**国成热电有限公司安监部2016年工作总结及2017年工作安排 一、2016年安全指标完成情况：
公司领导的正确领导下，在全体员工的共同努力下，截止2016年11月30日，公司未发生重伤及以上人身事故；
未发生负有主要责任的一般及以上设备事故；
未发生一般以上火灾事故；
未发生有较大影响的环境污染事故；
未发生大面积传染病和集体食物中毒事故；
未发生负有主要责任的交通事故；
未发生责任性防汛事故；
未发生社会治安事件。安全运行334天，完成了公司年初制定的安全生产目标，安全形势逐步进入良性循环的轨道。
二、安全管理工作开展情况：
公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则。围绕年初制定的安全生产目标，明确基建工程、生产运营过程中的安全工作重点，夯实基础抓管理，严格监管保安全，确保公司安全稳定良好局面。
1、建立、健全公司安全生产规章制度。
企业的安全生产规章制度是企业安全生产管理的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。公司根据国家、行业、北方能源的安全生产法律、法规，制度结合本单位的实际，建立、健全安全管理标准22个，安全生产规章制度22个，使安全生产的各项工作都有章可循，有据可查。与此同时，我们依据制度，对各部门两票三制、点检定修等制度的贯彻落实情况进行督导检查，并提出整改意见和建议，确保制度落实到实处。
??? 2、落实安全生产主体责任，践行安全职责。
年初伊始，公司就召开了“安委会”并下发安全一号文件，周密策划布署了全年安全生产重点工作。
同时将安全目标层层分解，公司总经理与公司各部门、监理、施工、外委单位签订了2016年安全生产责任书，各部门与班组签订了安全目标责任书、与员工签订了安全保证书，打造各级人员 落实安全责任、齐抓共管的安全氛围，大力夯实安全基础，提高人员安全意识。
各基建单位、公司各部门责任主体充分发挥职能作用，各司其责，各尽所能，真正做到人人、事事、时时、处处把安全放在首位。
3、强化安全培训，逐步提升安全技能。
本着“针对性、实用性”的安全教育理念，利用多种方式，积极开展全员安全教育培训工作，使员工安全意识明显增强。
(1）加强重大危险源“氨区”的安全教育学习，应急处理以及防护用品使用培训工作，使员工充分了解和掌握液氨的物理和化学特性，以及应急、防护方面的知识；
编制了液氨泄漏应急演练方案，并组织学习和桌面演练，联系地方安全监督管理部门对合成氨操作取证进行上机考试，亚拓四人考试一次通过。
(2）加大安规培训、考试力度，针对不同工种编写安规学习资料，进行全员闭卷考试，尤其对工作票签发人、工作票许可人、工作负责人进行了单独安规考试；
今年我们共计组织各类安规考试4次，497人次参加了考试。
(3）以全国第十五个"安全生产月"活动为载体，积极开展安全知识教育培训活动，营造安全活动氛围。全体员工在安全月主题标语上进行千人签名活动；
利用大屏幕滚动播放安全教育专题图片；
(4）利用班级安全活动时间组织员工观看《安全生产典型事故案例解析》、《防火防爆》、《高处作业》安全宣传教育录像片等方式，加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，使安全生产警钟长鸣。
今年我们累计开展突发事故应急演练、有限作业空间培训、职业健康讲座等安全教育培训17场次，共542人次参加。通过不间断强化安全培训工作，不断提高员工安全素质，全面提升员工安全技能。
4、加大反违章和查隐患的力度，确保安全生产。
（1）向违章、违规、违纪开战。
由于施工单位多、交叉作业频繁、人员素质参差不齐，习惯性违章常有发生，为此公司及时组建三级安全管理网络，出台激励机制。发电部和设备部补充制订了“外委运行维护、检修管理奖惩规定”，对违章、违规行为扣罚金额的20%奖励给制止违章的部门及人员，使生产、施工现场逐渐形成人人讲安全、人人管安全的良好局面，全年共查处违章30起，涉及金额7.37万元，处理一般设备事故两起，设备一类障碍两起，罚款金额共69.3万元。
（2）为实现生产运行系统“零尾工、零隐患、零缺陷”的目标，依据公司《安全检查制度》认真执行日常巡查、周检查、安全隐患排查及施工用电、环境卫生等各项检查，对查出的各类安全隐患和不符合安全规范的事项进行整改及落实，全年累计排查隐患73项。其中65项已全部整改完毕，8项正在整改中。
5、吸取事故教训，开展行之有效的专项整治活动。
（1）今年共发生一般事故两次，一类障碍两次，二类障碍一次。其中：3月17日，发电机引线淋水跳闸事故；
3月18日，电缆着火事故；
2月10日，发电机定子接地保护动作跳闸，构成一类障碍；
6月16日，1号输煤变高压电缆短路，致锅炉灭火，发电机停机，构成一类障碍；
2月9日，亚拓运行人员上煤中擅自走直通，致使1、2、3号给煤机跳闸，锅炉出力降低，构成二类障碍。
（2）面对频发的不安全事件，公司领导高度重视，快速反应。及时开展了“安全生产整顿月活动”，分析梳理了公司安全生产管理中存在的9项问题，制订了扭转安全生产被动局面的11项具体措施。以“安全生产标准化达标评级”工作为契机，高标准检查验收机组的各个系统，提高设备水平。以“反违章、查隐患、夯基础、保安全”为指导思想，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，强化安全生产基础工作，稳定安全生产总体形势。
??? 6、编制事故应急预案，组织事故演练，提高全员风险防范意识和应急救援能力。
??? （1）为加强生产现场突发安全生产事故的组织、协调能力，结合公司生产实际情况，通过专家论证，制定包括《全厂停电事故应急预案》、《液氨漏泄事故应急预案》、《供热中断事故应急预案》、《防台、防汛、防强对流天气应急预案》等22项综合应急预案及专项应急预案，并建立应急救援队伍，构建起安全生产应急救援工作体系。
（2）有针对性的对《火灾事故应急预案》进行输煤系统着火应急演练，通过演练加强员工对火灾事故的防范意识，提高员工信息报送、应急救援、防火器具的使用能力及自救互救能力。
7、以人为本，关注员工身心健康 员工身体健康是企业最大的财富，也是企业得以稳定发展的保证。为了保障员工的身体健康，构建和谐的企业环境，充分体现公司对员工的关爱及以人为本的企业文化，我们依据公司《职业病防治标准》组织全体员工进行了粉尘、噪声、高温、电测听检测等职业病健康体检，让员工以健康的姿态投入到公司的建设生产中来，与此同时，为了在暑期给员工一个良好的饮食环境，我们还为员工送去了防暑降温茶和白糖，体现了公司对员工的人文关怀。此项活动共计花费45220元。
（一）工程安全管理工作 1、完成安全设施设计专篇的备案工作；
2、完成职业卫生设施设计专篇的评审、备案工作；
3、完成突发事件应急预案的编审和备案工作；
4、完成安全生产标准化达标评级的自查自审工作；
5、完成分步安全验收评价现场检查工作。
三、存在的问题：
目前公司正处于由基建期逐步向生产过渡的状态，虽未发生负有主要责任的安全事故，但安全管理形势不容乐观。施工单位安全基础工作不扎实，外包队伍人员流动性大，作业人员整体素质较低；
安监队伍人员短缺，生产现场安全管理能力欠缺，规章制度执行力不强，施工、试运无票作业现象时有发生，违章、违规、违纪屡禁不止，严重影响公司安全稳定运营。
结合公司面临的安全问题，采取措施如下：
1、落实安全生产责任制，强化执行力。明确各级安全管理责任，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位。公司与各单位、各部门主要负责人签订的“安全生产责任状”就是安全责任分解的一种方式。各职能部门要切实承担和落实安全责任，深入基层、深入班组、深入现场，定期参加班组的班前会交底和安全活动日，对班组活动进行检查和指导，了解安全状况，找准存在问题，制定严密可靠的防范对策，组织落实安全措施。
2、加强安全生产规章制度（三大标准）的学习。公司各部门组织学习公司及北方能源安全生产规章制度，做到有计划、有目的、有记录、有检查。规章制度的学习不仅是班组的学习，中层以上的领导也要组织学习班，进行系统的学习，提高安全管理的认识要从中层干部开始。
3、补充完善反违章管理办法及考核细则。全公司都要以“零容忍”的态度，向违章违规违纪行为作斗争，向事故宣战。杜绝无票作业、无票操作。对于制止无票作业和无票操作的人员予以奖励。要成立反违章稽查小组，定期、不定期开展查违章活动，重点查无票作业、无票操作、无方案、无措施等行为。
4、加强外委和施工单位人员安全教育培训，提高全员安全生产意识。公司各部门对各外委单位和施工单位，各专业对外委和施工单位各专业进行“一对一”式指导帮助。丰富员工安全知识，增强员工安全素质，提高自保和互保能力。做好做实班前会、安全日活动，形成常态。
??? 5、积极开展安全大检查活动。按“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体原则，参照电厂安全大检查表，逐项、逐条进行检查，提出整改建议，制定整改方案，根除事故隐患。
三、2017年工作安排：
（一）安全目标 1、不发生重伤及以上人身事故；
2、不发生负有主要责任的一般及以上设备事故；
3、不发生一般以上火灾事故；
4、不发生有较大影响的环境污染事故；
5、不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；
6、不发生负有主要责任的交通事故；
7、不发生责任性防汛事故；
8、不发生社会治安事件。
（二）具体要求 1、树立安全发展理念，提高安全认识 “发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全理念，符合科学发展的要求，是企业安全稳定，和谐发展的需要，是全体干部员工生命安全和切身利益的重要保障。全体干部员工要牢固树立这一安全理念，把安全第一的生产方针贯彻落实到生产全过程，要牢牢把握安全与企业发展、安全与个人幸福的关系，在安全与生产、安全与效益发生矛盾时，真正做到安全高于一切，安全先于一切，真正做到先安全后生产，不安全不生产 2、狠抓“两个落实”，提高安全管理水平 要狠抓安全管理制度落实和安全责任落实，做到安全工作有法可依，有章可循，有责必究，形成完善的安全管理机制。
（1）狠抓安全制度落实，提高制度的执行力。制度健全是抓好安全工作的基础，而制度执行是抓好安全工作的关键。严格制度执行，狠抓制度落实，重点做好三个方面工作。
一是我们要进一步健全完善各项安全制度，用制度规范行为，用制度指导生产实践。我们要重点检查各部门安全制度的制定和贯彻落实情况，特别是安全管理制度的执行情况，对制度建立不完善、规程执行不到位的，追究相关部门领导责任。
二是加强制度的学习与宣传。我们把制度的学习与宣传纳入全年安全教育培训工作规划，统一部署，统筹安排，充分利用安全办公会、员工班前安全学习等有利时机，宣传制度，学习制度，使广大干部员工明确掌握各自需要遵守的规章制度，增强制度意识，养成自觉执行制度的习惯。各部门要建立学习宣传记录，公司要不定期进行检查。
三是领导干部要带头遵守和执行制度，各级领导干部必须严格制度执行贯彻于生产工作的全过程，做遵守制度、执行制度的带头人，给员工做出表率。各部门要建立制度执行的监督机制，经常性开展制度执行专项检查，实行制度执行问责制，对执行制度不严格或拒不执行制度的部门和个人，一经查处、严肃处理，维护制度的权威性，确保制度执行落实到位。
(2)狠抓安全责任落实，提高安全管理执行能力。安全责任，重在落实。抓好安全责任落实，重点抓好两方面工作。
一是狠抓领导干部安全责任落实。我们要建立完善各级领导干部安全管理责任制，明确安全管理职责。各级领导干部要全力做好安全管理工作，并对分管范围内的安全工作负全责。
二是抓好全员安全责任落实。安全工作关系到每个员工的生命健康。我们要根据岗位特点，制定和完善员工岗位安全守则，让每位员工熟记守则内容，承担安全责任。在生产过程中，严格执行安全规程，做到“五到位”“即安全理念认识到位、应知应会学记到位、安全职责执行到位、安全制度落实到位、隐患排查整改到位。
3、全面开展“三个建设”，创建良好安全生产环境 （1）全面开展安全质量标准化建设。要贯彻落实国家电监会与国家安全监管总局联合印发的《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》，认真开展电力安全生产标准化工作。要充分认识开展电力安全生产标准化工作的重要意义，增强开展电力安全生产标准化工作的责任感，全面落实企业主体责任，健全电力安全生产标准化工作长效机制。
（2）全面开展隐患排查治理常态化建设。搞好隐患排查可以最大限度地预防和减少生产事故发生。我们要严格执行安全隐患排查治理管理制度，深入持久地开展隐患排查治理工作，确保消灭隐患排查治理盲区。安监部要坚持每周对生产现场进行安全隐患检查，各生产部门除对上级部门及安监部查出的问题认真整改外，还要坚持部门内部的安全隐患自检自查工作。对隐患整治严格执行“五定”原则和闭环管理办法，确保隐患整改落实到位。
（3）全面开展企业安全文化建设。企业安全文化对规范员工行为、保障安全生产具有十分重要的作用。明年我们要通过开展安全文化建设，培育一支安全意识强、安全知识好、安全技能高的干部员工队伍，全面提高整体安全素质。
一是丰富安全教育活动。我们要结合实际，不断创新安全教育的方式方法，丰富安全活动内容，为员工搭建参与企业安全管理的平台，通过开展安全工作研讨、安全合理化建议征集、安全承诺、案例宣讲、现身说法、安全演讲和安全知识竞赛等活动，让全体员工关心安全、关注安全，把思想统一到安全生产上来，时时讲安全，事事为安全。
二是加大安全培训力度。有效的安全培训可以提高员工识灾、防灾能力，提高安全工作技能。我们要牢固树立安全培训工作不到位就是隐患的理念，全力抓好安全培训工作。
4、做好八项工作，强化现场安全管理 （1）坚持安全生产“十到位”。
安全责任落实到位；
工作前安全交底到位；
安全措施细化到位；
作业现场安全确认到位；
工器具安全性能检查到位；
作业现场安全网员到位；
相关联作业告知到位；
生产部门、外包单位“两票三制”检查到位；
重要现场领导到位；
作业结束后安全验收到位；
（2）强化外包工程及临时作业人员管理，把住五个关口。
①把住外包工程队伍资质审查关。不降低标准，不减化程序，凡安全资质审查不合格的队伍一律不准承揽工程项目。
②把住培训教育关。凡进入厂区临时作业人员必须经过100%安全培训教育，经考试合格，持证上岗。
③把住身体检查关。凡进入厂区临时作业人员必须经过医院体检合格方可进入现场。
④把住安全措施交底关。针对作业中的危险点及防范措施，对作业人员进行100%交底并签字确认。
⑤把住检查、监督关。安全监督人员随时检查监督作业安全措施执行情况，人员遵章守纪情况，使各项外包工程安全状况全面受控。
（3）加强隐患治理监督管理工作，营造良好安全生产环境。
①强调隐患排查、登记、整改、监控、考核各环节的质量，协调相互关系；
②规范隐患排查、辨识、评价、监控工作标准及程序，形成一个能够充分发挥功能效用的机制；
③及时通报隐患排查、整改情况，把隐患整改工作情况纳入到月安全简报进行通报，一是对员工起到告知作用；
二是督促隐患整改；
三是对责任部门工作业绩评价等。
（4）强化反违章管理，增强职工遵章守纪意识，从源头上堵塞事故引发因素。
①继续补充、完善公司《违章指挥、违章作业管理考核细则》，使其更加符合公司安全生产工作实际和特点，坚持以规章制度去规范约束违章行为，建立“教育使其不为、培训使其不惑、规范使其不乱、奖惩使其不敢、制度使其不怨”的反违章机制；
②加大管理性违章的惩治力度，消除管理性违章在安全生产中产生的不良影响和带来的不良后果；
③把反违章工作考核评价标准进一步细化、具体化，并加大惩治违章行为力度；
④把反违章工作纳入常规安全管理内容，充分利用月安全简报予以公布各部门发生违章情况；
⑤继续实行纠正、告知、登记、曝光、处罚的反违章管理程序，突出人性化管理特点。
（5）加强职业危害防治工作管理。
①各部门要高度重视职业危害防治工作，认真贯彻执行国家职业病法规制度，加强管理，健全机构、完善制度、落实责任、推进工作，有效预防与控制作业场所职业危害，切实保障作业人员的职业安全健康；
②严把人员招用关口，认真做好岗前体检。加强作业现场有害气体、粉尘及噪声的监测与管理，保证劳动防护用品的及时发放，有效控制和降低职业病的危害；
（6）加大安监队伍自身建设，培养一支适合公司发展，满足公司安全生产工作需要的有力的监控队伍。
①加大对安监人员的培训，建立“教育计划”制度，把安监人员的培训工作纳入主要工作议程，不断提升安监人员的理论水平和管理能力；
②制定安监人员工作标准，实施定期考核评价；
③建立安监人员定期安全巡检工作制度，增强安监人员对生产过程中存在的人的不安全行为、物、环境的不安全状态和管理性缺欠方面的危险因素的辨识、评价、监控能力，及时发现、消除、控制危险因素，防止事故发生。
（7）以最小的消耗，获得最大安全经济的观点去抓好“事故调查处理”。
①制定、实施《事故调查规程实施细则》，在管理权限内突出对人的伤害，发生经济损失和造成不良影响为界定事故及障碍标准，把对公司生产经营活动由于人的原因、人的过失造成经济损失作为考核重点，增强员工安全生产责任意识和效益意识，减少不必要的损失和浪费；
②坚持“四不放过”，从严管理，从严考核，严肃追究责任人责任，继续完善安全生产考核程序、内容，健全机制，充分发挥作用；
③坚持有章必循，违章必究，重新修订“事故统计报告信息管理办法”，规范事故调查报告管理行为。
（8）抓好各项反事故措施和事故应急救援体系建设，有效预防事故和减少事故损失。
①建立反事故措施落实情况监督检查制度，以防止电力生产重大事故措施落实为重点，监督各部门具体的反事故措施的制定、落实，实施定期检查评价。
②组织相关部门分别制定生产安全、防火安全、交通安全重大事故应急救援预案；
③开展事故应急救援分级管理，组织按管理权限建立公司、部门、专业、班组事故应急体系。
新的一年即将开始，我们要牢固树立安全第一的生产方针，统一思想，提高认识，狠抓现场安全管理，严格执行重大操作、作业领导干部到位制度，严格执行不安全不生产的管理规定，严格执行隐患排查治理制度，把安全责任落实到每名干部和每个员工头上，抓安全、查隐患、促生产，形成全员参与，齐抓共管的安全管理格局，为2017年实现安全工作目标打下坚实基础。
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