；
发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题；
发现违反群众纪律、工作纪律和生活纪律，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题。紧盯党的十八大后不收敛不收手，问题线索 反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题，震慑遏制作用不断强化，为全面从严治党提供了有力支撑。公司开展内部巡视以来先后开展*轮巡视，完成了**等77家分（子）公司巡视，为强化巡视警示效果，每轮巡视结束都将巡视反馈意见印发各分（子）公司、各部，组织副处级以上干部学习讨论，主动对照巡视披露的问题，举一反三，吸取教训，自查自纠，健全制度，较好地传导从严治企的决心和压力。根据上级要求，公司党组决定，抽调精干力量，对尚未巡视的23家分（子）公司开展巡视，可以预见，保持巡视的力度和节奏，踩着不变的步伐，到党的十九大召开前，能够基本实现全覆盖。?? ??? 二、实现巡视全覆盖，质量不下降为前题 ???? 总公司党组坚持全面从严治党的决心不变、惩治腐败的力度不减，在保证巡视效果和质量基础上落实好全覆盖硬任务，充分发挥反腐利剑作用，着力营造风清气正的政治环境。按照巡视全覆盖的战略部署，巡视办明确提出“四个过程”的工作要求，即：把巡视全覆盖的过程作为全面从严治党的过程、作为全面落实从严治企业的过程、作为推进纪律建设的过程、作为推动实现“两个打造”发展愿景的过程，强化“五个注重”，统筹规划、全面发力、机动灵活、务实高效地强力推进全覆盖工作。
?一是注重加强组织领导，统筹规划明确推进路径。制定了巡视全覆盖情况及工作安排建议，明确了时间表、路线图，倒排工期，全力推进。工作指导上树立问题导向，工作摆布上突出重点，工作方法上坚持从实际出发，工作方式上讲求机动灵活，做到了谋定而动、因地制宜，让巡视这把利剑愈加锋利，震慑、遏制作用更加凸显。
??? 二是注重深化政治巡视，聚焦主业确保工作标准。全覆盖工作以“实”字兜底，时间服从任务，速度服从效果，强化政治定位，聚焦全面从严治党，突出“四个着力”，紧扣“六项纪律”；
突出问题导向，始终把发现问题特别是政治问题作为巡视的主要任务；
坚持挺纪在前，绝不以降低工作标准来换取工作进度。巡视就是发现问题，不是导演巡视工作，搞“假把式”。只有发现问题才有意义，才能解决问题，才有震慑力，发现问题到位，才有震慑效应。
??? 三是注重保持推进强度，多措并举确保覆盖进度。出台了巡视工作流程，简化了工作程序，加快了工作节奏。采取机动灵活、多批次、快节奏、“一托二”等方式开展巡视，大大加大了工作进度。
??? 四是注重坚持探索创新，提升效益确保巡视质量。在创新制度机制方面，出台了《2017巡视工作意见》，创新方式方法，实现巡视全覆盖。巡视带题不定题。带着具体问题下去，有的放矢，不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗，以纪检、审计、信访等部门提供给的有关问题线索为切入点，做深入调查核实，根据线索发现其他方面存在的问题。事业成败，关键在人。今年巡视组较往年从人员数量及人员专业性方面都得到了强化，参巡人员是从各分（子）公司抽调的熟悉纪检监察、组织人事、审计、财务管理、项目管理、企业管理等领域的专业人才。发挥巡视人员的专业特长和运用“大数据”功能，延伸臂膀，拓宽触角，聚焦全面从严治党，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”。为高质量完成本轮巡视任务，按照“打铁还需自身硬”的要求，以更高的标准、更严的纪律从严从实加强巡视干部管理，让巡视组敢查、能查又严查，打造一支忠诚干净担当的巡视铁军。
??? 五是注重发挥巡视成果转化，压实责任确保成果运用。巡视的震慑效果强不强，关键看整改。巡视所发现的问题，如果不能得到及时有效处置，巡视作用将难以有效发挥，巡视的权威性、威慑力也必然会大打折扣。把巡视成果充分运用到干部考核和选拔任用工作中，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。尾。
? ??? 三、实现巡视全覆盖，不是巡视“终点”，而是“永远” 巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段。党的十八大以来，习近平同志高度重视巡视工作，先后18次发表重要讲话，强调巡视是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。王**同志先后召开76次中央巡视工作领导小组会议，亲自安排部署巡视工作。从巡视发现的问题看，各分（子）公司及所属企业党建与中央要求还有差距，“四化”问题不同程度地存在；
风险案件多发势头尚未有效遏制；
不敢担当、不善作为在一些干部身上表现比较突出；
有的干部不讲团结、不遵守政治纪律的现象还存在；
少数人不收手、不收敛甚至顶风违纪，利益输送、以权谋私等问题还存在；
“四风”问题未绝迹。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巡视工作只能加强，不能削弱。巡视全覆盖不是巡视的终点，全面从严治党永远在路上，巡视作为党内监督的重要方式，必须保持常态、长效，推动巡视工作制度化、规范化，进一步实现有的放矢、精准发力，从而使全面从严治党步步推进、久久为功。
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