**区民防办 2016年度工作总结 ? 2016年以来，我办在市民防办、区委、区政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和第六次全国人民防空会议、全国防震减灾工作会议精神，以”两学一做”活动为动力，按照民防“改革先行、创新驱动、重点牵引”的工作思路，在稳步推进民防融入政府应急管理，促进民防经济社会发展深度融合上下功夫，同时强化目标责任制，绩效目标全面超额完成，现将全年的主要工作简要总结如下：
一、2016年度绩效目标完成情况 （一）人防工程建设和质量监督不断提质 2016年人防结建工程竣工面积45000平方米，新增停车泊位1000个；
依法足额收取易地建设费2212.8008万元。
按照市办建设项目质量监督和档案管理制度的要求，在人防工程建设质量上严格监督，牢固树立“百年大计，质量第一”的建设理念，严把工程报建、审批、施工和验收检查关，积极融入全区建设管理服务机制和管理平台，会同区规划、建设、园林、质监站和设计部门实施质量监督。严格监管程序，突出抓好“交底、底板、墙、顶板、试水和结构验收、质量竣工验收”等七个环节，保证了辖区人防工程建设实现质量合格率、质量监督率达到100%。同时，加强了竣工人防工程的规范建档，对报建、审批、减免和执法等程序的签审、文书、会议、资料按档案管理齐全、完整的标准实施了达标。
? 树立“审批是服务、权力就是责任”理念，展示出民防窗口服务水准和民防履职形象。规范了审批程序，提高了审批效能，服务满意率100%。全年政务中心“窗口”共审批行政事项26项，审批资料齐全，办理程序合法。按政策减免或应建不建的报市民防办批准的项目100%。
（二）平战结合自建项目全力提速 ?? 自筹资金建设地下5735平方米人防平战结合项目顺利完成全部土建任务和通风、安防部分，转入室内装修阶段，地下停车智能收费等系统已启动项目论证和招投程序准备。预计年底可交付使用，该项目共投入2900万元，增加停车泊位103个，将为附近商业、住宅和学校缓解停车难问题，提升新的空间。
（三）安全生产常态监管务实提效 不断强化“第一责任、分管责任、部门责任和直接责任人”的主体，修订了应急救援预案，分别与街道武装部、公共承租人、单位工程法人代表及本办各科室层层签订了安全生产责任书140份。着实搞好常态管理，认真组织了12次安全大检查，查处安全隐患6起，整改6次，主动帮23个单位修订完善了防火预案。
突出重点时段、重点部位。针对人流、物流集中交流活动频繁，电器使用频率较高的场所和部位，严把月查、季检、节假、雨季 ? 检查关。对解放公园等2处口部房隐患处进行了整改落实。投入6000余元解决了群众反映的解放公园路1号口地下排水问题，组织召开各类专题通报、分析和部署会议6次，并举办专业知识培训。帮助社区组织报警、疏散、急救等形式多样的演练。
（四）指挥通信畅通有序强基提能 按要求积极启动区级人民防空袭基本方案及相关行动，保障方案修订工作。在市妇女儿童活动中心组织了应急救援小分队和各街道人武部部长参加的防空防灾训练与演练。参加市办组织的培训、演练及每周三视频联络参训率100%。3G指挥车按市办标准和要求完成演练、拉练并达标，新的通信升级计划正顺利推进。地面应急指挥中心建设项目完成建设主体转入室内装饰和设施设备定位程序，全区人防专业队工作进入落实推进阶段。固定警报器社会化维护管理继续深化。新增2台警报器完成了选址安装工作。以勤检查促管理、勤督促保“六有”达标成果，确保了每台警报器都能达到“六有”标准要求，10.25全市警报试鸣，我区所有警报器全部保证了统控率、鸣响率100%。
（五）法制宣传“三位一体”提升覆盖 突出区、街、校三位一体格局，重点在进机关、进学校、进工地、进社区、进企业、上街头、上党校课堂“七进入”上加大力度，扩大覆盖普及率。开展了30余次多层面广领域的民防法规和防空防灾技能宣传教育活动备受群众欢迎。结合纪念《**市人民防空条例》实施十周年活动，认真组织策划相关宣传活动，在长江日报刊登纪念文章，在街道、社区集中进行宣传，为基层印制民防工作日志本。
? 加强社会媒体和信息报道力度，先后被《**电视台》等新闻市级媒体录用8篇，被市办刊物、信息录用30余篇。
把行政执法工作检查的重点放在“旧城、旧厂、旧村”改造项目上，共检查84个老旧人防工程，发现待拆人防工程17个，已办理拆除赔偿行政许可事项，拆除面积1516平方米，收取赔偿费227.4万元。
辖区中、小学校全面将民防知识纳入教学计划，开课率达到100%。民防知识普及在中小学实现全覆盖。为提高教师教学水平，方便中小学民防知识教育活动的开展，投入8000余元为辖区中小学民防知识授课教师配发了教学U盘。为切实增强中学民防知识教学水平，提高中学生民防应急技能的掌握，我区积极从提高民防知识授课教师教授水平入手，搞好示范课的教学工作。11月7日在市办的精心指导下，由我办承办的全市160余名初级中学教师参加的防空防灾知识教育培训及示范课，主要培训了核武器、生物武器和化学武器事故及其防护方面的内容，现场演示了应急逃生、穿着防护服等科目。我区京汉学校吴自耘老师用自己多年的防空防灾教学经验和体会，刻苦钻研并结合所学知识，挤出休息时间，加班加点精心备课，采取与学生互动、理论知识与实际操作相结合及传统教学与多媒体现代教学等多种手段，为教师和同学们上了一堂精彩的防空防灾知识教育课。通过此次示范课培训，进一步增强了我区师生的国防、人防意识，进一步拓展了教师的理论知识，进一步提高了师生防空防灾时的防护能力。在 ? **市财贸学校进行了民防知识宣传讲座，发放宣传资料2000余份，受到师生的好评。
针对街道社区工作服务项目减少，民防工作不在社区16项工作之列的问题，我办主动与区社区办、街道联系沟通，以问卷调查和实地调研，发放征求意见表的形式，在广泛征求了全区131个社区意见的基础上，进一步明确了加强社区民防工作规范化建设及经费使用规定，一次性向社区落实民防工作经费26万元，从而有效保障了民防工作在基层的开展。
在“准军事化”建设中突出思想政治、战备训练、业务素质、作风纪律和办公秩序建设，强化责任强抓意识，全力夯实思想政治建设的基础，突出规范强抓作为，全力提升战备训练和业务素质建设的质量，突出管理强抓服务，着力把住作风纪律和办公秩序建设的观口，从而在凝智聚力、提能提效、规范管理等方面取得了明显的成果，顺利接受了市办的“准军事化”建设达标复查验收。
（六）防震减灾聚力拓展提升服务 主动筹划，扎实推进**街江大园社区和育才中学创建市级地震示范社区和示范学校申报工作全面达标。健全和完善了“三网一员”体系，地震监测维管工作不断加强，设施设备运转良好。分别建立百步亭等3个应急疏散场地并设置了26块标示牌。
? 投资? 万元，建成地震信息显示系统。
全区21个防震减灾成员单位全部编制完成应急预案，17个街道、131个社区全部完成预案修订工作，应急预案覆盖率达到100%。以5.12防震减灾宣传周活动为契机，分别在汉口江滩、社区、学校设立宣传站，采取授课讲座、疏散演练等形式开展应急逃生和自救互救知识宣传10次，发放宣传资料、物资15000余份，设立宣传栏23个，受众面达4万余人。
全力推进**区青少年防空防震科普馆体验项目，完成主体结构，体验项目正在进一步细化定位之中。
为提高应急反应、指挥处置的实战能力，组织了地震应急室内推演和系列模拟演练活动，在3个社区开展了地震应急综合演练。做到层层落实，专人负责，为按时保质完成我区地震应急预案体系建设起到了推动作用。
（七）财务物资建章立制提升管理 认真执行《人民防空财务管理规定》，严格落实人防经费管理规定，坚持“一支笔”原则，严格报账程序。认真落实各项财务制度，每季度按时报送财务报表，做到内容完整，数据准确。严格按财务管理各项规章制度办事，杜绝各种不合理开支和违规开支。认真执行《人民防空预算外资金管理规定》，严格落实人防预算外资金“收支两条线”、“专款专用”管理制度。易地建设费进专户，顺利通过了市办专项资金审计、延伸审计和区级预算及经费审计工作。
? （八）专项目标积极有为 立足民防岗位，积极开展和参与全国文明城市创建，被评为市级卫生单位。社会管理综合治理及社会稳定、信访、计生等工作注重内外结合，上下协调，为共建社区提供帮助和指导，与相关部门配合，协助完成了**城市形象的塑造与推介和“文化五城”建设年度工作。认真开展普法和法制建设，全体人员参加了法律知识竞赛，提高了工作人员依法行政的能力。
（九）党的建设全面加强 以党的群众路线教育为抓手，从思想、组织、作风等方面入手，强化党的全面建设。按区委同意安排部署，全程按要求步骤、方法、内容，全面落实群众路线教育实践活动，实现了领导班子、思想政治建设和基层组织建设党风廉政建设等方面全面加强的目标，取得了全体党员干部的思想认识与宗旨意识明显强化，党员干部的精神风貌和工作作风明显转变，制度建设的长效机制得到初步确立，民防事业又好又快发展的内在动力不断增强的显著效果。
二、主要做法 2016年工作主要做法有：一是组织领导有力。班子成员注重统筹，坚持每月下旬召开人防工作形势分析会，讲评前期工作，督促各项工作开展进度，研究部署下一步工作，确保各项工作有序开展和有效落实。二是目标任务明确。年初，根据市绩效目标，及时将责任目标逐项分解，按岗定责，责任到人，使所有干部在其岗、履其职、尽其责。三是服务意识增强。
? 通过到社区张贴宣传画、悬挂宣传标语横幅、发放宣传册、组织应急避险逃生综合演练、举办防震减灾知识讲座等活动，让广大居民群众认识灾害、应对灾害、不断提高自救逃生本领，树立了为民服务的形象。
三、存在的问题 面对新的形势，我们深感不足，主要表现为：
1．政治理论和专业知识的学习氛围不浓，提升整体素质方面还需加大力度；
2．思想观念和服务意识显现不足，与时俱进，勇于担当方面还需进一步转变；
3．制度执行和合规管理上尚有差距，他律和自律方面还需进一步增强；
4．机关作风和主动作为还显乏力，党员先锋模范作用，政策水平和服务能力还需进一步提升。
三、2017年工作打算 （一）继续抢抓发展机遇，大力加强人防工程建设与管理。依法抓好“结建”工作，坚持“以建为主，以收促建”的原则，确保“结建”工作和年度人防工程竣工目标的完成。
（二）科学开发利用地下空间，提高人防工程平战结合利用率。积极发挥民防部门在地下空间开发和利用的职能作用，做到科学规划、建设和利用，实现竣工人防工程平战利用率100%。
? （三）抓好人防工程建设质量和安全生产，进一步加强人防工程质量监督，确保工程质量符合国家规定标准。重视加强人防安全生产，坚持安全生产责任制，加大安全生产检查力度，确保人防工程安全生产无事故。
（四）加强防空警报器的维护管理。加大规范警报器社会化管理力度，完成两台新增警报器的安装，认真组织好“10.25”防空警报器试鸣工作，确保辖区警报器统控率、鸣响率100%。
（五）加大民防宣传力度，提高民防知识普及率。以《**市人民防空条例》颁布实施十周年为契机，开展系列宣传活动，扎实抓好全区19所中学、42所小学的民防教育，建设一个防空防灾科普体验馆。
（六）围绕服务保障，推进防震减灾体系建设。加强“三网一员”建设，落实好街道防震减灾“三网一员”工作，建成地震信息显示系统，开展机关防震减灾演练活动。
? ? ? **区民防办 2016年11月25日 本文来自https://www.zaidian.com/ ?