? 2016年工作总结 ? 2016年，我局按照上级部门工作安排，认真部署，以G20维稳安保、城市治堵、公交发展、多城同创等工作为重点，立足当前，大力加强道路运输安全保障和维护稳定工作，力求提升更加优质的道路运输服务。现就我局2016年主要工作情况、特色亮点工作汇报如下：
? （一）强化城市公交反恐意识。今年以G20安保为契机，实现“六个百分百”为目标，全面落实各项严管严控严防措施。我市192辆城市公交车均已采用推拉式车窗及发动机自动灭火装置，并多次对全体城市公交司乘人员进行集中培训。公共交通安保队上岗上线，2人一组进行跟车检查和驻站检查，每天上线值勤8小时以上，确保安全。并在6月底开展了一次反恐实战演练，进一步优化反恐保安处置预案，形成快速联动机制。我局经常性对公交车司机有无发现并劝阻带违禁品上车的乘客进行暗访，期间安保检查共80车次，发现19辆公交车安保工作未到位，责令公司及时做出整改。
????? （二）补齐长途客运安检短板。进一步加强客运站场的源头安全管理，客运中心客运班线实行实名制售票和实名制安检，凡是购买大巴车票时均需出示身份证，通过网络购票的也需准确填写身份信息，严格规范行包安检制度，做到人和物有登记、可查询，对全市客运企业、站场G20安保检查工作30 ? 余次。客运中心开展安检员专业培训，查危人员由原来的7名增加至13名，并配置防刺背心等防恐自卫装备。
（三）开展专项整治，消除安全隐患。我局开展“2号行动”、“3号行动”打非治违，并与各镇（街道）及相关部门联合进行燃气钢瓶运输环节专项整治，最大限度消除交通安保方面的隐患和薄弱环节。期间共出动执法人员1088人次，执法车213辆次，检查客运车辆2080辆，企业157家，查处客运违章65件，责令105辆客运车辆重新安检。查处非法营运车辆26辆，查扣危险货物运输车辆17辆并立案调查，查处未经许可货运企业125家。燃气钢瓶运输整治排查79个点，教育整改123件次。G20期间开出行政处罚决定书197张，共处罚款653300元。
??? 二、倾力防范，构建货运平安网 ????? （一）切实开展货运实名制。督促各货运经营者必须以图文形式告知托运人实名制相关信息，并在7月1日起全面实施货运实名制前，重点解决零担货物受理环节验视不合格、安检走过场、不留存托运信息和瞒报货物名等突出问题，边查边改，确保整改实效。开展货运企业检查，并对托运站160家、危货企业5家，普货车辆5348辆，货运业户4100户，从业人员9185人的台账进行清理，整改6家。对无证货运企业坚决予以取缔，没收用于非法经营的票据、清单以及电脑等，拆除广告牌，责令停止经营。
? （二）保障货运运输安全。重点围绕危险货物承运人资质、液体危险货物罐车紧急切断装置的加装及使用等关键环节开展隐患排查治理，要求危货运输企业负责人反恐安保培训参加率达100%，重大安全隐患整治率100%，责任状签订率100%，确保不发生较大及以上安全责任事故，同时督促危货运输企业落实电子路单上报比对相关制度。危险品运输车辆实现联网联控100%，电子路单填报率100%。
??? （三）健全物流企业动态监管。加强对道路运输企业动态监管工作的情况监督，着力推进营运车辆联网联控系统建设，将其纳入企业质量信誉考核。总质量为12吨及以上的普通货运车辆（半挂牵引车）已安装卫星定位装置的达84%，90%接入交通运输部道路货运车辆平台，并完成对货运站（场）加强安全防范的摸排，对重要场位提出增加警卫安保力量的建议清单。
??? 三、狠抓治堵，推进公交优先发展。
?? （一）大力推进各项治堵工作。我局今年全面贯彻市城市治堵工作部署，落实《2016年治理城市交通拥堵工作任务书》目标责任考核，把交通治堵作为交通的主要职责和加快城市治堵公交发展的主要契机，推进公交优先发展，今年共完成新建公交站亭10个，新增公交运营里程4公里， ? 新建公交首末站2个，分别是西郊村首末站和**首末站，西郊村首末站始发公交线路为3路、9路、10路，**首末站始发公交线路分别为1路、11路、16路。新增17、18路公交线路，完成石夫人路公交首末站的建设图纸设计和征地规划，解决4、5、7、13路公交始发站；
（二）市区公交线路作出较大范围调整。在虎山论坛等平台充分征求广大市民意见的基础上，对2、3、4、5、7、9、13、15、16公交线路均进行路线调整，并新增17、18两条线路。17路的起点站为北山菜场，终点站为城东坦头。18路的起点站为下河公交首末站，终点站为火车站，全程共19公里，采用10-12辆大型公交车辆。同时，2、3、5路公交车更换成纯电动的新能源车辆。? 四、多城同创，提升行业管理水平。
（一）根据多城同创要求部署安排。开展多城同创工作以来，我局紧紧围绕多城同创工作目标，结合自身行业特点，制定多城同创整治计划表，对辖区内、营运车辆、公交候车亭、洗车场、维修厂、货运物流、出租车等开展了百日攻坚专项整治。全员动员，多次利用休息日时间，突出对重点企业、重点场所的卫生创建工作进行整治，狠抓薄弱点，坚决改善行业内脏、乱、差的各类现象。
（二）加大行业宣传力度。在客运中心、老车站、火车换乘站、公交候车站亭等重点场所，分发宣传资料两万余份，张贴多城同创宣传标语。在公交车车体投放多城同创宣传广告36辆，出租车LED屏幕广告投放量达6 ? 78辆，公交站台135个和橱窗230面。有力加强了同创宣传氛围，改善了道路营运客车车容车况、提高了营运客车档次，提升了客运行业形象，为我市开展多城同创营造了良好的宣传氛围。
（三）城市公交和城乡客运车辆的车容车貌开展专项整治。我局多次召开客运企业会议，要求客运企业对照多城同创的工作要求，对所属的营运车辆的车容车貌开展清理，更换车内的各类标识牌，规范车内的设备摆放，对使用年限比较久的车辆及时对存在的污垢、破损进行清洁、修补以及重新喷漆，共清洗营运车辆320余辆。针对客运中心、新车站、南站、北站、东站等站场存在的卫生环境不达标等问题，要求各站场针对自身的卫生情况及时作出整改，安排专人负责，并要求业务科室人员不定期巡查，加强监管。
（四）维修企业环境综合整治。组织中队人员根据分管辖区，分组对我市太平街道、城东街道、城西街道、城北街道以及**街道的维修厂和洗车场进行卫生整治，对持有道路许可证的119家维修企业，检查其生产车间卫生、安全、消防、除四害情况，未达到多城同创工作要求的经营企业，要求在规定时间内整改到位。对无证的138家维修企业进行关停，建议办理完善相关许可手续。
2017年工作思路 ? 一、备战春运确保安全稳定 ? 2017年春运时间为1月13日至2月21日，为期40天。我局将认真贯彻“安全、有序、优质、畅通”的工作目标，精心部署、科学预测春运期间客流高峰期客流的流量、流向、流时，切实做到早预测、早部署、早落实，确保乘客走得了、走得好。
?? （一）强化安全管理，全面排查安全隐患。以企业自查、管理部门督查相结合的形式，强化春运前安全监管，狠抓安全落实。一抓企业主体责任落实，二抓客运站点源头管理，三抓车辆检查维护，四抓车辆GPS动态监控，五抓危险品运输车辆的管理。
?? （二）做好运力组织，提高应急保障水平。认真分析今年道路春运工作特点，研判形势、预测流量，完善运输组织方案，做好春运期间各种运力的准备，提前安排部署应急运力，根据客流变化及时调配运力和调整班次密度，及时增开包车、加班车，满足旅客出行需求。
（三）加强行业监管，维护运输市场秩序。春运期间，我局将严厉打击无证经营、站外组客、倒客甩客、哄抬运价、私设售票点等违法行为。联合交警、公安等部门开展打非治违、客运市场整治等专项行动，为人民群众安全便捷出行创造良好的环境。
? （四）提升服务质量，维护旅客合法权益。购票渠道多元化，将充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、邮政售票、手机客户端售票等便捷售票渠道。在客流高峰期增派流动性服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询。同时借助微博、微信、电话等手段，畅通投诉举报渠道，及时处理各类纠纷投诉，维护旅客合法权益 （五）实行值班制度，完善信息统计报送。春运期间，我局将实行24小时值班制，加强信息报送，及时掌握春运进度和动态，确保春运安全工作的顺利进行。
二、集中整治城乡客运提升行业形象 ??? 目前我市城乡客运线路共有77条，车辆628辆，普遍存在车辆老化、实载效率低、服务差、结构不够优化、规划滞后等客观问题，明年我局将对城乡客运进行集中整治改造。
??? （一）制定出台城乡客运管理标准，完善管理制度。管理制度将对车型标准、通行条件、使用年限、安全监管等方面都有明确的参照标准，对城乡客运线路的许可，营运证的发放都将严格按照标准操作，加强农村客运的车辆、站场、企业资格、线路审批等源头管理。不断改善城乡客运服务设施和车辆装备水平，完善城乡道路客运站场监控、车辆运行监测和预警、突发事件应急处置保障体系。
? ?? （二）更新车辆，改善车容车貌。我市城乡客运普遍存在车辆老旧、车容车貌差的情况，2017年将在坚持公交优先的同时，统筹兼顾城乡客运的发展，优化城乡客运，加大资金投入，更换车辆，淘汰无法满足营运需求的现有农村客运车辆，严格禁止不具备技术条件的车辆和无从业资格的人员参与农村客运。
??? （三）加强上路执法，严查违法经营行为。城乡班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行。我局将坚持“打非治违”工作常态化、深入化，加大对客运车辆营运违法的综合整治力度，强化客车运营管理，严查客运车辆不按规定站点停靠、站外揽客、违规停车上下客等行为。同时，充分利用现代科技设备，加强对违章易发、多发路段和客运密集、恶劣天气时段的管控。
三、配合环境综合整治委员会开展相关工作 ?? （一）制定治堵任务，开展公交优先。制定2017年治堵工作任务安排，继续调整和优化城市公交线路，加大城市公交的财政投入，推进候车站亭、首末站建设，新增公交车辆，改善市民乘车、候车环境，加强服务质量考核，提升公交分担率。
? ?? （二）推进电子站牌的建设，打造智能公交。计划在中华路和万昌路新增50只电子站牌，让市民快捷地掌握公交信息，方便出行。
?? （三）助力多城同创，改善运输环境。按照“多城同创”工作的要求，继续对我市营运车辆开展车容、车貌大整治，对车站、公交站亭、汽车维修市场等进行整治，坚决杜绝脏乱差现象。
? ? 四、坚持安全至上，保障道路运输安全发展。
一直以来安全生产都是道路运输行业的工作重点，也存在不少问题，目前我市道路运输行业安全生产存在着监管体制不完善、安全监管队伍工作拖沓、监管手段落后、企业缺乏安全意识、安全工作落实不到位等问题。
（一）把握行业状况，减少事故发生。依照近三年来的事故数据来看，2014年我市共发生同责以上道路运输事故8起，死亡9人；
2015年事故7起，死亡7人；
2016年事故6起，死亡2人，呈逐年下降趋势。2017年我们要以减少道路运输行业事故总量，不发生亡人事故为目标，把握整个行业安全状况。
（二）明确责任，强化安全生产建设。要以安全生产重点隐患未整治视同发生事故严肃追责为抓手， ? 全面落实企业安全生产主体责任。落实安全生产网格化管理体系，实行安全生产管理“一岗双责”、“闭环管理”制度。
（三）加强执法整治，加重处罚力度。执法重点要向安全生产隐患问题查处进行转变，对发生安全生产事故或检查出重点隐患未整改的企业，一律从高处罚，重大安全隐患未整治视作发生安全事故，同样也要处罚。加强“打非治违”力度，整治各类违法违规行为，加重处罚力度，净化道路运输市场秩序。
（四）加强驾驶员培训，提高安全素质。通过各种宣传方法，持续开展营运驾驶员安全学习教育，将采取集中培训、日常短信提醒、观看安全教育视频等多种方式提升驾驶员的安全素质。严格营运驾驶员、危险货物运输押运员的从业资格培训与考试，严把人员资格入口关。配合安监、公安部门，对重特大道路运输事故的驾驶员培训、考试、发证进行责任倒查。? ??? 五、加快物流业转型升级，打造现代物流业 ??? （一）完善物流站场的规划，充分整合物流业资源。对物流行业统一进行规划和调度，对物流业发展的政策研究、规划管理、行业服务以及全市各类物流园区、专业市场的规划布局进行指导，及时研究解决现代物流业发展中的重大问题，确保市现代物流业平稳较快发展。
（二）培育龙头企业，促进行业转型升级。我市物流企业总体处于小、散、弱的状态，缺乏整体联动，缺少具有带动力的龙头企业。培育龙头骨干企业，研究制订龙头骨干企业在站场建设、装备更新、信息化建设和人才培养等方面的政策扶持力度，使其尽快形成竞争优势，成为我市物流业的领航者。鼓励物流企业完善和拓展服务模式，鼓励中小企业联盟发展。
? （三）成立交通物流发展推进机构，启动以项目化推进物流建设。结合我市物流现状，围绕全市交通物流“532”发展目标和六大工程建设任务，完善交通物流发展规划，形成长效推进机制。加快推进物流公共信息平台的建设，引导企业平台对接，继续组织推进物流产业链上下游企业技改项目推进工作。
六、强化出租车管理，促进行业稳定健康发展 ?? （一）继续深化管理，出台考核办法。为加强出租车客运市场管理，引导出租车从业人员诚信经营、规范服务，提高出租客运行业整体服务水平，2017年我局将继续从经营行为、安全生产、车容车貌、服务信誉等方面对出租车进行考核，并邀请第三方测评机构对企业、驾驶员联络员等进行服务质量考核。
?? （二）研究对网约车的管理，形成良性竞争。自从网约车出现后，是否合法、如何有效监管，一直是运管部门面临的一道难题。我局正深度解读政策，并将根据政策要求，加紧研究具体管理方案，促进出租车和网约车的公平竞争，并在未来形成良性发展，深入研究其他区县的管理经验，探索适合我市出租车行业发展的新模式。
??? （三）及时掌握动态，维护行业稳定。网约车的合法化，给我市出租车行业的稳定带来了一定影响，我局将广泛征求出租汽车企业负责人、车主、驾驶员代表对的意见和建议。针对其他突发事件的处置，我局将完善出租车行业突发事件应急预案，建立公安、交通、出租车运输公司信息互通渠道，及时掌握出租车行业动态，一旦发生突发事件，积极应对，将事态控制在萌芽状态。
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