? ? **市特色基层团组织创建活动实施方案 ? 为认真贯彻市委三届六次全会和团省委十二届三次全会精神，全面落实市第三次团代会安排部署，以改革创新的精神加强团的基层组织建设，激发基层团组织活力，增强凝聚力和战斗力，团市委决定在全市开展特色基层团组织创建活动，现制定如下实施方案。
一、活动目的 团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。当前，我市团的基层组织建设仍然存在着许多困难和问题：一些基层团组织工作思路不清晰，重点不突出，工作载体与青年需求不相适应；
一些基层团组织缺人手、缺资金，基础工作不扎实；
一些基层团组织内在活力不足，团员意识不强，没有充分发挥模范带头作用；
有的团干部工作积极性不够高，服务意识和创新意识不强等等。这些问题在不同程度上制约了团的各项工作的深入开展。
开展特色基层团组织创建活动，就是针对当前基层团组织建设中存在的根本问题，坚持眼睛向下，重心下移，整合资源，创新机制，培育一批基础扎实、活力增强、实绩突出的基层团组织，打造一批符合实际、特色鲜明、影响深远的工作品牌，以点带面，带动全市各基层团组织进一步理清工作思路，明确工作重点，创新工作载体，持之以恒开展活动，努力 ? ? ? 形成打造一个品牌，覆盖一批青年，建立一块阵地，形成一套制度的良性循环机制，切实提高基层团组织的活力。
二、创建对象 全市各基层团委（团工委）、团支部（团总支）。
三、基本原则 1、坚持围绕中心、服务大局的原则。坚持“党有号召、团有行动”，紧紧围绕本地本单位中心工作，结合全团重点工作，找准切入点和突破口，主动跟进，有机融入，努力在党政中心工作中展现作为，体现价值。
2、坚持依靠青年、服务青年的原则。根据青年特点和需求，科学谋划设计青年乐于参与、便于参与的工作品牌，充分调动团员青年的积极性和创造性，为他们成长成才、展示才华、实现价值提供有效服务。
3、坚持突出重点、突出特色的原则。准确把握党政所需、青年所盼、共青团能为的工作重点，结合行业特点和本地本单位青年实际，确定工作方向和重点，集中优势资源，大胆探索具有地域特色、行业特色、时代特色和共青团特色的工作品牌。
4、坚持长期坚持、灵活务实的原则。坚持继承和创新相结合，既可以在原有的工作基础上拓展提升品位，扩大影响，也可以根据新形势新任务创新思路，另辟蹊径。对于确定的工作品牌，长期坚持，久久为功，一步一个脚印，一点一滴积累，把品牌活动做深做实做细，力求取得实实在在的效果。
? ? ? 四、创建内容 （一）基础工作 各基层团组织以“四有”为标准，加强基础工作：
1、班子有活力。配齐配强团组织领导班子，把思想政治素质好、热爱团的事业、群众拥护的团员青年充实到团干部队伍中，明确工作职责，切实发挥带头作用。
2、团员有作用。正常开展团员纳新活动，建立团员基本信息台账资料。加强团员教育，引导团员发挥先锋模范作用。加大“推优入党”工作力度，扩大“争优”，注重“育优”，规范“推优”。
3、活动有阵地。结合本地本单位实际，建立“青年之家”“青年中心”等活动阵地。
4、工作有制度。建立健全并严格落实“三会一课”、民主评议、团籍管理、团费收缴等基本制度，保证团工作正常开展的必要经费和活动阵地。
（二）特色活动 根据各行业特点，重点从以下领域选择开展特色活动：
1、乡镇、村团组织：重点围绕发展主体生产模式、发展专业合作组织、“一村一电”电商平台、农村青年致富带头人培育、 ? ? ? 青年农民技能培训和劳务输转、双联富民行动、建设美丽乡村、农村人居环境改善、“保护母亲河行动” 等内容开展创建活动。
2、街道、社区团组织：重点围绕城市环境美化、区域化团建工作、青年中心建设、培育青年社会组织、重点青少年群体服务管理、青年志愿者行动等内容开展创建活动。
3、学校团组织：重点围绕理想信念教育、培育和践行社会主义核心价值观、青少年文化活动、青少年心理健康关爱、贫困学生救助、学子返乡乡情教育、社会实践活动、青年志愿者行动等内容开展创建活动。
4、机关事业单位团组织：重点围绕招商引资、青年文明号和青年岗位能手培育、青少年维权岗创建、青年志愿者行动等内容开展创建活动。
5、企业团组织：重点围绕科技创新、青工技能培训、青年文明号和青年岗位能手培育、安全生产、青年志愿者行动等内容开展创建活动。
五、实施步骤 特色基层团组织创建活动从20**年开始启动，每年安排一批基层团组织开展重点创建活动。第一批创建活动实施步骤如下：
（一）安排部署阶段（20**年6月） ? ? ? 1、各县（区）、市直各单位团组织结合本行业、本领域工作实际，制定工作方案，层层安排部署，组织各基层团组织有重点地策划创建项目，帮助基层团组织制定创建活动计划。
2、各基层团组织将创建活动计划上报上一级团组织进行汇总、备案。各县（区）、市直各单位团组织对所属基层团组织的创建项目进行筛选，择优确定本级团组织重点掌握和支持、指导的创建项目。各县（区）团委按照行业分布和工作重点，确定10个以上重点创建项目（重点创建项目实施主体可以是基层团委，也可以是基层团委下属的支部）；
市直各单位团组织根据情况确定1—3个重点创建项目（重点创建项目实施主体可以是本级团组织，也可以是下属团组织）。各县（区）、市直各单位团组织确定的重点创建项目既要体现本地、本单位特色，也要兼顾各领域、各行业，体现代表性。
3、各县（区）、市直各单位团组织将确定的重点创建项目计划书和汇总表于6月30日前上报团市委。团市委从中筛选确定30个重点创建项目，经公示后列入全市重点创建计划，给予重点支持，实施分类指导。
（二）组织实施阶段（20**年7月—20**年11月） 1、各级团组织根据确定的创建项目计划，集中力量，集中资源，组织开展创建活动。
? ? ? 2、团市委适时组织开展观摩、座谈等多种形式的交流活动，深入挖掘特色基层团组织创建工作中的先进事迹，积极推广先进经验。
（三）总结推广阶段（20**年12月） 1、各县（区）、市直各单位团组织对本地本单位特色团组织创建活动进行自查，对重点创建项目进行总结验收。对创建活动中探索出的好经验、好做法进行复制推广，督促创建单位健全工作机制，长期坚持开展活动。
2、团市委将结合年终考核，对特色基层团组织创建工作进行验收和总结。对于纳入全市重点创建计划的基层团组织，经考核验收合格后，通过以奖代补的方式，给予1000—2000元经费支持。对于工作无进展、成效不明显的基层团组织，进行通报批评。
六、工作要求 开展特色基层团组织创建活动，是统揽全市共青团工作的一个重要载体，是加强共青团基层组织建设的一项重要举措。各级团组织要高度重视，在深入调查研究的基础上，精心制定活动方案，大胆探索工作方式，集中精力、脚踏实地抓好落实，务求取得实实在在的成效。
1、精心组织实施。各县（区）、市直各单位团组织要切实加强对创建活动的组织领导，结合本地本单位整体共青团工作实际，有计划、有针对性地确定创建对象。要积极争取党政部门和社会各界支持，广泛整合资源，创新工作机制，加强对基层团组织的指导和帮助。要 ? ? ? 加强上下级团组织之间的工作衔接、兄弟团组织之间的协调配合和不同行业团组织之间的联系交流，采取区域化共建等工作模式，相互支持，资源共享，确保活动顺利推进。
2、强化宣传动员。各级团组织要充分利用报纸、电视、网站、微博、微信、QQ群等媒体，大力宣传活动主题和活动成效，最大限度地动员团员青年参与活动。要大力宣传活动中涌现出来的优秀组织和先进典型，扩大特色基层团组织创建活动的影响。
3、健全工作机制。各级团组织要加大资源整合力度，乡镇（街道）每年2万元工作经费、村团组织每年1000元工作经费、基层团组织自留团费等资金，要重点用于特色活动开展。同时，要大胆探索创新，注重通过争取财政支持，与政府部门、企业、社会组织联合开展活动等途径，整合活动资源。要及时总结创建活动中的经验教训，建立工作机制，确保长期坚持。要对取得成功的经验和典型进行复制推广，以点带面，促进整体工作活跃。
4、务求工作实效。各级团组织要把特色基层团组织创建活动与党的群众路线教育实践活动相结合，扎扎实实地开展创建活动，力戒形式主义。团市委将把特色基层团组织创建活动作为年度考核的重要内容，对于工作成效显著的团组织和团干部，在学习培训、评先树优、项目资金等方面给予重点支持；
对于措施不力、无所作为、敷衍塞责、弄虚作假的团组织和团干部，进行通报批评，严格追究责任。
? ? ? ? 各县（区）、市直各单位团组织要及时将创建活动信息上报团市委办公室。
? 附：1. **市特色基层团组织创建重点项目汇总表 2. **市特色基层团组织创建项目计划书 ? ? ? ? 共青团**市委 20**年6月? 日 ? **市特色基层团组织创建重点项目汇总表 填报单位：??????????????????????? 填报时间：
团组织名称 团员数 重点创建方向 负责人 联系方式 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? **市特色基层团组织创建项目计划书 ? ? ? 团组织名? 称 ? 团青人数 ? 地? 址 邮? 编 ? 联系电话 ? 团组织 负责人 ? 团委班子人数 ? 联系电话 ? 计划重点建设方向 ? 创 建 计 划 特色工作内容：
? ? ? ? ? 实施计划和预期效果：
? ? ? ? ? 保障措施：
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