**镇关于优化乡镇年轻干部成长路径的 几点建议 ? ????????????????????????????????? **镇党委 ? 党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交、治党治国发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断。学习好、贯彻好、落实好习近平总书记一系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。作为党的基层堡垒，更要紧密结合基层工作实际，准确把握年轻干部成长规律，按照“拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量”的要求，着力在提升素质、激发活力、提升形象、体现组织关怀上下功夫，全面加强和改进优秀年轻干部培养工作；
继续深入实施我镇年轻干部成长工程，争取取得更大成果，努力建设高素质的优秀年轻干部队伍。
一、我镇干部队伍基本情况 **镇位于资中县城东南方，距资中县城17公里，镇域面积49.5平方公里。**镇共辖11个村，1个居委会，87个村民小组。全镇共有24个党支部，1个党总支。目前镇党委核定党委委员9名，实有党委委员8名，农工民主党1名，共9名科级领导干部。截至2016年10月底，全镇核定行政编制40个，在职公务员34人，缺编6个；
从年龄结构看30岁以下9人占26%，31-40岁11人占32%，40-50岁3人占9%，51岁以上11人占32.3%；
乡镇核定事业编36个，实有事业干部30人，缺编6个。从年龄结构看30岁以下1人占3.3%，31-40岁10人占33.3%，40-50岁11人占36.7%，51岁以上8人占26.7%。从年龄结构看，我镇班子整体年龄结构比较合理，30岁以下2人占22%，31-40岁5人占55%，40-50岁3人占33%，班子成员平均年龄37岁，从学历结构看，大学7人占77%，大专2人22%；
从性别和党派结构看，男性7人占78%，女性2人占22%，党外1人占11%。
? 二、我镇强化干部队伍建设的主要做法 近年来，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协、县纪委的监督与支持下，团结带领全镇党员干部，同心同德、凝心聚力、脚踏实地、真抓实干，实实在在做事，做实实在在的事。当前，我镇着眼于农村经济发展维护农村社会稳定、建设社会主义新农村，结合乡镇机构改革，并不断加强乡镇领导班子和干部队伍建设，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效，班子凝聚力显著增强，营造了前所未有的重视农村工作和乡镇干部的大好局面，为推进**镇经济社会更好更快发展作出更大的贡献。
?? （一）加强学习教育，提升能力素质。
1.深化政治理论学习。镇党委切实负责机关思想政治建设，大兴学习之风，把学习政治理论同研究解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题、本地区改革发展稳定的重大问题结合起来，增强党员、干部解决实际问题的能力，努力建设学习型机关。在认真开展“两学一做”学习活动中，进一步加强乡镇干部理论武装，组织党员、干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握中国特色社会主义理论，不断提高理论武装水平，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。落实和完善每月一次的党委中心组学习制度，坚持学用结合、学以致用，不断提高乡镇领导班子成员的理论素养。
2.加大教育培训力度。充分利用上级举办的各类培训、外出学习考察、示范基地实践培训、远教操作员培训、以会代训等多种途径，对各全镇干部及业务骨干进行了以政治理论、政策法规、文化素养为主，辅以贯彻科学发展观的能力、构建和谐社会的能力和联系群众服务群众的能力等能力培训。今年培训镇村干部2150人次左右，组织多名镇领导干部参加资中党校的学习培训，组织3名镇干部赴江浙嘉兴学习考察新农村建设、基层党建工作，近几年以来共选派5名镇干部到资中县直单位锻炼学习，让镇干部零距离地了解县级部门先进工作经验，学习先进管理理念，开阔视野，提高工作水平。我镇把镇干部学习培训情况，作为考核、评价和使用干部的重要依据之一。
(二)推进管理创新，激发工作活力。
1.整合人员力量。进一步深化全镇机构配套改革成果，整合各部门职能，合理调配人员，将工作人员较多、服务事项较少的站所富余人员，调配充实到其他重点岗位或重点工作推进上来，更好地推动各项工作落实，如在今年从镇劳保所抽调2名年轻同志到业务量多、人员少的经发办和党政办工作。
2.突出“注重实绩，群众公认”的导向。坚持看政绩和贡献，交叉看、全面看，把群众“公认”作为考察提拔干部的重要一环。对群众认可、工作实绩好的干部予以奖励表彰或提拔重用，如在近年来的年终考核中，镇委对考核为前三名的部门均给予适当精神奖励，并将此作为评优、提拨、重用的重要依据，打破“干好干坏一个样、干与不干一个样”的平均主义，调动乡镇干部的工作积极性。
3.拓宽进口途径，优化干部队伍结构。今年，我镇共新进3名工作人员，其中新考入公务员2名，从学校调入事业干部1名；
从大学生村官中公选出1名副镇长，从大学生村官中考录事业干部2名；
2016年乡镇党委换届以来，县直单位选派了2名30岁以下优秀年轻干部到我镇任职。以上多种途径有效地改善了我镇干部队伍的年龄结构及活力，我镇干部队伍呈现年轻化趋势。同时，通过鼓励在职人员参加学历教育等措施，使全镇干部学历大幅度提高。
(三)强化监督管理，提升队伍形象。
1.加强全镇领导班子建设。认真开展领导班子“五带头”活动(即带头解放思想、带头忠诚履职、带头依法行政、带头提高效率、带头勤廉为民)，由书记、镇长带动全体镇干部切实当好“五员”(即政策宣传员、技能推广员、矛盾调解员、民意调查员、人**务员)。建立健全镇领导班子议事制度、议事规则和决策程序，做到民主决策、科学决策，推进乡镇工作运行制度化、规范化、科学化。严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工相结合，干部选拔任用、重大事项决策、重要项目安排与大额资金使用必须由领导班子集体研究决定。与群众利益密切相关的重大项目和重大决策，决策前应广泛听取群众意见，决策过程向群众公开。
2.加强基层组织建设。坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，抓好村、社区服务型党组织建设。采取综合措施，加大对软弱涣散的村党组织的整顿、帮扶力度，下决心集中攻坚，限期改变落后村的被动局面。加大村（社区）财务清理与管理力度，减少与化解由此引发的各类矛盾纠纷。进一步加大大学生村官选派和管理使用力度，稳定基层工作力量，提升工作积极性。
3.加强作风建设。严格执行中央和省委、市委、县委关于改进作风各项规定，建立健全镇干部管理制度，严格执行工作、病事假等相关制度，并于每月月底由党政办建立台账，作为年终目标考核的依据。落实全镇干部考勤制度，由纪委牵头，每月不定期对全镇干部进行考勤，对长期不在岗、缺岗人员进行严肃处理 。巩固党的群众路线教育实践活动成果。2016年健全完善了我镇8名领导包片、12名干部驻村、61名党员干部结对帮扶等密切联系群众制度，着力解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
4.加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深化全镇政务公开和村务公开，完善镇、村财务管理等规范性制度，严肃查处镇党员干部违纪违法案件，严肃查处损害群众利益的行为，2016年共查处村干部违纪违法案件1起，处理村干部2名，树立了为民务实清廉形象。
(四)突出重视支持，体现组织关怀。
镇党委坚持把全镇干部队伍建设摆上重要议事日程，建立健全镇党委主要领导每季度听取研究工作制度协调推进全镇工作，及时研究解决全镇工作和全镇干部队伍建设存在的困难和问题，为全镇干部干事创业创造良好环境。镇工委班子成员经常开展与乡镇干部谈心活动，当乡镇干部真诚朋友。特别对年轻干部，落实了食宿问题，合理安排探亲假，解决年轻干部的后顾之忧，并经常开展谈心谈话，了解工作和生活情况，做到真正重视、真情关怀、真心爱护全镇干部职工，提升镇村干部工作信心，充分激发他们的热情和活力，让镇村干部在**的沃土上建功立业，为推动**镇发展贡献智慧和力量。
三、我镇干部队伍建设存在的主要问题 近年来，我镇在加强干部队伍的建设方面做了一些努力，镇干部队伍建设较以往有明显好转，但对照建设一支高素质镇干部队伍的要求，我们发现，还存在一些不容忽视的问题，需进一步改进和加强。
（一）年轻公务员流失较为严重。新录用的公务员在乡**均工作时间不到2年，2009年以来分配到我镇的选调生中，目前仅有1人留在乡镇工作。由于工作环境、家庭因素等多方面原因，部分乡镇干部缺少扎根基层的原动力，想进县（市）直机关工作的人员多。
（二）事业干部出路窄，工作积极性不高。镇大多数干部编制为事业性质，有一些事业单位站所干部工作方面比较优秀，但因领导职数的限制，很多干部从一参加工作就在一个乡镇，直至退休，工作积极性、主动性较难调动，导致镇干部队伍活力不够。
（三）干部作风有待进一步转变。
1.工作主动性差。个别干部由于身份限制提拔晋升无望、长期在一个环境工作或年龄过大等原因，思想消极，不主动适应工作，不主动承担责任，不主动履行义务，在机关和群众中产生了不良影响。
2.创新意识不强。个别干部还带着“老思想”思考问题、开展工作，欠缺大局意识、服务意识和人本意识，不能与时俱进的开展工作。
3.工作方法简单。一些干部对加强自身能力建设的认识不够。认为镇工作主要靠经验、靠面子去开展，协调能力好就行了，没有必须再去学习，解决问题停留在表面或当前，还缺乏对专业技能和新知识的学习。
四、加强干部队伍建设的意见建议 （一）加大技能培训力度，提高服务能力。通过举办各类业务技能培训班，按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则，既充分考虑干部的共性要求，又最大程度地满足不同岗位、不同知识结构干部的个性需求，科学合理安排培训。采取乡镇干部与农户一起兴办农业推广基地、科技示范点，帮扶农民发展经济项目等有效形式，加强对乡镇干部在农牧业方面的实用技术培训，使广大乡镇干部能在实际工作中坚持以农业增效、农民增收为核心，推动农村经济建设。
（二）合理使用乡镇各个年龄段干部。在加大对乡镇年轻干部的培养使用力度的同时，注重兼顾各个年龄段干部的培养和使用，充分考虑中年干部工作经验丰富、群众基础扎实等因素，对工作成绩突出的适时解决他们的政治待遇，发挥他们的传、帮、带作用，从而形成以中青年干部为主体、老中青合理搭配的领导班子结构，班子凝聚力、活力得到有效提高。
（三）加大年轻干部挂职锻炼力度。按照“培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层”的思路，将一批具备发展潜力，但缺乏乡镇基层工作经验的年轻干部安排到村、社区挂职锻炼。通过挂职锻炼，既能有效提高年轻干部的工作能力、组织协调能力和基层工作经验，同时也在一定程度上缓解了乡镇因人力资源不足而导致工作开展较为艰难的局面。
（四）深化人事制度改革。坚持公开选拔，竞争上岗，拓宽选人视野和渠道，通过建立健全公开、公平、竞争、择优的选人用人机制，促进各类人才脱颖而出，为优化乡镇干部队伍提供条件。同时，加强干部交流工作，采取措施，促进干部在县直和乡镇之间，不同岗位中进行交流。
（五）继续完善激励约束机制。通过科学的激励约束机制激发乡镇干部工作的主动性和创造性。结合当前的考核机制，改善基层干部经济待遇，加大力度改善办公、交通、通讯等条件，为乡镇干部创造较好生活和办公条件；
积极培植和及时发现先进典型，大张旗鼓地进行宣传和表彰，营造崇尚先进、催人奋进的氛围，达到激励本人、带动他人的目的。通过科学的激励约束机制，规范基层干部的从政行为，增强基层干部的自律能力，不断提高基层干部的自律意识和拒腐防变能力。
? 总之，我镇将继续把年轻干部的教育培养工作当成一项长期的战略任务来抓，着力组建一支干事创业、跨越发展的先锋队、主力军，为实现中华名族的伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。
? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????? 中共资中县**镇委员会 ???????????????????????????????? 2016.11.23 本文来自https://www.zaidian.com/